曲靖市人民政府关于市六届人大二次会议第123号建议办理意见的函

邵春燕、舒晨代表：

你们提出的《师宗县关于支持“一县一业”发展的建议》（第123号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、扎实推进全市“一县一业”创建工作

（一）强化组织领导，压实主体责任。为加强对全市打造世界一流“绿色食品牌”工作的领导，全面做好“绿色食品牌”打造的组织、协调和督促等工作，市人民政府成立了以市长为组长、分管副市长为副组长、各有关单位为成员的市打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组。各县（市、区）在综合考虑本地区资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、环境容量、新型经营主体带动能力和产业覆盖面等因素的基础上，选择了本地区“一县一业”主导产业，分别为：麒麟蓝莓、沾益中药材、马龙肉牛、陆良蔬菜、师宗热区水果、罗平小黄姜、富源魔芋、会泽生猪、宣威火腿及生猪。

（二）完善产业规划，厘清发展思路。一是紧紧抓住全省打造世界一流“绿色食品牌”的战略机遇，制定《曲靖市现代农业产业发展规划（2020—2025年）》《曲靖市关于推进现代农业高质量发展的实施意见》，明确了“全产业链推进、全生态链打造、全方位协同升级、多业态融合”的发展思路，在招商引资、财政扶持、金融服务、产品研发、市场营销等方面对“一县一业”主导产业发展给予倾斜。二是专门成立产业专家组从产业布局、建设项目、重点任务、龙头企业培育、专业村打造等方面，指导各县（市、区）科学编制“一县一业”实施方案，明确年度发展目标和“五化”水平提升的具体工作。

（三）拓宽资金渠道，加大投入力度。一是聚焦“建基地、扶龙头、补链条、促集群、提品质、创品牌、占市场”7个重点，建立“市场主体自筹为主、争取省级补助为辅”的资金投入机制，推动各县域主导产业在规模化、组织化、专业化、绿色化、市场化等方面有所提升和突破。二是组织各县（市、区）申报省级“一县一业”示范县、特色县，积极争取省级示范创建补助资金。陆良、宣威连续三年入选省级“一县一业”示范创建县，2022—2023年度分别争取到2360万元、2700万元创建补助资金。麒麟、罗平、富源入选省级“一县一业”特色县，其中麒麟、罗平连续两次入选，2022—2023年度分别争取到342万元、444万元、615万元省级补助资金，为“一县一业”建设提供了有力支持。

二、师宗“一县一业”热区水果产业建设情况

（一）规模化。2022年师宗县热区水果种植面积达9.02万亩，产量12万吨、产值4.26亿元，农业产值达12亿元，加工产值达19.2亿元，与农业产值之比达1.6:1。

（二）组织化。省级以上龙头企业1户，年销售收入1亿元以上的龙头企业1户，农民专业合作社国家级示范社1个，从业农户达1.01万户，占项目区农户数的42.9%，从业农户全部与新型经营主体建立稳固利益联结机制。

（三）专业化。“一村一品”专业村达到9个；建成2500吨热区水果冷链设施，完成水果配送冷链物流中心及平台建设项目选址；完成云南师宗凤凰谷食品有限公司0.5万吨冻干柠檬片加工能力提升建设项目；完成水果自动化分拣中心建设项目3处；制定热区水果生产技术规程4个，主推技术3项。

（四）绿色化。师宗县共认定水果绿色食品6家15个产品6006.7亩；组建绿色有机联盟，完成水果产业联合体组建；扶持新型经营主体开展社会化服务10个（新增5个），服务面积达5万亩（新增2万亩），热区水果修剪废弃茎叶资源化利用率达95%以上。

（五）市场化。完成热区水果农产品交易区、冷链仓储区建设；启动“10大名品”、绿色食品“10强企业”和“20佳创新企业”创建，完成了“凤栖盘江、良品高良”“师宗柑橘”等区域公用品牌打造，注册了“佳洲柠檬”“凤凰谷”“盘江果业”等企业品牌，建立产地准出制度。

三、下步工作打算

（一）加强沟通协调。继续加强与省级有关部门的沟通对接，实时掌握“一县一业”工作动态，及时传达和落实相关工作要求，继续指导师宗做好热区水果产业发展相关工作。

（二）争取资金支持。按照《云南省人民政府关于创建“一县一业”示范县加快打造世界一流“绿色食品牌”的指导意见》要求，省级“一县一业”示范创建工作将于2023年底结束，下步将通过积极争取国家、省农业发展专项资金支持，引导金融和社会资本投入的方式加大对师宗县“一县一业”热区水果产业发展的资金支持。

（三）做实招商引资。坚持外引内培同时发力，充分挖掘龙头企业上下游、配套及关联项目。通过加强服务配套，进一步坚定企业发展信心，让已落户的企业充当“红娘”，以商招商加快补齐师宗县“一县一业”热区水果产业精深加工不足、市场渠道不宽、品牌发展滞后等发展短板。

（四）加大技术培训。依托全市高素质农民培训项目，加快建设与产业需求相适应、与农村发展相协调，具有较强示范带动作用的高素质农民队伍，为师宗县“一县一业”发展提供人才和智力支持。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）