曲靖市人民政府关于市六届人大二次会议第104号建议办理意见的函

朱斌红等3位代表：

你们提出的《关于加快蒙牛乳业（曲靖）有限责任公司奶源供应基地建设的建议》（第104号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、项目发展现状

（一）陆良牧场建设推进情况。牧场项目由政府投资建设、现代牧业公司租用，租期为15年。根据协议，在陆良建设2个奶牛牧场，设计奶牛养殖总量1万头，可日产鲜奶200吨。其中，蒙牛芳华牧场位总投资2.3亿元，占地面积489.41亩，于2020年11月底竣工投产，已达产存栏奶牛4000头，可日产鲜奶70吨；蒙牛小百户牧场计划总投资3.03亿元，占地面积509.85亩，于2023年6月13日进牛投产，现已存栏奶牛2610头，达产后可存栏奶牛6000头，日产鲜奶130吨。

（二）加工厂项目推进情况。牛奶加工厂实际占地298亩，计划总投资10亿元，建设生产线17条（常温线12条、低温线5条），建成日产1200吨奶制品工厂。其中，一期项目6条常温生产线已建成投产，可日产奶制品200吨；二期项目计划再建6条常温、5条低温生产线，目前暂未建设。

（三）奶源供应情况。目前，除曲靖外在全省范围内有3家牧场为曲靖蒙牛加工厂提供奶源（海牧牧业文山牧场、海牧牧业石林牧场、红河州牛牛牧场），日供鲜奶100吨。待陆良芳华和小百户2个牧场达产后，可日供鲜奶200吨，已能满足加工厂现有6条生产线需求。蒙牛与在建的陆良犇牛牧场和文山马关牧场签订了收奶协议，待2个牧场建成达产可日供鲜奶150吨，按照蒙牛加工厂到2026年前实现30亿元产值、设计满产1200吨日产能（日供鲜奶800吨）计算，今后还有缺口350吨/天。

二、工作开展情况

（一）开展政企座谈。一是2023年4月9日、19日，市农业农村局、陆良县委县政府、市发投集团与曲靖蒙牛奶源部、工厂部、牧场方负责人，就芳华牧场租赁、小百户牧场建设、奶源基地建设等相关事宜召开座谈会，研究生产线建设、牧场建设、建设方式等内容。二是2023年5月14日，市、县有关部门与蒙牛奶源部负责人开展座谈，蒙牛方按日产鲜奶10吨以上、品质达到国家标准、价格随行就市（目前收购价4.5元/公斤）原则进行收奶。与牧场签订收奶协议后，可为牧场提供泌乳牛1.5万/头标准、年利率4%以上的活体担保贷款和月收奶总价双倍标准、年利率4%以内的贷款。按奶牛养殖1000头、4.5元/公斤收奶价测算，规模场可获得蒙牛集团贷款支持1100万元以上。

（二）组织项目申报。一是先后组织曲靖现代牧业（芳华牧场）申报省级培育新型农业经营主体种植养殖投资项目奖补资金1015.9万元（已通过市级审核，待省级审定）。二是申报省级肉牛产业发展全株青贮玉米奖补资金300.89万元（已下达资金152.04万元，剩余资金待省级审核后直接兑付到企业）。三是先后争取到2023年中央农业生产发展沾益、马龙中小规模牧场升级改造项目共2个，组织申报中央高产优质苜蓿种植项目0.91万亩（其中陆良县5000亩）。四是2023年5月下达中央农业新型经营主体能力提升培育（奶农家庭农场合作社）项目补助资金1178万元（其中陆良小百户牧场688万元）。

（三）加大招商力度。2023年4月26日、5月4日，组织市直有关部门与云南海牧牧业公司再次进行座谈，就牧场建设合作模式、金融支持等方面进行深入交流，就沾益新建1000头规模奶牛场、项目启动后会给予相应金融支持等工作达成初步意见。

（四）主动靠前服务。一是组织市县相关人员对全市适宜区域进行初筛，已初选出13块奶牛养殖备选地块（陆良2块、罗平1块、马龙2块、宣威7块、师宗1块），支持蒙牛集团以“以商招商”形式，开展项目选址和洽谈，争取奶牛养殖场早日落地建设。二是2023年3月15日，组织麒麟区有奶牛养殖意愿的云南千泽农牧科技有限公司负责人到沾益大坡、马龙大庄和昆明石林共3个牧场进行实地考察。

（五）学习外地经验。组织市农业农村局有关人员分别于2023年3月17日、31日，到文山马关县就计划建设的5000头牧场合作模式和昭通市乡村振兴衔接资金使用模式进行学习。

三、下步工作打算

（一）出台扶持政策。省级正在起草云南省推进奶业振兴扶持政策，待扶持政策正式出台后，在前期起草的《关于推进蒙牛集团奶源基地建设的实施意见》基础上进行修改完善，明确市级补助措施后以市政府名义印发。

（二）出台奖励政策。适时出台相关奖励政策，明确奖励资金标准，鼓励和支持蒙牛集团奶源部利用全国范围内的行业资源优势，通过“以商招商”形式，积极推介投资主体到曲靖新建一批存栏奶牛1000头以上的规模奶牛场；在全省范围寻找养殖规模1000头以上的奶源供应方，助力加工厂实现30亿元产值、1200吨日产能（奶源缺口350吨/天）目标。

（三）加快奶源基地建设。一是力争在宣威市、会泽县利用2024年乡村振兴衔接资金、沪滇协作项目资金，建设一批养殖规模达2500头的奶牛养殖基地，实现新增奶牛存栏5000头。二是陆良县利用2024年乡村振兴衔接资金、村集体经济等，通过招商引资，新建或培育壮大现有规模场，力争在2026年前新增奶牛存栏5000头。三是加大宣传力度，引导全市新型经营主体新建或改扩建规模奶牛场，力争到2026年前新增奶牛存栏1万头。

（四）加大培训力度。对全市已建成投产的奶源基地开展培训，提高饲养技术和管理水平，力争奶牛单产提高10%以上，平均日产鲜奶达33公斤/头。全市目前存栏1.43万头，可新增鲜奶21.5吨/天。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）