曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第177号提案办理意见的函

 

孙小华委员：

你提出的《关于从学校、教师、家长层面进一步落实“双减”政策的提案》（第177号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

曲靖市教育体育局高度重视“双减”工作政策落实，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，提升课后服务水平和教育教学质量，促进学生身心健康发展。先后印发《曲靖市教育体育局关于切实减轻义务教育阶段学生作业负担提高教育教学质量提升课后服务水平的通知》、《曲靖市教育体育局关于加强全市中小学“五项管理”工作的通知》等文件，并制定相应方案、实施细则。“双减”工作开展以来，总体上看，我市中小学“双减”工作取得了一定成效。但是，正如您所指出我市学生作业出现的两个极端现象等问题。下步工作中，我们将充分吸收您所提出的建议，在抓落实上狠下功夫，进一步强化措施，切实把我市中小学“双减”工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

一、进一步提升课后服务水平

我们将切实把“全面发展与个性成长”“知识普及与实践参与”“作业辅导与特色培养”“课后服务与社团活动”做到有机结合，根据学生的兴趣爱好，打破班级限制，开发“菜单式”服务课程，坚持学生及家长自愿选择原则，满足学生个性化需求。目前，全市各中小学课后服务第一阶段保障学生每天1小时体育锻炼时间，第二阶段开展作业辅导和综合素质拓展类活动。课后服务以本校教师为主，聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供，若校内课后服务不能满足学生发展兴趣特长等需要的，将建立评估退出机制，遴选非学科类校外培训机构供学校选择，同时组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务，推动教育资源均衡发展，促进教育公平。

二、进一步加强作业统筹管理

强化以校长为作业管理第一责任人的管理机制，建立健全以班主任、年级主任为中心的家庭作业统筹制度。要求各校严格执行小学一、二年级不得布置家庭书面作业，三至六年级每天书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中每天书面作业平均完成时间不超过90分钟。各学科任课教师将家庭作业提前1天发至班主任审查，班主任对各学科作业进行优化组合，与任课教师沟通协调，控作业总量，再发布当天作业。同时以“班主任为中心”建立由各学科教师、学生家长“作业统筹群”，相互协调，合理确定各学科作业比重。强化作业数量、质量监督,学校每周在固定醒目位置集中公示一次，市、县两级教育部门每学期组织检查、抽查。

三、进一步加强教师履职尽责，做好教师教育评价指导

曲靖市教育体育局正在制定《曲靖市“双减”示范校评估指导体系》，体系中对科学合理布置作业、加强作业完成指导作了详细规定，要求教师履行好作业指导职责，坚持在课内布置作业，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，认真批改作业和学情分析，及时做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，坚决杜绝将学生作业变成家长作业。充分发挥教师主导作用，注重启发式、互动式、探究式教学。同时，严格执行学业质量标准和教学评价标准，通过专题讲座、课例分析与研讨交流等多种方式，转变教师的教学观念与行为，提升教师的教学能力。积极推进课堂教学方式改革，以强化教学设计为核心，积极转变教学方式，倡导自主、合作、探究等多种学习形式，充分落实学生在学习上的主体地位，发挥学生的主观能动作用，促进教学方式的根本转变。

四、进一步强化学校对家长的宣传引导

我们将进一步完善家长委员会制度、加强对中小学家庭教育指导与服务，学校根据工作计划和家长需求，选取培训内容、方式和方法，以案例教学为主，以研究、解决现实生活中存在的问题为重点，提高家长科学的育儿教子能力。密切家校沟通联系，通过定期召开家长会、家访、电话、微信等多种途径，围绕学生思想道德、学业、心理等状况，全面加强与家长的沟通，共同研究提出有利于学生全面发展的有效建议，有效引导家长尊重教育规律和青少年成长规律，形成正确的成才观。

五、切实加强“双减”工作监督检查

曲靖市教育体育局设举报电话和举报信箱于基础教育科和民办教育科。同时要求各县（市）区教育行政主管部门切实强化管理监督力度，设置举报箱和举报电话，畅通举报渠道。市教体局将不定期对各县（市、区）、各中小学“双减”工作情况进行调研督导，对《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》的通知（曲办发〔2022〕4号）文件精神贯彻落实情况进行督导检查，对推进“双减”工作不力的单位，将进行通报。各县（市、区）每月采取校园巡查、查阅资料、问卷调查、走访座谈、随机抽查等多种方式，督导落实情况，对造成中小学生过重学业负担，违反五项管理规定的行为，实行零容忍，发现一起查处一起。各校成立以校长、分管副校长、家长代表为组员的督导小组，进行问题诊断与反馈，了解落实情况。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（联系单位：市政府办公室秘书三科  联系电话：3121678）

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