无障碍浏览
长者模式
政府信息
公开指南
公开指南
政府信息
公开年报
公开年报
曲靖市自然资源和规划局关于政协第五届委员会第二次会议第31号提案办理意见的函
发布时间:2020-04-01 14:49:56 索引号： 文号: 来源：曲靖市自然资源和规划局
王剑委员：
你在市政协五届委员会二次会议上提出的《关于进一步推进曲靖中心城区不动产登记“一站式服务”的提案》（第31号），交由曲靖市自然资源和规划局办理，经认真研究，现答复如下：
不动产统一登记工作是一项民生工程，涉及老百姓的切身利益，政策性强、涉及面广、关注度高。实施不动产登记是落实《中华人民共和国物权法》规定，保护公民合法财产权的一项有效手段，也是促进房地产市场健康发展的一项基础性工作。为贯彻落实党中央、国务院关于不动产统一登记制度改革以及国务院第五次大督查营商环境评价中的有关要求，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化全市发展环境，我市不动产登记工作通过推行不动产交易、税费交纳、登记全过程“一站式”服务，提高效率，方便群众。
一、大力推行“一窗受理，并行办理”
配合国家、省房产交易、税收、登记“一窗受理”事宜，市自然资源和规划局、市住建局、市税务局三家共同制定交易、税收、登记一窗受理实施意见，大力推行登记、交易、税务“一窗受理，并行办理”，进驻同一个服务大厅，设置同一个受理窗口，一次性收取所有材料，分送各部门并行办理，实时信息共享推送，坚决取消没有法律法规依据的办事环节，明确不加收没有法律法规依据的证明、公证、审查和其他申请材料，例如：申请登记的不动产涉及共有情况的，由申请人通过书面声明结合本人具结书确定，不再要求申请人提供婚姻情况证明（含单身公证声明）。在存量房申请登记时的权籍测绘费用，免费为业主提供图件。在曲靖市委、市政府的关心和各相关部门的大力支持下，曲靖市中心城区2个受理大厅已集成不动产登记、住建、税务等3个部门人员，设立10个“不动产综合受理窗口”。 6月份，内部登记流程已由8个优化合并至4个流程，着力解决不动产登记办理环节多、流程不清晰、反复提交材料、耗时长、办理难问题等问题。以26种流程优化图为基准，逐一对照，结合曲靖实际，集思广益，查找不足，群策群力，因地制宜，提出合理化建议，不断提高不动产登记工作能力和服务水平
二、全力压缩登记办结时限
认真贯彻落实“放管服”改革要求，制定《曲靖市压缩不动产登记办理时间实施方案》，本着利民便民的原则，除权籍调查和房地数据整合、发布公告的时间外，将不动产一般登记业务办结时间由《不动产登记暂行条例》规定的30个工作日压缩为10个工作日；抵押登记业务10个工作日压缩为3个工作日；查封、解封、冻结、注销、异议等登记实现即时办理。按照“统一受理、后台集中审批、档案分类管理”的运行模式开展工作，压缩了工作时限，精简了申报材料，优化了业务流程。到2020年，一般登记、抵押登记业务办理时间将进一步压缩至5个、2个工作日以内，真正实现办证时间不超过“一只手掌”。
三、进一步加大信息共享程度
“互联网+不动产登记”工作稳步推进。目前网上预审预收件平台所需微信公众号、专用域名、专有云服务器和软件平台均已落实到位，6月上线投入试运行。积极推进在中国移动、中国电信等运营商服务点设立不动产登记“网上实体登记大厅”工作，力争2019年内实现不动产转移登记、抵押登记等一般登记事项“外网提交，内网审核，就近见一次面”的工作目标。积极推进“互联网+不动产抵押登记”，3月28日，已建成曲靖市不动产登记中心建设银行抵押登记服务点，实现了“不见面抵押”服务，服务点正常运行，受到了广泛好评。全市其余8个县（市、区）及与其他银行的“互联网+不动产抵押登记”工作正有序推进。通过数据开放，信息共享，打通数据壁垒，正在实现交易、缴税、登记信息互联互通，充分运用“互联网+不动产登记服务”和大数据技术，建设跨部门审批流程的业务协同系统，达到跨区域，跨部门、跨层级的信息共享和业务协同，让“数据网上跑”，让群众少跑路，降低业务办理繁琐性，提升工作效率和审批结果的准确度，减轻各部门的工作压力。真正实现办证群众“进一个门、跑一次路”即可领取不动产权证，让群众享受方便快捷的服务.
四、维民权，历史遗留问题“管登分离”
在市委、市政府的坚强领导下，2018年9月全面开展历史遗留问题处置工作，2019年进一步研究制定处理意见和工作方案，明确“管登分离”的处置原则，为彻底解决历史遗留问题开辟“绿色通道”。即业主已履行法定义务的，及时为其办理不动产登记手续；对开发商未履行法定义务的，由主政府主管部门督促落实。这就从根本上解决了因历史遗留问题导致不能办理不动产权证的政策禁锢。截至目前，中心城区累计完成30个房地产历史遗留问题处置，17872套房产顺利实现办理不动产权证，恵及群众5万余人。巧克力公寓、尚都豪庭、上林时代等一批具有代表性的问题得到彻底解决，有力维护了群众合法权益。中心城区房地产项目历史遗留问题社会关心、群众关切、领导关注，是不动产登记当前面临的堵点痛点难点工作。进一步提高政治站位，坚持以人民为中心的思想，全面开展历史遗留问题攻坚，2019年处置率要达到85%以上。加强房地产项目监管，举一反三，谋划长远，建立健全房地产项目监管长效机制，防止新的问题发生，切实保障人民群众权益。强化舆论宣传，让社会群众充分了解掌握市委、市政府及相关职能部门对保障群众不动产权益所做的工作和努力，争取社会群众理解，为处置工作创造良好的外部环境。同时，充分利用历史遗留问题处置攻坚的契机，推动促进不动产登记工作高质量发展。
不动产统一登记是一项全新事物，我们还处于边学边试、“摸着石头过河”的起步阶段。虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但也还存在许多突出的困难和问题。我们将积极加强相关职能部门协作、密切配合，及时协调解决工作中出现的各种问题，认真抓好组织实施，合力推动不动产统一登记工作健康有序发展。
感谢你对我们工作的关心和支持。以上答复，如有不妥，请批评指正。
你在市政协五届委员会二次会议上提出的《关于进一步推进曲靖中心城区不动产登记“一站式服务”的提案》（第31号），交由曲靖市自然资源和规划局办理，经认真研究，现答复如下：
不动产统一登记工作是一项民生工程，涉及老百姓的切身利益，政策性强、涉及面广、关注度高。实施不动产登记是落实《中华人民共和国物权法》规定，保护公民合法财产权的一项有效手段，也是促进房地产市场健康发展的一项基础性工作。为贯彻落实党中央、国务院关于不动产统一登记制度改革以及国务院第五次大督查营商环境评价中的有关要求，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化全市发展环境，我市不动产登记工作通过推行不动产交易、税费交纳、登记全过程“一站式”服务，提高效率，方便群众。
一、大力推行“一窗受理，并行办理”
配合国家、省房产交易、税收、登记“一窗受理”事宜，市自然资源和规划局、市住建局、市税务局三家共同制定交易、税收、登记一窗受理实施意见，大力推行登记、交易、税务“一窗受理，并行办理”，进驻同一个服务大厅，设置同一个受理窗口，一次性收取所有材料，分送各部门并行办理，实时信息共享推送，坚决取消没有法律法规依据的办事环节，明确不加收没有法律法规依据的证明、公证、审查和其他申请材料，例如：申请登记的不动产涉及共有情况的，由申请人通过书面声明结合本人具结书确定，不再要求申请人提供婚姻情况证明（含单身公证声明）。在存量房申请登记时的权籍测绘费用，免费为业主提供图件。在曲靖市委、市政府的关心和各相关部门的大力支持下，曲靖市中心城区2个受理大厅已集成不动产登记、住建、税务等3个部门人员，设立10个“不动产综合受理窗口”。 6月份，内部登记流程已由8个优化合并至4个流程，着力解决不动产登记办理环节多、流程不清晰、反复提交材料、耗时长、办理难问题等问题。以26种流程优化图为基准，逐一对照，结合曲靖实际，集思广益，查找不足，群策群力，因地制宜，提出合理化建议，不断提高不动产登记工作能力和服务水平
二、全力压缩登记办结时限
认真贯彻落实“放管服”改革要求，制定《曲靖市压缩不动产登记办理时间实施方案》，本着利民便民的原则，除权籍调查和房地数据整合、发布公告的时间外，将不动产一般登记业务办结时间由《不动产登记暂行条例》规定的30个工作日压缩为10个工作日；抵押登记业务10个工作日压缩为3个工作日；查封、解封、冻结、注销、异议等登记实现即时办理。按照“统一受理、后台集中审批、档案分类管理”的运行模式开展工作，压缩了工作时限，精简了申报材料，优化了业务流程。到2020年，一般登记、抵押登记业务办理时间将进一步压缩至5个、2个工作日以内，真正实现办证时间不超过“一只手掌”。
三、进一步加大信息共享程度
“互联网+不动产登记”工作稳步推进。目前网上预审预收件平台所需微信公众号、专用域名、专有云服务器和软件平台均已落实到位，6月上线投入试运行。积极推进在中国移动、中国电信等运营商服务点设立不动产登记“网上实体登记大厅”工作，力争2019年内实现不动产转移登记、抵押登记等一般登记事项“外网提交，内网审核，就近见一次面”的工作目标。积极推进“互联网+不动产抵押登记”，3月28日，已建成曲靖市不动产登记中心建设银行抵押登记服务点，实现了“不见面抵押”服务，服务点正常运行，受到了广泛好评。全市其余8个县（市、区）及与其他银行的“互联网+不动产抵押登记”工作正有序推进。通过数据开放，信息共享，打通数据壁垒，正在实现交易、缴税、登记信息互联互通，充分运用“互联网+不动产登记服务”和大数据技术，建设跨部门审批流程的业务协同系统，达到跨区域，跨部门、跨层级的信息共享和业务协同，让“数据网上跑”，让群众少跑路，降低业务办理繁琐性，提升工作效率和审批结果的准确度，减轻各部门的工作压力。真正实现办证群众“进一个门、跑一次路”即可领取不动产权证，让群众享受方便快捷的服务.
四、维民权，历史遗留问题“管登分离”
在市委、市政府的坚强领导下，2018年9月全面开展历史遗留问题处置工作，2019年进一步研究制定处理意见和工作方案，明确“管登分离”的处置原则，为彻底解决历史遗留问题开辟“绿色通道”。即业主已履行法定义务的，及时为其办理不动产登记手续；对开发商未履行法定义务的，由主政府主管部门督促落实。这就从根本上解决了因历史遗留问题导致不能办理不动产权证的政策禁锢。截至目前，中心城区累计完成30个房地产历史遗留问题处置，17872套房产顺利实现办理不动产权证，恵及群众5万余人。巧克力公寓、尚都豪庭、上林时代等一批具有代表性的问题得到彻底解决，有力维护了群众合法权益。中心城区房地产项目历史遗留问题社会关心、群众关切、领导关注，是不动产登记当前面临的堵点痛点难点工作。进一步提高政治站位，坚持以人民为中心的思想，全面开展历史遗留问题攻坚，2019年处置率要达到85%以上。加强房地产项目监管，举一反三，谋划长远，建立健全房地产项目监管长效机制，防止新的问题发生，切实保障人民群众权益。强化舆论宣传，让社会群众充分了解掌握市委、市政府及相关职能部门对保障群众不动产权益所做的工作和努力，争取社会群众理解，为处置工作创造良好的外部环境。同时，充分利用历史遗留问题处置攻坚的契机，推动促进不动产登记工作高质量发展。
不动产统一登记是一项全新事物，我们还处于边学边试、“摸着石头过河”的起步阶段。虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但也还存在许多突出的困难和问题。我们将积极加强相关职能部门协作、密切配合，及时协调解决工作中出现的各种问题，认真抓好组织实施，合力推动不动产统一登记工作健康有序发展。
感谢你对我们工作的关心和支持。以上答复，如有不妥，请批评指正。
滇公网安备
53030202000253号
