曲靖市人民政府关于市六届人大二次会议第22号建议办理意见的函

尹国斌代表：

你提出的《关于潇湘水库饮用水源地功能调整的建议》（第22号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、潇湘水库基本情况

潇湘水库位于曲靖市麒麟区潇湘江上游，属珠江流域西江水系南盘江支流，是一座以保障城市供水为主，农业灌溉为辅，兼有防洪调节功能的中型水库。总库容4774万立方米，正常库容3400万立方米，年均向曲靖中心城市供水2100万立方米。潇湘水库径流面积203平方公里，径流区内有村庄49个、居民16478人，耕地66.07平方公里，杭瑞、三清两条高速公路以及麒小线、鸡嵩两条县道从径流区穿过。随着经济社会快速发展，潇湘水库面临着农业农村面源污染、道路交通不确定安全风险等多重压力，长期以来全市各级有关部门采取积极有效措施应对，确保了水库水质保持在Ⅱ类到Ⅲ类。

二、主要工作开展情况

（一）系统谋划，统筹推进。市人民政府将潇湘水库饮用水源功能调整纳入中心城市供水安全保障一盘棋谋划统筹，由市水务局组织开展《曲靖中心城市供水安全保障规划》专题研究，提出“三横三纵十余库联供”的曲靖中心城市供水安全保障规划方案，经市人民政府批准执行；由市生态环境局组织编制《曲靖市潇湘水库生态环境风险调查评估报告》，并通过专家审查；由市水务局组织编制《曲靖市潇湘水库饮用水水源替代方案研究报告》，并通过专家审查。

（二）科学测算，算清水账。立足曲靖中心城市水资源禀赋，紧密衔接中心城市经济社会发展中长期规划，精准做好水资源供需平衡分析。到2025年中心城市人口预计将达153万，测算总需水量5.98亿立方米，在现有水利工程的基础上，通过独木水库调水工程、车马碧水库调水工程、黑滩河水库新建工程等项目实施和再生水及农田回归水利用，供水能力可提升至6.49亿立方米（含0.51亿立方米的河道内生态用水），实现供需平衡，潇湘水库现承担的城市供水任务由独木水库替代；到2035年中心城市人口预计增加到300万，总需水量8.32亿立方米，计划通过实施牛栏江德泽水库引水济曲工程和再生水及农田回归水利用，供水能力提升至9.52亿立方米（含1.2亿立方米的河道内生态用水），实现供需平衡，满足城市发展需求。

（三）积极作为，工程先行。始终把保民生、促发展、防风险放在首要位置，以破解中心城市因旱造成的供水危机为契机，本着优水优用、高水高用的原则，率先启动了独木水库至中心城区引水工程，一期工程已于2021年初通水，实现独木水库原水提水进入潇湘水库目标。2023年3月17日，二期工程中全长4400米陈家山隧洞贯通；5月27日全长1900米的陈家山隧洞出口至一水厂管道连通工程完工，6月独木水库原水直供一水厂，潇湘水库停止向中心城市供水。同时，已同步开展曲靖中心城市水资源优化配置工程“三横三纵十余库联供”可研报告编制，其中，黑滩河水库—白浪水库—花山水库—西河水库引调水工程、牛栏江德泽水库引水济曲工程争取2023年底前开工建设。

（四）严格程序，科学决策。按照重大事项决策的相关要求，潇湘水库饮用水水源地名录调整有关事项多次征求了有关县（市、区）、市直有关部门、人大代表和政协委员意见建议，“一规划两报告”通过了专家组评审和市司法局合法性审查，并先后于2023年2月6日、5月4日通过第六届市人民政府第35次常务会议、六届市委常委会第85次会议审议。

（五）加强协调，取得成效。市水务局2023年6月16日上报《曲靖市水务局关于潇湘水库调出饮用水水源地名录的请示》（曲水请〔2023〕20号）至省水利厅。省水利厅9月7日下发《云南省水利厅关于潇湘水库水源地名录调整的意见》（〔2023〕—2402）指出：因潇湘水库纳入了水利部全国重要饮用水水源地名录，省水利厅已经向珠江委发文请示在全国重要饮用水水源地名录中将潇湘水库替换为独木水库（抄送水利部水资源司），经对接协调，水利部水资源司具体负责同志已口头同意名录调整，但需要综合全国的情况由水利部统一对外公布调整后的水源地名录。待水利部公布后，省水利厅将视情况调整公布云南省县级以上城市重要集中式饮用水水源地名录。

三、下步工作

下一步，曲靖市将继续深入贯彻习近平生态文明思想，强化水源地保护治理，同时加快推进曲靖中心城市供水安全保障规划项目实施，全面加强曲靖中心城市远期供水安全保障。

（一）强化统筹调度。统筹好发展和安全、近期和长远的关系，严格按照《曲靖市中心城区供水安全保障规划》确定的水资源配置格局和供水方案，组织实施好相关供水保障工程，全面加强饮用水水源地保护，强化节约用水和水资源统一调度管理，确保曲靖中心城区供水安全。

（二）加强水源保护。进一步加强潇湘水库及水源区的保护，潇湘水库调出饮用水水源地名录后，仍按原水质目标管理，定期开展巡查检查，加大执法监管和环境整治力度，确保水质安全。

（三）加快工程进度。全面加快应急备用水源龙潭河水库至供水水厂相关设施的建设，加快龙潭河水库输水管网、提水管道及三宝水厂泵站等的建设，力争2025年以前完成建设任务，提升曲靖中心城区供水系统的可靠性。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2023年9月28日

（联系单位：市政府办公室秘书五科 联系电话：0874—3122482）