曲靖市人民政府关于市六届人大二次会议第113 号建议办理意见的函

马玉涛、赵祥睿代表：

你们提出的《师宗县关于保障水利重点项目建设用地需求的建议》（第113 号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、续建的天生桥水库项目占用土地情况

师宗县水务局未取得任何合法有效的用地审批手续情况下，于2016年开始擅自占用云南省曲靖市师宗县雄壁镇天生桥村委会天生桥村集体土地5898.82平方米，其中，耕地面积3674.21平方米，林地面积2224.61平方米，用于建设水库，其行为构成违法占用土地。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款的规定，师宗县自然资源局于2021年8月10日对该局做出了行政处罚，行政处罚：（一）没收非法占用云南省曲靖市师宗县雄壁镇天生桥村委会天生桥集体土地5898.82平方米建设水库用地上的构筑物。（二）完善用地手续。由项目业主单位（县水务局）及时组件报批，完善用地手续。

二、花脸岩水库占用土地情况

花脸岩水库工程坝顶涉及违法占地3.6亩。图斑编号5303232019120801037608（师宗县高良乡花脸岩水库坝顶建设违法占地3.6亩）。

师宗县高良乡花脸岩水库坝顶建设违法占地监测图斑面积3.6亩，不涉及耕地。违法用地已立案查处，地上构筑物已没收移交县国有资产管理委员会处置。因该项目在自然保护区内，暂时无法完善用地手续。根据《云南省自然资源厅关于报送2020年土地例行督察发现问题延期整改有关情况的函》（云自然资函〔2022〕102号）精神，2022年3月18日已向省自然资源厅申请在国土空间规划编制完成后6个月内完成整改。待林草部门调出自然保护地后，由项目业主单位（县水务局）及时组件报批，完善用地手续。

三、计划新建7件小型水库工程涉及占用永久基本农田和计划实施的河道治理项目涉及占用永久基本农田情况

师宗县计划新建7件小型水库工程涉及占用永久基本农田和计划实施的河道治理项目属于县级项目。

根据《云南省自然资源厅关于在全省开展国土空间规划“三区三线”划定工作的函》、《三区三线划定技术问答》等国家和省关于“三区三线”划定工作有关要求和统一<“安排”和“部署”语意重复>，按照永久基本农田红线、生态红线、城镇开发边界控制线的顺序全面开展“三区三线”划定工作，做到应保尽保、应划尽划。国家政策规定，只有符合国家重大建设项目才可以占用永久基本农田并实行补划；结合师宗县已批、在建以及县、市级重大项目、民生保障工程等用地需求，借“三区三线”划定时机，师宗县已将计划新建7件小型水库工程和计划实施的河道治理项目纳入永久基本农田调出范围，截至目前，7件小型水库工程和计划实施的河道治理项目已经全部从永久基本农田范围内调出。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月20日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）