曲靖市人民政府关于市六届人大二次会议第111号建议办理意见的函

李凤刚代表：

你提出的《关于做好老旧小区电梯改造工作的建议》（第111号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

为着力解决老旧小区设施设备陈旧、功能配套不全，日常管理制度不健全等问题，切实完善老旧小区硬件配套设施基础，提升居民生活环境，曲靖市积极推进城镇老旧小区改造工作。自2019年实施城镇老旧小区改造工作以来，曲靖市共实施改造1351个老旧小区、96912户，目前已完成1218个小区87095户的改造，剩余的133个小区、9817户改造计划均已开工。

随着人口老龄化程度加剧，老旧小区加装电梯已成为社会关注的热点问题，居民的诉求日益强烈。老旧小区加装电梯是一项社会高度关注的民生工程，对完善住宅使用功能，促进无障碍环境建设，适应老龄化社会需求，提升城市生活品质具有重要意义，对提升居民幸福感、获得感具有重要作用。为做好老旧小区加装电梯工作，主要做了以下几个方面的工作：

一、完善配套政策

充分借鉴学习北京、上海、广州、杭州、宁波、昆明等城市关于老旧小区加装电梯的工作经验和做法，结合我市老旧小区实际情况，印发了《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市既有住宅加装电梯实施方案的通知》（曲政办函〔2021〕142号），要求各县（市、区）人民政府、曲靖经开区管委会按照“谁主管、谁负责”的原则，具体负责辖区范围内加装电梯的组织实施工作，并成立既有住宅加装电梯工作领导小组及日常工作机构，负责辖区内既有住宅加装电梯的审批、过程控制及监督管理工作。建立领导小组例会制度，及时解决加装电梯过程中出现的困难和问题。同时，印发了《曲靖市住房公积金管理中心关于提取住房公积金用于老旧小区改造加装电梯有关事项的通知》（曲住金〔2020〕30号），明确业主可提取住房公积金用于老旧小区改造加装电梯。

二、明确加装条件及流程

（一）既有住宅加装电梯，应满足以下条件。1.单位产权的房屋应征得单位书面同意；2.应满足城市规划、建筑结构安全、抗震安全、防火间距、日照及安全疏散、防盗安全等要求；3.两年内未纳入房屋征收范围和计划；4.有加装电梯的资金来源；5.有电梯运行、维护保养、维修更新等费用分担方案；6.须经加装电梯所在单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。房屋使用年限超过20年的房屋，由具有相应资质的检测机构出具相关检测项目的检测报告后，交房屋原设计单位或具有同等资质的设计单位验算确认可以加装后方能实施电梯加装。此外，加装电梯影响相邻楼栋业主通风、采光、日照、通行或者电梯加装、运行过程中产生噪音、震动等，影响相关业主权益的，申请人与受影响相邻业主协商达成一致意见，并签有谅解协议书后方可加装。

（二）实施流程。拟定加装电梯方案、征求利害关系人意见、街道办事处初审、联合审批、施工图设计及审查、土建施工及验收、电梯安装及使用登记。

三、逐步加装电梯

曲靖市正在积极探索老旧小区安装电梯工作，现已安装完成15部电梯，建设模式分为三种：第一种通过老旧小区改造补助资金和居民自筹资金安装了2部；第二种通过老旧小区改造中央补助资金、产权单位部分出资和居民自筹资金相结合安装了2部；第三种通过引入社会资本全额出资安装了11部共享电梯。

老旧小区加装电梯是政府顺应人民群众对美好生活向往而实施的一项民生工程，考验着一个城市的治理水平。但由于资金方面、法律保障力度不足和住户有分歧等多种原因，目前仍面临不少难题亟待破解，需要政府、企业、住户的各方共同努力，解决和推动老旧小区加装电梯工作。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月20日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）