曲靖市人民政府关于市政协五届二次会议第5号提案办理意见的函

傅天堂、尤池水、吴俊雄委员：
　　你们提出的《关于为企业家营造“亲商、安商、扶商、护商”投资氛围的提案》，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
　　一、关于优化环境，健全制度，切实让企业家安心的问题
　　2019年，《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于建立“大招商”工作机制的意见》（曲发〔2019〕23号）文件出台，从队伍建设、产业规划、营商环境、责任考核等方面着手，研究解决了影响和制约招商引资的体制性、机制性问题，建立“上下联动、横向协同、责任明确、齐抓共管”的招商引资新局面，推动全市营商环境明显提升。市委、市政府高规格召开全市暨招商引资工作会议，以“抓牢项目、服务企业”为重点，围绕破解企业和群众反映强烈的“堵点”“痛点”“难点”问题，进一步深化“放管服”改革，优化提升营商环境，全力推动曲靖经济社会高质量跨越式发展。
　　二、关于加强沟通，密切政企关系的问题
　　一是建立投资项目代办制度。按照“属地为主、市县联动，一岗双责、齐抓共管，管行业必须牵头代办、管审批必须协同代办”的原则，除相关规定明确必须由企业现场办理的事项外，其余事项由政府相关部门免费代办，变企业“跑腿”为政府“跑腿”，推动了一批项目的快速落地。二是建立企业联系人制度。按照“分级负责、属地为主，一岗双责、广泛覆盖”的原则，由市、县级领导挂钩包保企业，每户企业明确1名行业部门领导作为联系人，搭建起了政企沟通联系桥梁，有效解决了企业“办事找不到人、找到人办不了事”的问题。三是建立涉企检查报审制度。在保证依法有效履行法定监管职责的前提下，按照受检企业范围最小化、检查频次最少化、检查事项整合最优化的原则，进一步规范了涉企检查行为，有效解决涉企检查繁琐过多的问题。
　　三、关于真心帮助，大力扶持，为企业着想的问题
　　一是完善招商扶持政策。制定出台含金量高、操作性强的招商引资扶持政策，尽可能降低企业建设成本、生产成本、物流成本、融资成本，增强政策吸引力。二是加大重点产业扶持。市级设立重点产业发展基金，对重大产业项目给予股权投资或重资产建设支持；对带动能力强、发展潜力大、科技含量高的重大招商引资项目，可按“一企一策”给予特殊政策支持。三是不折不扣兑现政策。全面梳理行业、产业的扶持政策，编制简单清晰的政策汇编手册，建立常态化协议履行机制，对签约项目进行责任分解，明确责任落实单位，严格督促履行协议。
　　四、关于提供安全，保障权益，解除企业后顾之忧的问题
　　一是深入开展营商环境提升年活动。由市发展和改革委每年委托第三方专业机构对各县（市、区）、曲靖经开区开展1次营商环境评估，并进行通报；由市招商引资工作委员会办公室每年组织外来投资企业对市直各部门进行民主评议，评议结果纳入年度综合考核；市长热线和市长信箱专门设立企业投诉直通平台，对企业投诉事项做到件件有回复、事事有着落。二是切实做好跟进服务工作。督促相关部门重视招商引资工作，做好相关服务工作，提高办事效率，规范行政行为，切实为外来投资企业解决好职工户口、子女上学等实际问题。
　　感谢你们对政府工作的关心和支持。
　　以上答复，如有不妥，请批评指正。