曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第5-1号提案办理意见的函

 

肖明委员：

你提出的《关于进一步帮扶中小微企业摆脱疫情下经营危机的提案》（第5号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、中小企业发展基本情况

全市上下认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署和省委、省政府工作安排，统筹疫情防控和经济社会发展，继续扎实推进“六稳”“六保”工作，二季度，全市民营经济总体态势依然平稳，实现了较好开局。截至6月底，全市民营经济完成增加值898.41亿元，同比增长7.5%，高于全省（3.6%）3.9个百分点，增速排名全省第二。1—6月，全市民间投资增长21%，高于全省民间投资（2.1%）18.9个百分点，高于全国民间投资（3.5%）17.5个百分点，占全市固定资产投资（不含农户）的65.2%。

二、工作措施

（一）进一步加大扶持力度，制定帮扶民营企业措施。制定《曲靖市营造更好发展环境支持民营企业改革发展二十二条措施》，从市场环境、政策环境、法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、促进民营企业规范健康发展、构建亲清政商关系等七个方面，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。

（二）制定进一步帮扶中小微企业纾困发展以奖代补政策。2022年云南省财政厅、工信厅安排了省级中小企业发展专项资金，在前期2022年中小企业发展专项资金的基础上，全省新增5亿元以奖代补资金，提升中小微企业创新能力和专业化水平、培育特色优势中小微企业，对全市困难行业小微企业和个体工商户提供房屋租金、水电气费、担保费等补助。按照权重省财政厅预拨曲靖市6549.93万元，目前正在制定全市预下达方案。

（三）压实责任，牵头制定帮扶中小微企业纾困发展十大行动实施方案。7月初，印发《曲靖市促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组办公室关于印发云曲靖市进一步帮扶中小微企业纾困发展十大专项行动实施方案的通知》，涉及财政惠企、减税降费、融资便利、稳岗就业、保通保畅、清欠活企、创新创业、企业培优、复工复产、融通发展等，确保帮扶中小微企业纾困政策落地落实，努力打通政府部门服务企业的“最后一公里”。制发《关于加强曲靖市进一步帮扶中小微企业纾困发展工作日常调度的通知》，帮扶中小微企业纾困发展工作有序开展。1—7月，全市累计为企业减轻税费负担和增加现金流65.77亿元以上。2022年曲靖市落实新的组合式税费支持政策预计减少各项税收68.32亿元。

（四）落实房租减免。深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府相关决策部署，切实帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，对承租市内国有房屋的服务业小微企业和个体工商户按照房屋所在地的疫情风险等级执行房租减免政策。截至7月27日，纳入国有资产统计范围的国有及国有控股企事业单位共11户，有房屋出租的企业共8户，落实房租减免的企业7户，涉及服务业小微企业和个体工商户户数503户，涉及面积96017.93㎡，预计减免金额753.99万元。已落实减免面积31540.32㎡，共计减免金额203.11万元，惠及中小微企业和个体工商户170户。

（五）加大中小企业惠企政策宣传，服务企业精准到位。落实市级领导挂钩民营企业制度，印发《调整完善市级领导挂钩联系民营企业工作的通知》，实现市、县（区）党委、人大、政府、政协四班子领导干部挂钩联系民营企业全覆盖，39名领导深入78户民营企业，靠前服务，切实解决企业发展遇到的难点、堵点问题。认真落实企业联络员制度，根据人事变动和企业动态发展情况，及时调整变更企业联络员，确保人员不断链、工作不断档。目前，全市共有1759名领导干部联络2274户企业，截至7月底，累计收集困难问题1380个，已解决1117个。主动搞好中小企业服务，为全市84户“专精特新”企业配备34名“助企服务员”，收集服务需求187项，通过微信群共发布惠企政策38条，组织线上培训6场、开展“助企政策大讲堂”3次。

（六）采取多种方式缓解中小企业融资难、融资贵问题。

一是加大政府性融资担保机构支持小微企业贷款力度。加大对重点行业、重点产业、小微企业的融资担保支持力度，减低担保费率。截至2022年5月，全市融资担保公司（未含云南省农业融资担保有限公司曲靖办事处）累计提供担保13107户，122.08亿元，累计为小微企业提供担保3844户，75.8亿元。二是建立和完善曲靖市中小微企业风险补偿贷款机制。市政府统筹资金4200万元，设立曲靖市中小微企业贷款风险补偿资金，引导和鼓励金融机构加大对民营和中小微企业贷款支持力度。截至7月，6家合作金融机构累计向84家中小微企业发放风险补偿贷款84笔，总计15972万元，贷款金额达到风险补偿资金本金的3.8倍。三是开展专精特新企业专项贷款。建立助企服务员制度，重点对接专精特新企业。截至目前，全市金融机构总计为专精特新企业发放贷款56465万元，实现专精特新企业融资对接全覆盖。

三、下步工作

将抓好国家、省稳增长系列政策措施落实，特别是国家33条、云南省48条、曲靖市49条稳住经济一揽子政策措施，加强政策解读，系统发力打好政策组合拳，落实落细留抵退税减税等组合式纾困政策，协助中小企业用好用足惠企政策，为中小企业提供找得着、用得起、有保障的服务，稳定市场主体，确保经济平稳运行。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（联系单位：市政府办公室秘书二科，联系电话：0874—3125984）