曲靖市人民政府关于市六届人大二次会议第74号建议办理意见的函

葛丽清等10位代表：

你们提出的《关于强化种业安全加快推进种业基地建设的建议》（第74号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

曲靖市委、市政府高度重视种业工作，深入贯彻落实习近平总书记关于发展现代种业系列指示精神和省委省政府关于种业振兴有关安排部署，强化种业安全，及时制定印发《曲靖市种业振兴行动实施方案》《曲靖市优势主导产业品种研发基地建设实施方案》，坚持“藏粮于地，藏粮于技”的原则，构建以企业为主体、市场为导向、基础公益研究为支撑的政产学研用深入融合的创新体系，促进曲靖现代种业实现资源大保护、品质大提升、产业大发展，保障全市粮食安全和重要农产品有效供给，为乡村振兴战略和农业农村现代化提供源头核心支撑。

一、农作物种业发展情况

（一）种质资源保护利用方面。组织开展国家第三次农作物种质资源普查工作，截至目前，已全部完成了农作物种质资源普查工作计划任务。在富源县建设国家级大河种猪保种场，在沾益区建设省级云贵高原中蜂遗传资源保种场，在会泽县建设完成省级马铃薯种质资源圃。组织申报曲靖市农业科学院、云南大天种业有限公司玉米种质资源圃、福康白芨种质资源圃等六个省级农作物种质资源圃。

（二）农作物新品种创新应用方面。累计主要农作物审定新品种215个，引种备案235个，非主要农作物国家登记新品种23个，主要农作物良种覆盖率97.6%。

（三）新品种试验监管方面。全市每年承担国家、省级主要农作物联合体试验、自主试验200—300组和引种备案试验40—60个品种的监管评价，为国家、省级新品种审定和曲靖引种推广提供技术支撑和试验基础。

（四）新品种创新体系建设方面。建成玉米、食用豆2个国家级产业技术体系曲靖综合试验站，玉米、水稻、马铃薯、麦类4个省级产业技术体系曲靖综合试验站，以及官春云（油菜）、程顺和（小麦）、程须珍（食用豆）3个院士专家工作站，实施了40项部省市科技专项，与国内知名科研院所和高校建立了长期科研项目协作机制，开展品种创新，持续提升农业科技创新能力。2018年以来，曲靖市农作物良种覆盖率96%以上，2021年达97.4%。

（五）良种供应保障能力方面。全市“两杂”及常规水稻良种年保有量1700万—2000万公斤，其中，杂交玉米种子年保有量1500万—1800万公斤，水稻种子年保有量200万公斤左右，杂交玉米每年对外销售1000万公斤左右，水稻良种入库保有量与种植需要量基本持平。

（六）种子生产经营主体培育方面。全市共有种子生产经营企业37户，其中，省级颁证企业14户，占云南省24.1%；国家级龙头企业3户，占全市国家级农业龙头企业的3/4；省级龙头企业7户；2023年，新增国家级龙头企业1户，省级颁证种子企业1户和县级颁证种子企业7户。2022年底种子企业资产总额达25.2亿元，较2021年底净增4.1亿元，增幅为19.3%。2022年全市种子销售额6.3亿元，较2021年净增2.1亿元，增幅为51.2%。全市种子生产经营备案1217户，较2022年的1123户净增94户。罗平大天种业是国家育、繁、推一体化种子企业（A证）、国家进出口资质种子企业（E证）、国家级种业阵型企业、国家玉米补短板主力军企业、国家级龙头企业、省级颁证种子企业（B证）和年产值超2亿元种业企业，在全省种子企业中排名第1，2023年遴选为农业农村部西南山地玉米育种重点实验室，占全省1/3。曲辰种业是目前全市唯一一户上市种子企业（新三板）。

二、主要工作措施

（一）加强良种繁育基地建设

曲靖市已经成为全省最大的杂交玉米、马铃薯、魔芋良种繁育和供应基地。宣威市被认定为国家第一批区域性马铃薯良种繁育基地县；会泽县被认定为国家第二批区域性马铃薯良种繁育基地县，已完成《会泽县国家区域性马铃薯良种繁育基地建设项目规划》和实施方案的上报和项目前期准备；2022年陆良县被认定为国家杂交玉米制种大县。富源县魔芋区域性良种繁育基地（8万亩）建设项目、师宗县薏仁良种繁育基地建设项目已经列入省级项目储备库。2022年承接了云南省海南南繁基地项目，制定繁育基地建设实施方案。建设曲靖市粮油、蔬菜、生猪等八个种业研发基地，在资金紧缺的情况下，曲靖市筹资240万元支持开展生物育种创新研发攻关。

（二）强化企业优抚培育工作

坚持外引内培并重，支持企业融合发展，鼓励金融机构与优势企业对接，强强联合。鼓励种业企业发展，新增种业企业7家，其中罗平县创记中恒种业公司为省级颁证企业。积极推动与北京大北农科技集团签订战略合作协议。对国家级阵型企业云南大天种业有限公司给予优抚支持，在罗平县长青工业园区建设62亩含烘干、仓储、生产加工车间、研发大楼及相关配套设施的种子加工中心，打造西南地区最先进、使用效率最高的种子加工中心。

（三）重视生物育种研发

抓实育种研发，建设粮油、蔬菜、生猪等八个种业优势品种研发基地。小浆果种研发基地安装调试防霜冻系统；道地药材品种研发基地完成冰球子种苗移栽；叶菜产业品种研发基地正在定植甘蓝类新品种；乌蒙山辣椒产业品种研发基地已完成新品种田间移栽；花卉产业品种研发基地从荷兰橙色多盟育种公司引进品种开展田间观察；肉牛产业品种研发基地已从河南引种；生猪产业宣和猪品种研发基地种猪饲养顺利展开；以云南大天种业公司为主导的粮油产业品种研发基地已完成玉米试验点布局，给予优抚支持。支持云南大天种业有限公司同北京大北农科技集团融合发展，在罗平县建设生物育种创新研发中心。

（四）加强种业知识产权保护

扎实做好种业知识产权保护工作。实施好种业知识产权保护专项行动，开展植物新品种保护培训、宣传，打击侵权假冒。开展好种业知识宣传周活动。开展“加强种业知识产权保护 净化规范种子市场”“打击制售假劣种苗 保护植物新品种权”为主题标语的保护种业知识产权宣传周活动。开展曲靖市种业监管执法年活动、保护种业知识产权专项整治，健全行政执法与刑事司法有机衔接，强化案件联查联办机制，严厉打击种业领域套牌侵权、制假售假、无证生产经营、基地套购抢购等违法行为，全面净化种业市场。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）