曲靖市人民政府关于市六届人大一次会议第68号建议办理意见的函

 

张金平等4位代表：

你们提出的《关于支持马龙区推进“云南省医疗器械及应急产业园”发展的建议》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、推进情况

（一）马龙区抢抓机遇，主动作为

马龙区抢抓机遇，在全省率先启动了医疗器械及应急产业园的策划、规划，同步启动项目可研、立项备案和招商引资等工作。在曲靖高新区最新一版总体规划修编中，也将马龙红桥片区规划化为医疗器械应急产业园，聚焦医疗应急设备、医护康复设备、医疗科研等领域，立足云南、覆盖西南、面向全国、辐射南亚东南亚，打造集研发、孵化、生产、物流、储备于一体的省级医疗器械产业园。

目前，一期用地约1200亩，土地已全部征收，目前已启动“三通一平”基础设施建设，并将适时配建部分标准厂房。计划近期重点引进无源手术器械、神经和心血管手术器械、骨科手术器械、呼吸、麻醉和急救器械、患者承载器械、医用康复器械6大类细分产业。中期引入具备电子元件、控制性系统、检测设备等技术的医疗科技企业，生产中高端医用器械类产品。远期引入具备科研、软件开发、大数据处理等实力的医疗科技企业，生产高精尖医疗器械产品，提高产品的核心竞争力。

同时，马龙区配套出台了《云南省（马龙区）医疗器械及应急产业园产业扶持办法》，从产品注册、研发、生产、销售等环节，充分考虑土地、税收、人才等方面的需求，倡导“大干大支持、干好有奖励”，各种奖、补、返相互叠加又各有侧重，形成了一个具有比较优势和综合吸引力的磁场。

（二）切实加大扶持，强力推进

截至2022年产业园共获得抗疫特别国债及专项债券资金3.8亿元，其中抗疫特别国债0.7亿元，云南省医疗器械应急产业园标准厂房及基础设施建设项目一期、二期共3.1亿元。

（三）市区两级联动，加大招商引资力度

积极探索协会招商、专班招商、绿色审批招商等招商模式，逐步形成省市区三级联动招商工作机制，目前，已对接企业上百家，重点在谈项目10余家，已经签约4家。

二、存在的问题、困难

一是医疗器械产业属于特种行业，相关执照、检验等手续需要根据国家相关政策规定，按程序到省、市、区有关部门严格申报、验收办理。

二是市级财政当年只能全力保工资、保运转，无力安排工业园区以奖代补专项资金。

三是全省“三区三线”试划将严重制约园区用地。

三、下步工作打算

一是按照《云南省各类开发区优化提升总体方案》，省级开发区享受州（市）级政府部门经济管理权限。市直相关部门将认真做好市级授权，严格按照“六统一”原则完善市级授权，统一“跟章”，即开发区向市级以上报送的审批、核准、备案等事项，一律实行“跟章制”，相关责任由开发区承担。

二是帮助指导马龙工业园区管委会加大资本运作和公司化运作，通过招商引资和创新融资、争取专项债等方式，促进云南省医疗器械及应急产业园开发建设。

三是理顺园区管理体制、机制，抓服务，强保障。对所有入园项目实行并联审批、跟章办理、限时办结、首问责任制。充分发挥园区管委会的工作职责，深入落实“一线工作法”，切实为企业提供“妈妈式”、“店小二式”服务，积极帮助企业解决各种困难和问题。进一步完善医疗器械产业招商政策。积极争取省、市相关部门对云南省医疗器械及应急产业园政策支持。

四是医疗器械及应急产业园 可以按照国家相关政策规定，积极协调卫健委、药监局、医保局等职能部门到园区增设窗口，开通绿色服务通道，为企业开展注册、检验等服务。同时，园区管委会也可以采取代办服务等形式为项目、企业提供优质服务

我们将在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动服务和融入国家、省、市发展战略，解放思想、开拓创新、务实进取，主动融入中心城区，大力发展城市经济，促进“四化同步”，构建现代产业体系，夯实基础设施，统筹城乡发展，强化社会保障，加强生态环境保护，努力把曲靖建设成为先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区、云南副中心城市；马龙区建成物流加工贸易一体化发展示范区、产教融合基地、休闲康旅目的地，在新一轮发展中抢抓新机遇、焕发新活力、实现新跨越，以优异成绩喜迎二十大的召开。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月11日

（联系单位：市政府办公室秘书二科；联系电话：0874—3125984）