曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第53号提案办理意见的函

 

朱兴宏委员：

你提出的《关于着力打造锗原料生产基地的提案》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、锗产业发展情况

云南驰宏锌锗股份有限公司是铅锌锗行业全球知名企业、全国标杆企业，铅锌资源储量和冶炼产量稳居全国第一、全球前列，已发展成为集采选矿、冶金、化工、深加工等为一体的集团化企业。云南驰宏锌锗股份有限公司快速捕捉市场需求，推进锗产业链延伸，抢占行业制高点，大力发展高纯四氯化锗、高纯二氧化锗等锗材料，以及锗单晶、红外锗光学镜片镜头、人脸识别测温一体仪、全自动红外体温筛查仪等中高端定制化产品。目前，已具备60吨/年原生锗产能，锗系列产品市场份额占全国1/3、全球1/4，是曲靖锗产业及稀贵金属产业发展的重要支撑。

二、工作推进情况

（一）明确发展定位，打造产业集群。2022年4月6日，中共曲靖市委、曲靖市人民政府印发施行《曲靖市构建现代产业体系三年行动计划（2022—2024年）》（曲发〔2022〕5号），其中明确，要依托锗等稀贵金属资源优势，以会泽等地为重点，推进高纯锗、锗光伏材料和锗高端专用材料及器件等产业链发展，实现光纤、光伏、红外、PET领域全产业覆盖，推动稀贵金属产业向高端加工拓展延伸，打造百亿级稀贵和液态金属产业集群，建设全国知名的稀贵和液态金属产业基地，并明确年度重点任务和支撑项目。

（二）明确责任分工，推动任务落实。按照曲靖市奋进新征程推动新跨越三年行动部署和构建现代产业体系等要求，为确保打造百亿级稀贵和液态金属产业集群各项工作有力有效推进、落细落小落实，市工业和信息化局制定印发了《曲靖市工业和信息化局深入贯彻落实<曲靖市构建现代产业体系三年行动计划（2022—2024年）>实施方案》（曲工信〔2022〕66号），成立了主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的现代产业体系工作领导小组，设立十个产业工作专班和经济运行调度工作专班，其中，稀贵和液态金属产业由简贵胄副局长主抓，装备工业科负责，并进一步明确稀贵和液态金属产业发展目标、重点任务，建立专班推进、台账管理、定期调度、专题会议四项工作机制。

（三）出台政策措施，强化产业支持。2022年6月8日，云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅联合印发《云南省新材料产业发展三年行动（2022—2024年）》（云发改高技〔2022〕543号），并同步出台《支持新材料产业发展的若干政策措施》，其中明确，要立足全省资源优势和产业基础，重点发展稀贵金属材料，明确各领域重点任务，成立新材料产业发展工作专班，建立产业专家库并出台支持政策。市发展改革委牵头制定《曲靖市新材料产业发展三年行动（2022—2024年）（征求意见稿）》，2022年7月20日及8月16日，两次向相关部门征求修改意见，其中明确要依托锗、镓、铟等稀贵金属资源优势和技术优势，在光学、光电领域拓展锗材料、锗红外、光纤四氯化锗、太阳能锗片等应用，大力发展合金功能材料、电子信息材料，积极构建从冶炼到加工应用的锗全价值链。

（四）积极协调对接，强化论证分析。关于支持会泽县打造锗原料生产基地工作，市工信局积极对接自然资源和规划、生态环境、科学技术、投资促进等部门，并就相关问题进行论证分析。

1.矿产资源方面。根据自然资源和规划部门反馈意见，国家矿产资源规划在云南省划定唯一一个“会泽矿山厂—麒麟厂锗矿”能源资源基地，面积143.6平方千米，位于矿山镇、者海镇、大井镇，主要矿种为锗、铅、锌，是保障国家资源安全供应的重要战略核心区域。省级矿产资源规划在会泽县划定“会泽铅锌矿”重点勘查区，面积612.4平方千米，位于矿山镇、者海镇、五星乡、雨碌乡等乡（镇），规划区内优先投放战略性矿产探矿权，以部署国家地质勘查项目、中央和省地质勘查基金项目为主，鼓励和引导商业性勘查投入。省级矿产资源规划在会泽县划定“会泽矿山厂—麒麟厂”重点开采区，面积51.3平方千米，位于矿山镇，开采主要矿种为铅、锌、锗、磷等，规划加大铅锌锗矿开采量，提高供给能力，促进资源优势转化为产业优势，同时持续推进低品位铅锌矿开发利用，提高铅锌矿中锗、铟等产品回收率。

2.产业布局方面。根据生态环境部门反馈意见，《会泽产业园区总体规划修编（2018—2035年）》确定者海片区主要发展新型建材、精细磷化工、加工制造业和绿色能源产业，功能定位为化工片区（精细磷化工为主）和加工制造及新能源产业区，未规划有色金属冶炼及精深加工等产业。受区域环境质量等因素限制，按照现行园区规划、规划环评，目前难以在者海片区布局以锗业为主的矿产资源就地精深加工产业，建议可考虑在符合园区规划及规划环评的宝云片区重点发展此产业。

3.招商引资方面。根据投资促进部门反馈意见，曲靖市把稀贵和液态金属产业列为六个百亿级产业之一，投资促进部门将围绕锗产业等稀贵金属全产业链条持续推进精准招商，依托驰宏锌锗等龙头企业优势和锗等稀贵金属资源优势，重点引进锗基新材料产品，重点发展锗红外产业应用产品、锗光伏产业应用产品、锗产业高端材料、超高纯锗单晶等，重点培育太阳能锗单晶片、超高纯锗单晶、锗烷、光纤材料，将会泽打造为锗原料重要生产基地。

三、下步工作计划

（一）强化产业布局规划。积极支持会泽县规划构建“一带、一轴、一核、四区”的县域空间结构，围绕“四区”产业聚集区建设，加强锗、铅锌等优势矿产资源勘查开发，促进资源优势转化为产业优势，打造成为全国重要的以铅、锌、锗为主的矿产品精深加工基地。其中，宝云核心区重点依托会泽县城东北方向的宝云冶金建材及电子科技信息产业区，发展以锗为主的稀材产业。者海东片区内铅、锌、锗等矿产资源丰富，重点依托会泽矿山厂—麒麟厂锗矿能源资源基地，会泽矿山厂—麒麟厂铅锌矿重点开采区，保障铅、锌、锗等资源稳定供给。

（二）强化矿产资源供给。积极推进会泽铅锌矿勘查规划区块和开采规划区块相关工作，自然资源和规划部门在会泽铅锌矿深部和外围规划铅锌矿勘查规划区块5个，分别是云南省会泽菜园子铅锌矿普查、云南省会泽矿山厂区1244米标高以下铅锌矿勘探、云南省会泽矿山厂区721米标高以下铅锌矿勘探、云南省会泽麒麟厂大水井721米标高以下铅锌矿勘探和云南省会泽长箐铅锌矿普查，面积25.6105平方千米，均为空白区新设，鼓励矿山企业合理部署勘查工作，保障锗、铅锌资源量稳定增长。同时，对会泽矿山厂和麒麟厂两个采矿权进行范围调整，推动矿山厂开采规模由2020年的10万吨/每年提升至2025年的40万吨/年，麒麟厂开采规模原20万吨/年保持不变，保障铅锌、锗资源的稳定供给。

（三）强化项目资金扶持。支持和鼓励驰宏锌锗等企业创新工艺、降低成本，市县两级相关部门将积极为锗产业发展项目和驰宏锌锗科研攻关等项目协调扶持资金，帮助会泽县积极争取国家和省级项目资金支持。同时，曲靖市产业引导基金已设立并正式运作，会泽县可立足重点产业，围绕重点产业项目、关键企业以及符合绿色能源、中国制造2025等战略规划的新兴产业等方面，积极做好项目谋划储备和前期工作，通过有发展优势、市场前景好、具有预期盈利的项目，吸引基金管理人的青睐，争取产业引导基金支持。

（四）强化招商引资力度。市县两级将紧抓会泽“撤县设市”、建成滇中城市群和成渝经济圈之间的重要节点城市发展机遇，围绕锗产业精深加工发展甚至全产业链发展路径，组织行业专家对锗产业等稀贵金属产业进行研究，编制招商路线图，持续加大招商引资力度。同时，进一步优化营商环境，着力搭建政企沟通的桥梁，高效服务助力企业发展，助力推进驰宏会泽冶炼分公司打造为重要的锗原料生产基地。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月14日

（联系单位：市政府办公室秘书二科，联系电话：0874—3125984）