解读《中国（云南）自由贸易试验区联动创新区（曲靖经济技术开发区）建设实施方案》

2022年11月23日，曲靖市人民政府印发了《中国（云南）自由贸易试验区联动创新区（曲靖经济技术开发区）建设实施方案》（曲政发〔2022〕58号）（以下简称《实施方案》），现解读如下。

一、出台背景

党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易网络”。为全面贯彻党的二十大精神和《关于开展中国（云南）自贸试验区联动创新区工作的函》（云自贸组办函〔2020〕13号），《云南省人民政府关于推动中国（云南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》（云政发〔2020〕15号）等文件关于建设自贸试验区联动创新区的工作要求，结合曲靖实际，制定本方案。

二、主要内容

《实施方案》主要有总体要求、重点任务及任务分工等2部分内容。

（一）总体要求

提出了中国（云南）自由贸易试验区联动创新区（曲靖经济技术开发区）的发展目标：到2025年，探索形成可复制、可推广的创新试点经验5条以上；联动创新区（曲靖经开区）新设企业数、实际利用外资金额、进出口总额、工业总产值、固定资产投资等主要经济指标力争翻一番；全面建成光伏、新能源电池、数字经济、生物医药千亿级主导产业、百亿级优势产业，形成千亿级产业园区；高新技术企业达45户，国家级、省级科技型中小企业累计45户；力争建成国内一流、面向南亚东南亚发挥重要影响力的大数据枢纽及相关企业集聚区。到2035年，打造世界光伏之都核心区、绿色先进制造业引领区、工业互联网示范区，成为国内领先、辐射南亚东南亚，具有较强核心竞争能力的先进制造业高地，成为曲靖建设云南副中心城市的有力支撑。

（二）重点任务

《实施方案》主要涉及3个方面共13项工作任务。

一是全面推广自贸试验区改革成果。开展差异化特色化改革探索，力争每年上报省级试点经验、典型案例不少于12条；提升贸易便利化水平，开拓外向型经济发展通道；提升投资便利化水平，持续放宽市场准入；推动金融领域改革，探索打造基于联动创新区新能源产业为核心的绿色金融创新体系；提升监管服务水平，探索便利监管措施；持续优化营商环境，加大改革力度。

二是突出园区特色推进产业发展。探索产业联动机制与模式，加强面向南亚东南亚的项目合作，积极承接昆明片区功能疏解；打造绿色硅光伏产业集群，力争到2025年硅光伏产业产值达到1800亿元以上；打造新能源新材料产业集群，建设“世界一流的新能源电池基地”；打造数字经济发展新高地，推进5G与工业互联网深度融合发展；大力发展现代物流产业，构建面向全国的现代物流体系和对外衔接南亚、东南亚的重要物流通道。

三是创新赋能高质量发展。加强科技创新平台建设，提升创新能力和水平；大力推进产学研用合作，打造科技创新引领区。

 

原文链接：曲靖市人民政府关于印发中国（云南）自由贸易试验区联动创新区（曲靖经济技术开发区）建设实施方案的通知