2022年，在曲靖市委、市政府的正确领导下，在省公平竞争审查工作部门联席会议办公室的精心指导下，曲靖市公平竞争审查工作部门联席会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于公平竞争审查工作的安排部署，全面落实《优化营商环境条例》，牢固树立新发展理念，构建新发展格局，围绕打造成为“先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区、云南副中心城市”的发展定位和目标，全力推动实现曲靖经济社会高质量跨越发展。

一、2022年公平竞争审查工作总体情况

（一）统筹组织情况。2022年，曲靖市各级各部门扎实推进公平竞争审查制度落实，认真贯彻《公平竞争审查制度实施细则》，联席会议办公室印发《关于贯彻落实〈公平竞争审查制度实施细则〉的通知》，深刻认识全面落实《实施细则》的重要意义，明确工作任务，切实完善部门审查制度、明确界定审查对象、认真执行程序规则、严格落实审查标准、完善优化审查方式、积极引入第三方评估，进一步发挥联席会议制度作用，强化监督考核，将公平竞争审查制度落实情况纳入2022年质量工作考核内容。

（二）机制建设情况。进一步完善公平竞争审查机制，优化审查方式，提升审查效能，结合国务院第九次大督查整改要求，健全公平竞争审查协助审查机制，印发《关于健全公平竞争审查协助审查机制的通知》，健全我市公平竞争审查会审、咨询和协调工作机制。2022年，按照市人民政府安排，市联席会议办公室开展会审2件，组织召开政策措施公平竞争审查会商会议1次。

（三）政策措施审查情况。2022年1至11月，全市共对增量政策措施进行公平竞争审查762件，其中市级政府及其部门共审查325件，县（市、区）级政府及其部门共审查437件。

（四）宣传培训情况。2022年11月10日，召开全市市场监管部门公平竞争审查培训会，以《公平竞争审查制度实施细则》中的具体要求为基础，结合公平竞争审查第三方评估反馈的典型案例，全面分析目前公平竞争审查工作中存在的重难点问题，进一步增强了大家对公平竞争审查工作的理解和把握。

（五）各级机关内部审查机制、审查职责分工、审查人员配备等典型做法和基本情况。全市各级各部门都建立健全内部审查机制，配备审查人员，明确职责分工。有的部门实行双重审查，由起草机构对拟出台政策措施进行初审并形成书面审查结论，随相关文件材料一并交由政策法规机构进行再次审查。

二、下一步工作打算

（一）深入贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》。认真组织全市各级、各部门学习新修订《中华人民共和国反垄断法》，深入贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》，不断增强公平竞争意识，提升审查能力和水平，进一步健全公平竞争审查机制、落实审查责任、遵循审查流程、对照审查标准、严格开展审查，把公平竞争审查落实到每一项政策的起草和决策过程中，防止出台排除、限制竞争的政策措施。对经公平竞争审查后出台的政策措施，政策制定机关应进行定期评估清理，经评估认为妨碍统一市场和公平竞争的，应当及时废止或者修改完善。

（二）进一步发挥好联席会议作用。强化公平竞争审查各项制度机制落实，充分发挥部门联席会议的统筹协调和监督指导作用，形成横向协调、纵向联动的良好工作格局和落实制度的部门合力，扎实推进本地区公平竞争审查制度有效实施。

（三）加强自身能力建设。督促各部门配齐配强审查工作力量，加强公平竞争审查业务培训，深化对公平竞争审查制度的认识和理解，准确把握审查流程、审查标准、审查内容、例外规定等内容，提高政策制定机关自我审查质量，全面提升审查工作人员的业务能力，增强市场意识和公平竞争理念。积极探索建立公平竞争审查工作专家库，借助外部专家学者、法律顾问、专业机构的智力支持，为政策制定机关开展咨询提供便利。

（四）积极推行公平竞争审查第三方评估。根据国家关于开展公平竞争审查第三方评估的有关要求，结合我市实际，积极向市人民政府汇报，引入第三方专业评估机构，通过3年左右的时间，对26个成员单位和9个县（市、区）及经开区的公平竞争审查制度总体实施情况开展评估工作。

 

    

曲靖市公平竞争审查工作部门联席会议办公室

  (曲靖市市场监督管理局代章）         

2022年12月20日