曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第340号提案办理意见的函

 

岳帅宇委员：

你提出的《关于建议进一步加快商品房办证效率实现“交房即交证”的提案》（第340号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

为切实做好2022年度政协提案办理工作，市自然资源和规划局高度重视，强化组织领导，创新办理方式，规范办理程序，坚持以政策为依据，以服务为宗旨，以落实为目的，切实把政协提案办好办实，办出成效，确保事事有回音，件件有着落。

一、工作推进情况

（一）高度重视、落实责任。政协提案是社情民意的集中反映，是人民群众对政府行为实行监督的直接体现。市自然资源和规划局高度重视提案的办理工作，自提案交办后，立即召开班子会，专门研究部署提案办理工作，落实办理单位和人员，明确工作任务，提出办理目标和要求，落实工作责任制，增强办理工作的主动性，确保提案办理工作落到实处。

（二）严格程序，认真答复。收到提案后，及时召开领导班子会议，专题研究提案办理工作方案，针对各项提案全面深入分析。召开政协提案办理调度会，认真落实各项办理制度和办理程序，确保提案办理工作高质高效完成。认真做好提案的答复工作，切实做到实事求是，简明扼要，限时答复，切实整改，落实到位。

（三）突出重点，确保质量。针对岳帅宇委员提出的《关于建议进一步加快商品房办证效率实现“交房即交证”》提案，市自然资源和规划局在办理过程中结合自身职能做好以下工作：一是进一步深化落实国家、省、市“放管服”改革的决策部署，不断推进不动产登记提质增效，打造一流不动产登记营商环境，为企业和群众提供优质服务，按照《云南省全面推广“交地即交证”和“交房即交证”改革实施方案》（云自然资〔2022〕22号）精神，全面提升我市登记财产营商环境，结合实际草拟了《曲靖市推进“交地即交证”和“交房即交证”工作实施方案》（讨论稿），正在征求各相关部门意见，待以上工作完成后印发执行。二是开展“交地即交证”和“交房即交证”工作，建立起从土地交付到土地首次登记、从竣工验收到房地一体首次登记、从商品房交付到转移登记的不动产登记服务。强化过程管控，健全监督体系，促进开发企业优化施工管理、积极履行主体责任，购房人按时、按要求提供相关材料，实现购房人“收房即拿证”。截至目前，全市完成4个项目“交房即交证”工作，完成3个项目“交地即交证”工作。

二、存在问题

在推行“交房即交证”过程中还存在一些问题。首先，该项工作尚未形成合力，还停留在自然资源和规划局一个部门的工作层面上，没有扩大到其他相关政府职能部门。其次，由于该项政策没有作出强制要求，只是由开发企业主动申请，对那些不主动作为的企业来说，没有任何约束力，推行的范围及力度还相对有限。

三、下步打算

（一）加大宣传力度，提高思想认识。以“交房即交证”改革工作为抓手，进一步提高思想认识，加强对“交房即交证”改革工作广泛宣传，积极运用门户网站、微信公众号、新闻广播、张贴告示等方式，及时宣传该项便民利企举措，报道相关典型做法和工作成效，促进互相学习借鉴，加强舆论引导。加强政策解读力度，对符合条件的项目提前介入、积极引导，全程帮办。引导开发企业主动申请，积极配合，及时办理各项手续，确保实现交房即交证，及时回应人民群众关切。

（二）进一步完善机制。加快实施新建商品房“交房即交证”。准确把握工作总体要求，加强部门协作，制定工作措施，优化工作流程，完善工作机制，实施新建商品房“交房即交证”，充分发挥“互联网+不动产登记”平台优势，将其延伸到更多房地产开发企业和金融机构，实现登记业务线上线下的融合办理、多点办理、就近办理，以信息化技术扎实推进新建商品房“交房即交证”工作，实现住权和产权同步，确保改革落地生根、见行见效，并形成常态，让购房群众买得放心、住得踏实、睡得安稳，确保群众购房无忧、办证无忧。

（三）加大部门协同力度。建立健全业务部门工作协同机制，及时通报共享最新政策标准和技术规范，及时明确过渡期执行规则，确保业务技术标准规范顺利衔接。加强建设项目实施中的全过程跟踪管理，健全动态监督管理制度，建立监督管理台账，定期对规划许可实施情况开展监督检查。强化对违法违规建设行为执法力度，抓早抓小，对新增“未批先建”和违法违规建设“零容忍”，一经发现及时严肃查处，加快对存量历史遗留问题依法依规分类处置。

（四）持续推进信息化建设。加大电子签名、电子签章、电子合同、电子证照的开发力度，积极推广在各职能部门间共享使用，深度推进“一件事一次办”，杜绝企业、群众多头跑，各部门在利用信息化手段的基础上再造审批程序，简化申请材料，压缩办事时限。持续推进不动产网上办理系统建设，实现建设项目可通过网络端申请办理不动产首次登记、商品房转移登记，逐步实现企业零跑路，网办零材料的目标。

（五）切实压实工作责任。“交房即发证”便民利企改革，是贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革要求，深入推进不动产登记服务便民利企的具体举措。坚持高位推动、压实责任，相关部门强化过程管控，健全监督体系，倒逼开发企业优化施工管理、积极履行主体责任，落实新建商品房“交房即交证”改革工作要求，扎实开展我为群众办实事实践活动。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（联系单位：市政府办公室秘书二科，联系电话：0874—3125984）

 

 

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