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曲靖市文化和旅游局关于人大建议和政协提案办理工作推进情况的报告
发布时间:2020-06-12 09:57:00 索引号： 文号: 来源：曲靖市文化和旅游局
曲靖市文化和旅游局关于
人大建议和政协提案办理工作推进情况的报告
根据《曲靖市人民政府办公室关于加快人大代表建议和政协提案办理工作进度的通知》（〔2020〕—287）要求，曲靖市文化和旅游局高度重视，召开专题会议认真听取各业务科室建议提案办理情况汇报，现将工作推进情况报告如下：人大建议和政协提案办理工作推进情况的报告
一、当前办理落实情况
（一）总体情况。2020年，市文化和旅游局共承办市人大代表建议12件，其中主办5件，协办7件，共承办政协提案39件，其中主办21件，协办18件，其中重点提案2件：《关于加强民族民间文化遗产保护与传承的提案》（第40号）和《关于尽快确立曲靖城市名片的提案》（第44号）。
（二）办理情况。为深入贯彻落实市“两会”、2020年市政府系统人大代表建议和政协提案交办会精神，扎实有效开展2020年人大代表建议、政协提案办理工作，市文化和旅游局成立工作领导小组，制定印发了《曲靖市文化和旅游局关于贯彻落实<曲靖市人民政府办公室关于切实做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知>的任务分解方案》,并按工作方案积极推进各项工作。目前为止，各科室正认真对照《曲靖市文化和旅游局2020年人大建议和政协提案承办任务分配表》，认清办理任务，完善工作台账，认真分析建议人、提案人的具体问题、意见和建议，准确掌握建议、提案提出的真实想法，带着问题深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，强化动态管理，严防漏办，杜绝收而不办，特别是涉及我局的2件重点提案，办理科室严格按照《曲靖市人民政府办公室关于认真做好重点建议和重点提案办理工作的通知》（〔2020〕—183）要求，提前制定办理方案。
（三）重点提案工作进展。一是分管领导组织相关人员对《尽快确立曲靖城市名片提案》（第44号）进行研究，确定办理步骤，草拟了尽快确立曲靖城市名片提案办理工作方案，并发至九三学社、市教体局、曲靖师院、市餐饮和美食协会等涉及单位进行意见征询，收集汇总反馈意见，对方案进行再次修改，并报政府办审核通过。现《曲靖市人民政府办公室印发关于尽快确立曲靖城市名片提案办理工作方案的通知》(〔2020〕—296)已经正式下发。二是认真学习，深入研究，充分领会《关于加强民族民间文化遗产保护与传承的提案》（第40号）精神。结合全市民族民间文化遗产保护与传承工作的实际，确定了提案办理的工作目标，梳理出落实提案所涉及的重点单位，在充分征求意见的基础上，形成提案办理《方案（初稿）》，及时上报市政府办，现《曲靖市人民政府办公室印发关于加强民族民间文化遗产保护与传承提案办理工作方案的通知》(〔2020〕—295)已经正式下发。
二、主要工作措施
（一）成立领导小组，明确责任分工。为切实提高全局同志对议案提案办理工作重要意义的认识，我局成立了由主要领导任组长，各承办科室负责人为成员的办理领导小组，并召开专题局务会议，统一思想，明确责任，分解任务，限期完成。我局还建立了办理工作责任制，明确一把手是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室各司其职、分工合作的办理工作网络，将议案提案办理工作作为各科室的硬任务、硬指标，做到每件议案提案逐一落实职能科室和责任人，确保件件有答复，件件有落实。
（二）规范工作程序，确保办理质量。根据市人大、市政府、市政协关于办理工作的要求，今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格议案提案办理程序。按照主要领导亲自批阅、召开局务会统一要求、业务科室拟定答复意见、分管领导初审把关、约请代表委员见面答复、修改答复意见上报审核、主要领导审阅签章、办公室统一规格集中报送的程序认真办理。
（三）加强沟通联系，提高办理水平。见面答复是议案提案办理的关键环节，它直接关系到代表、委员们对办理工作的满意度。在答复办理前我们要求各科室认真阅读议案提案原文，深刻领会议案提案的原意，对议案提案不明确、不理解的，要与议案提案人先沟通后再作答复，在办理过程中我们要求所有办理人员端正态度、摆正位置，始终以虚心求教、主动积极的态度对待各位代表和委员，把见面答复作为与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作的良好契机。针对不同的情况，我们采取了登门答复、集中答复等多种灵活的方式。
（四）深入调查研究，讲究办理实效。建议提案办理工作最重要的就是要把建议提案人好的意见与我们的实际工作结合起来，为此我们对建议提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使建议提案的办理更加科学合理。对每一件建议提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，并主动与建议提案人进行沟通，争取理解和支持。
三、存在问题
市文化和旅游局在办理建议提案过程中，虽然做了大量卓有成效的工作，解决了一大批群众关心的热点、难点问题，有力地推动了全市文旅行业各项工作任务的顺利开展，但受诸多因素制约，办理工作中仍然存在着一些问题和困难。
一是个别承办科室对办理工作重视不够，工作的积极性主动性有等进一步加强，致使一些能办的建议提案办理进展缓慢；
二是个别承办科室存在推诿扯皮、拖延不办的现象，把应该属于本科室承办或协办的建议提案，寻找各种理由重新交办；
三是个别承办科室主动与人大代表、政协委员联系沟通不够，现场办理力度不大，办理工作整体水平有等进一步提高；
四是个别科室答复马虎、应付了事，没有按规范要求办理，甚至在办理过程中避实就虚，没有认真研究解决问题的具体措施和办法，而是一味地强调客观困难，特别是协办件更为突出。
四、下步工作计划
（一）提高思想认识。市文旅游局将进一步提高思想认识，切实增强建议提案办理工作的责任感和自觉性坚持高质量、高标准、高要求，不断强化措施，创新办理工作方式方法，不单纯地就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员们沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇，争取得到代表委员们的充分肯定，取得良好的效果。
（二）加强沟通协商。市文旅游局将认真落实建议提案办理面商要求，坚持“先协商、后答复”，把协商、面商贯穿于每一件建议、提案办理全过程，加强与建议人和提案人的沟通协商，做到办前了解实情、办中探讨对策、办后征询意见，在充分协商中达成共识、完善决策、形成合力，确保办理面商率达100%。
（三）规范办理工作。市文旅局将强化精品意识，严格把好答复文稿关口，要在充分调研、协商满意、认真审核的基础上，按照规范的复文格式起草答复文稿；严把文稿质量审核关，坚决整改落实复文格式不规范、答复内容文不对题、答复针对性不强、语言表述逻辑不严谨、答复绕山绕水和避重就轻、政策解读不清楚、引用文件不准确、承诺事项不具体等问题，做到建议、提案办理工作从形式到内容都经得起检验，确保办理答复率达100%。
（四）及时对外公开。市文旅局将严格按照《曲靖市人民政府办公室关于认真做好人大建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（曲政办法〔2018〕60号）要求，按照“谁办理、谁公开”的原则，积极稳妥推进涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理结果公开；经审查可以公开办理复文，由各科室报办公室在局门户网站等平台公开，及时回应社会关切。
曲靖市文化和旅游局
2020年6月10日
滇公网安备
53030202000253号
