曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第224号提案办理意见的函

 

民盟曲靖市委：

《关于加强曲靖重点采煤沉陷区生态环境治理的提案》（第224号），交由市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

非常感谢您提出的宝贵意见，推进重点采煤沉陷区生态环境治理，是践行以人民为中心的发展思想、保障群众切身利益、建设绿美曲靖的必然要求。近年来，市人民政府高度重视采煤沉陷区综合治理工作，已开展系列工作。

一、采煤沉陷区基本情况

（一）采煤沉陷区规模。煤炭行业作为曲靖市经济社会发展的重要产业，在促进全市经济社会发展的同时，也对地质环境造成较大的破坏，许多地区形成较大范围的采煤沉陷区。根据《云南省“十四五”采煤沉陷区综合治理规划》和《曲靖市发展和改革委员会 曲靖市自然资源和规划局关于曲靖市采煤沉陷区调查总体情况的报告》（曲发改地区〔2019〕49号）摸底调查数据，全市确认实际存在沉陷的矿点有1503个、沉陷总面积12888.22亩。

（二）采煤沉陷区分布。采煤沉陷区主要集中在麒麟区、宣威市、富源县、罗平县、师宗县5个县（市、区）。其中：重点采煤沉陷区13个、沉陷面积6445.95亩，主要集中在师宗县、富源县；一般采煤沉陷区1490个、沉陷面积6442.3亩，5个县（市、区）均有分布。全市采煤沉陷区影响耕地4277.48亩，损害林草地6266.69亩，损害建筑27844.03平方米，损害各类道路总里程10.51公里。

二、统筹推进采煤沉陷区综合治理

（一）统筹治理工作。根据省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅《关于印发云南省“十四五”采煤沉陷区综合治理规划的通知》（云发改地区〔2021〕1168号），市发展改革委会同有关部门研究起草了《曲靖市采煤沉陷区综合治理工作方案（2022—2025年）》，以解决采煤沉陷区人居环境突出问题为重点，分类落实治理主体责任，分区明确治理方向路径，分解落实治理目标任务。其中，明确重点采煤沉陷区综合治理责任主体为有关县（市、区）人民政府，具体实施主体为有关乡（镇）人民政府和街道办事处，并根据能源、生态环境、自然资源和规划、林草、农业、交通等部门职能职责，划分任务分工，统筹各地推进重点采煤沉陷区搬迁安置、生态恢复、土地复垦、产业转型综合治理。

（二）明确治理目标。规划到2025年，全市采煤沉陷区治理面积达3500亩，其中，重点采煤沉陷区治理面积达1750亩，已有沉陷影响和损害得到有效控制，新生沉陷得到有力防控。采煤沉陷区避险安置户数80户，人民群众生命财产安全得到有效保障；新增城镇就业人数500人，矿区居民生活水平不断提高；复垦耕地面积750亩，修复林草面积1250亩，矿区生态环境质量持续改善；建设和完善教育医疗等公共服务设施15处，矿区生产生活条件有力改善；建设和完善接续替代产业平台5个，产业转型成效显著；分类分区施策的综合治理政策体系和工作机制基本建立，定期监测与应急监测相结合的新生沉陷防控监测体系基本健全，全市采煤沉陷区综合治理取得决定性进展。

（三）编制综合治理工程项目实施方案。根据省级有关要求，2020年曲靖市组织采煤沉陷集中的5个县（市、区）分别认真编制《重点采煤沉陷区综合治理工程项目实施方案》，明确实施的工程项目和治理目标，并加快组织开展项目建设。

三、加快综合治理重点项目建设

（一）富源县项目建设推进情况。富源县重点采煤沉陷区2020年度预算内资金项目共有3个，于2020年7月下旬共争取到中央预算内补助资金5538万元，同时成立工作专班，加强项目推进服务工作，目前均已完成主体工程建设。一是富源县重点采煤沉陷区（胜境片区）供水项目。项目总投资13000万元，其中，中央预算内资金补助3900万元，地方配套资金9100万元；用地110亩，其中，净水厂80亩，提水泵站30亩。截至2022年9月，中央预算内资金拨付率100%；新建部分完成输水管11550m，内外塑钢管8100m，顶管360m，10000m3水处理沉淀池、1000m3水池、2个300m3水池建设完成，一个1000m3水处理设备安装完成。二是胜境街道迤山口社区小学幼儿园改造提升项目。项目总投资1875万元，其中，中央预算内资金补助563万元，地方自筹1312万元；新建教学用房6970m2及配套设施工程、生活用房及附属工程。截至2022年9月，中央预算内资金拨付率100%；项目综合楼主体工程三层封顶，完成建筑面积567平米并进入装饰工程，教学楼工程主体工程完成建设。三是胜境社区卫生服务中心（富源县重性精神病医疗机构）提升改造项目。项目总投资3584万元，其中，中央预算内资金补助1075万元，地方自筹2509万元；新建住院楼6780m2，购置医疗设备及配套设施工程。截至2022年9月，中央预算内资金拨付率100%；项目住院楼完成第四层浇灌结束，附属设施完成建设，原有病区改造工程完成100%，医疗设备购置采购完成。

（二）麒麟区项目建设推进情况。麒麟区重点采煤沉陷区涉及重点项目1个，为麒麟区东山镇采煤沉陷区独木水厂及管网延伸工程（暨抗旱应急农村饮水安全巩固提升工程），解决东山镇2个村委会、1个社区供水，涉及40个自然村，现状基准年2019年供水人口为2.8万人，设计水平年2035年供水人口为3.1万人。项目总投资5101.03万元，争取到云南省财政厅采煤沉陷区综合治理项目专项资金1750万元，企业自筹3351.03万元。2020年11月麒麟区按照项目基本建设程序和管理要求加快组织实施，截至2022年9月，一标段浮船泵站及提水管道已全部建设完成，受疫情影响，闸阀、流量计暂未到场；二标段清水池、恒位水池、储泥池、无阀滤池、沉淀池已浇筑完成，加氯加药间设备已安装并调试完成，水厂工艺管道已安装完成，配电室装修、水质检测中心装修、进场道路基本完成；三、四标段供水主管、支管、村内调节水池已全部建设完成，正在做竣工结算及质检资料。

（三）师宗县项目建设推进情况。师宗县成立县重点采煤沉陷综合区治理工程项目工作领导小组，负责采煤沉陷区综合治理有关工作。师宗县重点采煤沉陷区综合治理工程（2020批）项目投资预算总金额为1807.53万元，已完成项目招投标工作，计划于2022年内开工建设；重点采煤沉陷区综合治理工程（2021批）现已进入可研、勘察、设计阶段。

其他各县重点采煤沉陷区综合治理工作正有序推进中，下步，曲靖市将持续加大采煤沉陷区有关治理工作，加快项目建设和修复治理工程进度。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（联系单位：市政府办公室秘书二科，联系电话：0874—3125984）