曲靖市人民政府关于市六届人大二次会议第69号建议办理意见的函

孙权永等4名代表：

你们提出的《关于建设农村公路绿美安全生命防护工程长廊的建议》（第69号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、全市安全生命防护工程实施情况

截至目前，全市农村公路列统管养总里程26705.29公里，其中，地方管省道436.89公里、县道4134.84公里、乡道11732.95公里、村道10400.61公里。罗平县列统管养里程2678.23公里，其中地方管省道39.99公里、县道426.69公里、乡道1160.16公里、村道1051.39公里。实施安全生命防护工程以来，曲靖市高度重视农村公路安全运营工作，逐步加强安防工程投入力度，全市累计争取国家、省级补助资金82162万元，处置隐患里程12559公里，消除了大部分路段安全隐患，事故多发点得到有效处理，路网通行安全性明显改善。其中，罗平县下达安防工程计划1496公里。

二、全市绿美农村公路建设情况

近年来，曲靖市全面贯彻落实习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，按照省委、省政府和市委、市政府城乡绿化美化安排部署，根据《云南省公路局关于下发农村公路管理养护年活动指标意见的通知》《云南省交通运输厅印发云南省“美丽公路”示范路创建实施方案的通知》要求，2019—2021年累计投入市级创建补助资金2658万元，建成“美丽公路”3759公里。2022年以来，根据《云南省绿美交通三年行动》要求，制定了《曲靖市绿美交通三年行动方案》，计划2022—2024年全市建成绿化美化农村公路3900公里，其中罗平县402公里。预计到2024年底，全市地方管省道、县道、乡道和村道可绿化路段绿化率将分别达到100%、90%、85%、80%。

三、有关建议反馈情况

（一）建议内容：建设成本低、易养护修复、可利用率高、保值增值大、绿色生态的绿美安全生命防护工程长廊，既能完成省人民政府下达的绿美交通建设任务，又能助推全市“四好农村公路”高质量发展，实现“畅、洁、绿、美、安”的管养目标。

反馈情况：农村公路安全生命防护工程应按照“安全、有效、经济、实用”的原则进行设计，以引导、警示、防护为主，综合应用多种措施，提升农村公路安全保障水平。根据安全防护需要，在已实施必要的安防工程设施情况下，对宜林路段进行绿化美化，将助推全市“四好农村路”高质量发展，为争创国家级“四好农村路”示范县、示范市奠定基础。

（二）建议内容：将全市42637公里的农村公路绿美安全生命防护工程长廊建设资金纳入市级财政预算，每公里补助7万元（全市共需建设资金298459万元，比建设波形钢护栏和混凝土护栏资金537226.2万元节约238767.2万元），由各县（市、区）负责提供绿美安全生命防护工程长廊用地，并分年度逐步实施。

反馈情况：根据《云南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（云政办发〔2020〕40号）、《曲靖市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（曲政办发〔2020〕53号）和《曲靖市农村公路安全生命防护设施及危桥排查整治工作方案》（曲政办发〔2022〕111号），县级人民政府作为农村公路管理养护的责任主体，具体负责本地区安全隐患排查整治工作，并承担支出责任。

（三）建议内容：由市林业和草原局牵头，市公安局、市交通运输局配合，制定曲靖市农村公路绿美安全生命防护工程长廊保护管理办法，严禁农村公路两边的天然行道树和人工栽植行道树被破坏，公路两边一定范围内的人工商品林实行有序采伐。

反馈情况：为健全道路绿化管理制度，进一步明确曲靖辖区内公路绿化管养主体、工作流程和养护范围，指导基层科学有序开展公路绿化管养工作。2023年初，制定了《曲靖市辖区内公路绿化养护管理指导意见（试行）》，并成立了绿美交通专家委员会，目前正在研究制定《曲靖市绿美公路实施指南》，将进一步明确绿美公路施工标准及绿化植物推荐名录等。

四、下步工作计划

下步工作中，我们将抓好以下三方面工作：一是严格落实属地管理责任，负责统筹全市农村公路安全隐患排查整治工作的协调推进。二是落实行业监管责任，按照“三管三必须”要求，市级有关部门负责做好职能范围和行业领域内农村公路安全隐患排查整治和安全管理监督指导工作。三是积极对接上级主管部门，尽量争取国家、省级对农村公路安全隐患整治工作项目和补助资金的支持。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月15日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）