曲靖市自然资源和规划局2022年政府信息公开工作年度报告

2022年，曲靖市自然资源和规划局深入贯彻政府信息公开工作决策部署，严格对照执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真落实《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）和《云南省人民政府办公厅关于印发2021年云南省政务公开工作要点的通知》（云政办发〔2021〕28号），坚持以公开为常态、不公开为例外，积极回应关切，切实加强平台建设，扎实推进重点领域信息公开。现将曲靖市自然资源和规划局2022年度工作情况报告如下：

一、总体情况

（一）政府信息公开平台建设情况

一是进一步完善12345政务服务平台功能，2022年接听并反馈12345政务信息查询电话13件，办结13件，办结率100%；二是进一步健全公开网络，积极拓宽主动公开类信息的来源渠道，曲靖市自然资源和规划局确定一名信息员，负责本部门主动公开信息的采编和报送。三是通过规范现场咨询及网上接访，进一步规范办事程序，提升办事效率和服务质量，为公众提供更便捷的服务。2022年共受理信访事项142件，办结142件，办结率100%。

（二）主动公开政府信息情况

1.推进行政权力清单公开情况

曲靖市自然资源和规划局高度重视政务公开工作，按照全面深化改革、正确履行政府职能要求，全面推行政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，广泛运用政府网站、市自然资源和规划局政务微博等政务信息发布平台，及时公开涉及群众利益的各类政策规定。2022年共上报农用地转用报件74件，其中涉及土地征收41件，按照新修订的《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，均在《云南征地信息公开查询系统》中发布征收土地预公告、土地现状调查和社会稳定性风险评估、征地补偿安置方案、补偿安置协议等前期工作。麒麟区2021年度第二批城镇建设农用地转用及土地征收等82个用地获省、市政府批准后，用地批复文件及时在《云南征地信息公开查询系统》中予以公布。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条的规定，《曲靖市各县（市、区）地上附着物和青苗补偿标准成果》已按照要求予以公布实施，并在曲靖市人民政府门户网站公开。

2.推进财政资金信息公开情况

曲靖市自然资源和规划局认真落实《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》（财预〔2014〕36号）文件精神和省、市的工作部署，为方便公众查询和监督，依托曲靖市人民政府门户网站设立了预决算公开专栏，汇总集中公开部门预决算、“三公”经费预决算等内容，并保持长期公开状态。公开的内容：一是部门预决算公开。将同级财政部门批复的预决算表全部公开，包括局机关预决算和所属单位预决算在内的汇总预决算。公开内容包括收入预决算、支出预决算、财政拨款支出预决算和政府性基金预算收支决算等。同时，为便于公众理解，公开了部门职责、机构设置、数据增减变化等情况说明。二是“三公”经费预决算公开。公开本部门“三公”经费财政拨款预算总额和分项数额，对增减变化的原因进行了说明。部门预决算公开的时间为市财政局批复后20个工作日内。2022年2月22日通过曲靖市人民政府门户网公开了部门预算，10月8日公开了部门决算。

3.推进公共资源配置信息公开情况

2022年度曲靖市城区由市土地储备中心出让公告了9宗国有建设用地，成交公告了9宗国有建设用地，划拨8宗批前公示，0宗未成交，出让公告和成交公告均在中国土地市场网、土地市场动态监测与监管系统、曲靖日报、曲靖市公共资源中心网站及曲靖市人民政府门户网站公告；曲靖市自然资源和规划局受理并批准临时用地18宗，已按程序在临时用地监管系统完成备案15宗，另外3宗正在备案。

4.不动产登记公告

为切实减轻办理不动产登记群众登报公示公告的负担，市自然资源和规划局主动服务，截至目前，通过曲靖市人民政府门户网站和曲靖市不动产登记微信公众号及时发布相关不动产登记公示公告类信息720件。

5.执法信息公开情况

曲靖市自然资源和规划局通过曲靖市人民政府门户网站及办公楼办事大厅主动公开了自然资源和规划管理处罚自由裁量权标准及国土资源违法案件查处工作流程及查处结果。

6.公开办事流程

为方便群众办事，曲靖市自然资源和规划局通过政府网站、微信公众号和公告栏等公开了曲靖市不动产登记流程、不动产登记服务指南、不动产登记填写说明、不动产登记申请及不动产登记办理地点等内容，同时公开行政许可（17项）及其他审批事项的办事指南和业务手册。

7.收费标准

曲靖市自然资源和规划局公开了曲靖市行政事业性收费项目，公开了收费项目、收费标准、收费依据。矿产类收费包括采矿权登记费、采矿权出让收益费、矿业权占用费。不动产登记类收费包括住宅类不动产登记收费、非住宅类不动产登记收费、证书工本费（增加证书）；土地类收费包括耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费。

8.充分发挥政府网站的主渠道作用

　　市自然资源和规划局未开设部门网站，依托曲靖市人民政府门户网站和市自然资源和规划局政务微博平台主动公开自然资源和规划管理的职能职责、政务动态、行政执法等政府信息，同时严格落实网络意识形态责任制，强化信息内容审核，加强常态化监管，确保上网信息的安全、平稳、可靠。截至目前，公开规划审批方案28件，通知公告5件，矿政管理24件，国土空间生态修复信息31件，招投标信息31件，预算决算公开15件，不动产登记公示公告720条。政务微博信息1000余条，回应公众关注热点或重大舆情5件。同时，在市自然资源和规划局办公楼一楼大厅设置了《曲靖市自然资源和规划局行政许可事项与管理事项工作流程》公告栏，公开了曲靖市自然资源和规划局行政许可事项和管理事项名称、行政许可依据、申报条件、申报材料清单、办事程序、收费项目、收费标准、办结时限以及违规违纪投诉举报电话等。

（三）依申请公开情况

曲靖市自然资源和规划局明确政策法规科为依申请公开政府信息的责任科（室），负责答复群众申请公开的政府信息。按照《云南省政府信息依申请公开工作规程（修订）》（云政办函〔2020〕69号）要求，建立健全政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档的工作制度和跨部门协商制度，明确各环节责任主体和办理时限，申请答复做到合法合规、程序完善、准确及时、格式规范。2022年，市自然资源和规划局共受理依申请公开信息9件，均按时予以办结，同意公开答复9件。

（四）行政复议、行政诉讼及申诉的情况

2022年，市自然资源和规划局未收到行政复议、未发生行政诉讼及申诉。

（五）开展政策解读和社会重大问题回应工作情况

1.做好政策解读

根据“谁起草、谁解读”的原则，按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求，对出台的重要政策，牵头起草科室要将文件起草和解读方案一并报批。

2.回应社会关切情况

对涉及自然资源和规划部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站、微博等渠道发布准确权威信息。遇有重大突发事件时，负责处置的科室是信息发布的第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，在24小时内举行新闻发布会。

（六）建议提案办理结果公开情况

市自然资源和规划局依托曲靖市人民政府门户网站发布“人大代表建议和政协提案办理工作”办理信息。公开人大代表建议、政协提案复文时提供发文机构、内容概述、发文日期、文号等。对社会广泛关注、关系国计民生的人大代表建议和政协提案，答复全文公开。2022年，市自然资源和规划局负责办理市人大代表建议共51件（主办12件，协办39件）；政协提案共110件（主办11件，协办99件）。

（七）政府信息管理情况

1.自2018年3月15日起，省级部分矿业权审批权限委托下放州市国土资源主管部门独立依法审批。曲靖市自然资源和规划局按照放得下、接得住、管得好的要求，认真贯彻落实“放管服”改革精神，规范审批流程，压缩审批时限，切实提高工作服务效率。一是修改完善行政许可业务手册、办事指南，规范行政审批流程。二是组织矿产、储量、地环、规划、耕保、执法、财务、试点办积极参加省厅培训，提高审批政策水平。三是严格执行会审制度。调整市局审批流程，增加耕保科、财务科为会审会签科室，完善矿业权集体会审制度和流程。严格执行集体决策制度，重大事项报局务会或局党组集体研究决策。截至目前，通过曲靖市人民政府门户网站发布矿业权审批结果公示6批12个矿业权、矿业权到期预警公示4期、6个探矿权勘查实施方案评审结果公示、4个采矿权开发利用方案评审结果公示、矿业权注销公告5批22个矿业权。矿业权审批结果公示6批12个矿业权，同时在全国矿业权登记及信息发布系统上同步公示（自然资源部网站）。

2.制定措施，提高不动产登记效率。自不动产统一登记工作开展以来，市自然资源和规划局认真贯彻落实中央和省、市部署要求，在省自然资源厅的帮助指导下，在各级相关部门的通力协作配合下，截至目前，全市9个县市区共办理不动产权证557444本（其中不动产权证420385本，不动产登记证明123046本），曲靖市本级不动产登记中心已办理不动产权证264022本（其中不动产权证196738本，不动产登记证明56942份），分别占曲靖总登记量46.80%，46.28%；全市357个历史遗留问题小区16.2512万套房屋，已完成处置350个小区15.94万套房屋，完成率分别达98.04%和98.09%，曲靖市中心城区涉及历史遗留问题114个小区10.1701万套房屋，已完成处置113个小区10.0848万套房屋，完成率分别达99.12%、99.16%。

（八）强化监督保障

一是压实领导责任。确定分管政务公开工作的领导为负责人，履行政府信息与政务公开工作领导职责，并按要求报送市政府备案。主要负责人在党组会上听取政务公开工作汇报。二是提高工作能力。持续提升信息公开的管理水平和业务能力，确保政府信息依申请公开件件有落实、有回应，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，增强政府信息公开工作法治化、规范化水平。三是接受社会监督。及时发布政府信息公开年度报告，主动接受社会监督，推进政府信息公开工作高效、有序开展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、提起行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2022年，市自然资源和规划局有序的完成了年度政务信息和政务公开工作，但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距，一是信息公开的内容有待进一步完善；二是信息更新还不够及时；三是信息发布渠道覆盖面不够广。

在今后的工作中，市自然资源和规划局将采取以下措施确保政府信息公开工作扎实有序推进：

一是加大宣传力度，努力营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动，及时公开和更新相关信息，让更多的人了解和监督自然资源和规划管理工作；二是加大公开力度，切实丰富市自然资源和规划局政府信息公开的内容。充分利用政府网站和新媒体，进一步加大政府信息公开力度，丰富公开内容，不断充实和完善政府信息公开内容；三是加大创新力度，不断拓宽政府信息公开渠道。努力探索政府信息公开的新路子、新途径，畅通公开渠道，方便群众、服务群众，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容和主攻方向。四是做好网络与信息安全日常管理工作，根据工作实际，逐步建立和完善信息系统安全状况自查制度、信息系统安全责任制、计算机及网络保密管理等相关制度，使信息安全工作进一步规范化和制度化。

六、其他需要报告的事项

2022年未收取信息处理费。