曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第24号建议办理意见的函

 

唐海波代表：

你提出的《关于发展商贸物流城市经济的建议》（第24号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于“打造商贸物流集群，推动商贸物流专业化发展”的建议。市人民政府高度重视物流产业发展规划，各物流业相关部门主动谋划、认真研究，坚持规划先行，引领全市综合物流枢纽建设和物流产业发展。市交通运输局牵头编制了《曲靖市“十四五”综合交通运输发展规划》、《曲靖市铁路暨铁路物流枢纽规划》、《云南会泽港总体规划》，市发改委正在牵头编制《曲靖市物流枢纽建设和物流业发展规划》，市自然资源和规划局结合国土空间规划编制，促进各类要素向物流产业园集聚，全力保障商贸物流用地。积极申报生产服务型国家物流枢纽承载城市，市发改委牵头编制的《曲靖市生产服务型国家物流枢纽建设方案》，已上报省发展改革委，待国家物流枢纽动态调整启动后，正式报请国家发展改革委审核。加快推进云南滇中好运集团智慧物流产业园项目建设，成立项目推进工作专班，负责项目推进工作统筹、协调、沟通、联系、督促、推进等工作。

二、关于“加快推进冷链物流发展，提升商贸物流标准化水平”的建议。市人民政府高度重视冷链物流产业发展，多渠道筹措资金，加快提升商贸物流标准化水平。一是积极争取专项债券支持。2021年，全市共有8个（会泽县2个、罗平3个、沾益区3个）城乡冷链等物流基础设施类别项目纳入2021年第二批次地方政府专项债券项目发行项目，涉及项目总投资18.29亿元，争取地方政府专项债券9.05亿元，现已全部开工建设。2022年第一批次地方政府专项债券项目推荐上报了5个项目，涉及项目总投资13.12亿元。二是积极争取上级资金支持。围绕增强农产品批发市场冷链流通能力、提高冷链物流重点干支线配送效率、完善农产品零售终端冷链环境、统筹支持农产品市场保供4个方面，组织了10个项目申报省级农产品供应链体系建设项目资金支持。

三、关于“加大政策支持力度，构建良好营商环境”的建议。一是加大政策支持力度。今年以来，按照全市奋进新征程推动新跨越三年行动工作部署，市委、市政府先后出台了一系列三年行动计划，其中《曲靖市构建现代产业体系三年行动计划》、《曲靖市构建开放发展高地三年行动计划》、《曲靖市综合交通运输体系建设三年行动计划》等都对曲靖商贸物流发展提出了计划和措施。为进一步推进全市现代物流产业发展，市发改委制定出台了《关于印发加快建设区域物流中心若干政策措施的通知》（曲发改产业〔2022〕10号），提出了加快完善“通道+枢纽+网络”现代物流体系、加强物流市场主体培育、优化物流业发展环境3个方面13条措施。通过积极汇报争取，《中共云南省委云南省人民政府关于支持曲靖市建设云南副中心城市的若干意见》、《云南省现代物流业发展三年行动（2022—2024年）》（云发改经贸〔2022〕540号）、《云南省“十四五”现代物流业发展规划》（云政办发〔2022〕65号）、《云南省加快建设区域物流中心若干政策措施》（云发改经贸〔2022〕2号）均对曲靖市加快发展商贸物流业提出了具体支持措施。二是优化营商环境。建立投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审“三项制度”，规范项目代办工作流程、畅通企业联络渠道、规范涉企检查行为；建立投资项目统筹推进、项目联系人、协商会办“三项制度”，加强对投资项目的统筹协调、畅通投资项目联系渠道、完善部门协同联动机制，打通了优化营商环境的“最后一公里”。加大商贸物流企业服务力度，每月征集有融资需求的商贸物流企业和项目，重点项目推荐上报省商务厅、商务部帮助对接融资支持，一般项目直接对接中国建设银行曲靖分行提供金融支持。

下一步，市人民政府将围绕加快推进区域商贸服务型物流枢纽建设、实施冷链物流“补短板”行动、优化商贸物流发展环境，积极推动商贸物流城市经济发展。一是推进麒麟罗汉山物流园区建设。依托中心城区和人口聚集区的商贸、大型专业市场、城市消费市场集聚等优势，发展生活物资等商贸、会展物流，建设电子订单交易中心、拍卖交易中心、仓储中心、物流中心以及停车场等，为区域性商贸活动、城市大规模消费需求提供商品仓储、干支联运、分拨配送、供应链管理等现代物流服务，形成辐射西南、服务全省、全市的商贸服务型物流枢纽。二是实施冷链物流“补短板”行动。加快骨干冷链物流基地布局与建设，提升高原特色农业冷链物流服务能力。依托花卉、蔬菜、生猪、牛羊、水果、食用菌等重点产业县（市、区），推进省级高原特色农产品集散中心建设，延伸高原特色农产品精深加工、智慧冷链配送等全过程供应链业务，加快建设具备保鲜、预冷、贮藏等功能的小型、移动式采后冷链仓储设施，加大城市冷链前置仓建设力度，鼓励移动冷库、智慧冷链自动售卖机、冷链自提柜等在城市末端配送领域广泛应用。三是优化商贸物流发展环境。优化货运车辆通行管控措施，科学设定禁限行时段、路段，严禁采取城市建成区全部或大范围实施区域性24小时禁止货车通行政策。积极争取中央和省预算内投资、现代物流业发展专项经费，集中支持物流企业做大做强，引导企业在全省重要物流通道、物流节点布局建设重大项目。完善银企对接机制，依托曲靖市普惠金融综合服务平台，建立中小微物流企业白名单推送机制，为中小微物流企业提供融资支持。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 曲靖市人民政府

                               2022年10月18日

（联系单位：市政府办公室秘书六科  联系电话：0874—3122151）

 

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