曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第37号提案办理意见的函

 

刘华丽委员：

你提出的《关于进一步加强我市乡村法治建设的提案》（第37号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于“扎实推进乡村法治阵地和人才队伍建设”的建议办理情况

全力推进法治阵地建设，加强乡镇法律服务站和村级法律服务工作室建设，完善法律服务机制，搭建一站式公共法律服务平台，将法治宣传、法治保障、矛盾调解和法律服务融为一体，打通服务群众“最后一公里”。全市已创成“民主法治示范村（社区）”国家级9个、省级88个、市级183个、县级659个，5个村级法治文化阵地。在每个县（市、区）建立至少一个村（社区）级法治文化阵地示范点，年底全部建设完成，通过示范点带动各村（社区）法治阵地建设。下一步分批建设街道法治文化阵地，今年计划建设4个街道（乡镇）法治阵地，目前正在规划设计中。在各乡镇（街道）建成公共法律服务中心136个、村（社区）公共法律服务站1658个，配备公共法律服务机器人121台。大力开展农村“法律明白人”“法治带头人”“法治宣传中心户”培养工程，在每个村组挑选出1至2户威信高，群众信任，法律意识强、房屋宽敞，有公益心的“法律明白人”，在其家中悬挂“法治宣传中心户”的牌匾，并配备书柜、农村适用法律法规书箱、法治宣传光盘和一名法治宣传员。村民遇到法律问题可以随时前来翻阅资料或进行咨询，无法解决的可通过宣传员与县、市级法律服务工作站联系帮助解答，使农村群众能切实感受到法律就在身边，学法用法的积极性空前高涨。以上阵地建设缓解了农村法治文化阵地稀缺的问题，由于经费紧张，我们将分批次、分级别建设法治文化阵地，以满足广大人民群众的法治需求。

二、关于“加快培养法治人才”的建议办理情况

将法治人才培养放在推进乡村振兴战略的重要位置，培养一些懂法律的村干部。引进法治人才，充实乡镇（村）法律服务机构，全市现有91名基层法律服务工作者；加强对专职调解员的集中培训，提高整体素质和服务水平，2022年对1280名专职人民调解员进行了专题培训，对全市专兼职人民调解员7246人通过以会代训、集中授课、经验交流、实训演练、旁听陪审和网络远程培训等形式进行了不少于24学时的分级培训。加大对普法骨干的培训，提高法治宣传教育队伍素质。重点培育乡村干部、农村党员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”，2022年，曲靖市培训了“法律明白人”6300余名，预计到2023年，将培养“法律明白人”近万名，法律明白人以人熟、地熟、事熟的优势，不仅发挥着法治宣传的职能，在基层社会治理中也发挥着积极作用。注重吸引社会力量参与农村法治建设，成立了“八五普法讲师团”“民法典宣讲团”等专业团队，深入基层送法下乡，为群众答疑解惑。积极筹划组建全市法律志愿服务队，吸收专业法律人才共同参与乡村法治建设。

三、关于“切实增强乡村干部群众的法治意识”的建议办理情况

制定实施“八五”普法规划，厘清年度普法责任清单，以此为抓手推动落实“双普法”责任制。全市上下紧盯重要时间节点和重大节假日，以巩固提升全国文明城市创建成果、市域社会治理现代化验收、扫黑除恶工作常态化等重大工作为牵引，广泛开展“美好生活·民法典相伴”“乡村振兴·法治同行”“《中华人民共和国反有组织犯罪法》知识竞赛”等普法活动；依托“曲靖市普法”微信公众号等两微一端，广泛开展“国家安全日”“民法典”“党规党纪”等线上有奖答题活动，推动普法从“课堂”到“心堂”、从“指尖”到“心间”。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，麒麟区充分利用“麒麟小司说法”普法直播间，开展抖音普法72期；市总工会、市司法局、市律师协会联合开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动；市打假办开展打击侵权假冒宣传行动；各部门结合职能职责，深入开展送法进乡入户、进校进社区进机关活动，为广大人民群众提供诚信经营、食药安全、交通安全、疫情防控、禁毒防毒等普法“大礼包”，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。2022年上半年，全市共开展法治讲座4000余场，接受法律咨询5万余人次，发放各类法治宣传资料300余万份，受众80万余人次。

四、关于“中小学法治宣传阵地建设”的建议办理情况

一是加强法治副校长工作。全市各地建立法治副校长人才库，搭建起法校协作平台。从政法各部门遴选政治素质高、品德优秀、作风正派、甘于奉献、工作责任心强的人民法官、人民警察、司法所长等人员，建立了中小学法治副校长（法治辅导员），为全市中小学1957校，配备了法治副校长，配备率100%。二是常态化开展送法进校园，增强青少年学生法治观念。充分发挥学校课堂教学的渗透作用，利用开学后（或放假前）、4.15国家安全教育日、“6.1”儿童节、“6.26”禁毒宣传日、12.4国家宪法日以等时机，根据学生年龄、生理和心理特点，组织开展开学第一堂法治课2022年9月19日、送法进校园和模拟法庭、法治漫画展、法治演讲比赛等法治实践活动，重点宣传宪法、民法典、预防未成年人犯罪、未成年人保护以及预防校园霸凌等方面法律法规常识，传播法律知识，弘扬法治精神，引导青少年学生养成遵纪守法习惯，增强法律素质。三是坚持文化熏陶引领，增强普法阵地建设。充分利用板报、宣传橱窗、电子显示屏等传统媒体以及普法头条号、微博、微信公众号等新媒体阵地，通过动漫、微视频、典型案例分析等形式，加大“一法一条例”宣传力度，增强法治文化的吸引力、渗透力。在全市9个县（市、区）均建立青少年法治教育基地和法治文化主题公园，让青少年在休闲娱乐中感受法治文化的熏陶。     

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 曲靖市人民政府

2022年11月24日

（联系单位：市政府办公室秘书八科  联系电话：0874—3128184）