按照预算管理的相关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中,市直机关工委的收支全部包含在部门预算中。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
中共曲靖市委市直机关工作委员会是市委的派出机构。主要职能:
1.领导市直机关党的工作,负责市直机关党的建设;领导市直机关基层党组织抓好党的思想、组织、作风建设,保证党的路线、方针、政策和市委、市政府决定的贯彻落实。
2.负责宣传党的路线、方针、政策,提出加强和改进市直机关思想政治工作的意见和措施,负责对市直机关党员干部进行形势、任务教育;协调市直机关精神文明建设。
3.参与指导及督促检查市直机关党员干部民主生活会和市直机关领导班子中心组的理论学习,调查了解基层干部群众对市直机关和党员干部的意见,向市委汇报、反映,并配合相关部门做好有关工作。
4.负责市直机关基层党组织的建立、换届选举和机关党委(总支、支部)、纪委负责人的考察、任免、培训工作;配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议,对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
5.指导市直机关基层党组织对党员进行教育、管理和监督;指导、检查、督促市直机关基层党组织制定党员发展工作计划,做好入党积极分子的培养、教育、考察;负责市直机关党员电化教育工作。
6.对县(市、区)机关工委进行工作指导。
7.领导市直机关工会工作委员会的工作。
8.领导共青团曲靖市直机关工委工作。
9.完成市委、市政府交办的其他工作。
(二)2016年重点工作任务介绍
2016年,按照市委的统一部署要求,结合工委实际,重点抓好以下工作:
1.召开市直机关党组织建设工作会。
2.开展“两学一做”学习教育,按照中央、省委、市委的要求,在机关党组织中积极组织学习党章党规及习近平总书记系列重要讲话,做合格党员学习教育。
3.举办珠源先锋讲坛。
4.组织所属党组织的党务干部进行党务知识培训。
5.表彰机关党组织宣传工作的先进集体和先进个人上。
6.开展党支部规范化建设活动,按照全省“基层党建推进年”要求,以实现“六化”为目标,打基础、抓基层,着力开展党支部规范化建设活动。
7.继续推进服务型党组织建设,不断丰富机关服务型党组织的形式和内容,进一步提升示范点的服务质量,同时抓好服务型党组织建设考评工作。
8.围绕“狠抓落实年”组织一次党代表视察活动。
9.开展对一线党员、老党员和困难党员的慰问活动。
10.组织召开“书香曲靖 悦读分享”座谈会。
11.进一步完善三级联述述评联考机制,召开机关党组织书记述职评议会。
12.举办2016年党员发展对象培训班。
13.组织开展“挂包帮、转走访“活动。
14.开展机关党组织与贫困村党组织结对共建案例征集评选活动。
15.以相互关爱、服务社会为主题,利用雷锋学习日、世界志愿者日等重要节点,广泛开展形式多样的志愿服务活动。
16.发挥自身优势,广泛开展丰富多彩的文体活动,打造具有机关特点的活动品牌,树立工会工委新形象,展示新作为。
17.利用身边的反而典型,编写违纪违法党员反而典型案例,对广大党员进行警示教育。
二、部门预算编制情况
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央、省的政策要求和市委、市政府决策部署,遵循现代国家治理理念,稳中求进,深化改革,促进政策与预算相结合,优化支出结构,盘活存量资金,提高预算编制的准确性和合理性,加强资金监管和绩效管理,努力构建全面规范、公开透明的预算制度。
(二)总体要求
主动适应经济发展新常态,全面深化部门预算改革,积极支持稳增长,促改革、调结构、惠民生;加强政府预算体系的统筹协调,推进各类财政资金统筹使用;建立跨年度预算平衡机制,提高预算的前瞻性和可持续性;优化支出结构,规范项目支出管理,厉行勤俭节约,盘活存量,用好增量,有效监督,讲求绩效,硬化预算约束,强化支出责任,加快预算执行,严肃财经纪律,提高部门预算管理水平。
(三)基本原则
1、合法合规,真实科学的原则。
2、全面规范,公开透明的原则。
3、综合预算,统筹安排的原则。
4、量力而行,收支平衡的原则。
5、突出重点,注重绩效的原则。
三、部门基本情况
纳入2016年部门预算编报的单位共1个,即曲靖市直机关工委。曲靖市直机关工委属行政单位。部门在职在编实有人数15人,其中:财政全供养15人;在编实有车辆2辆,财政供养1辆。退休人员10人。
四、2016年部门预算收支情况
2016年中共曲靖市直机关工委预算总收入331.27万元,其中:公共财政预算331.27万元,政府性基金预算收入0万元。
2016年部门预算总支出331.27万元,其中:基本支出231.27万元,占总支出的69.81%,项目支出100万元,占总支出的30.19%。按支出功能科目分类,支出分别列“201——31”支出234.42万元,主要反映市直机关工委行政运行、行政管理事务等方面的支出;列“208——05”支出63.37万元,主要反映单位离退休人员方面的支出;列“210——05”支出20.46万元,主要反映单位医疗保障等方面的支出;列“221——02”支出13.02万元,主要反映单位职工住房公积金方面的支出。
(一) 基本支出情况
2016年用于保障市直机关工委正常运转的日常支出231.27万元,包括基本工资,津贴补贴等工资福利支出125.72万元,占基本支出的54.36%;办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费支出21.14万元,(商品和服务支出)占基本支出的9.14%;支付离退休人员工资等对个人和家庭的补助支出84.41万元,占基本支出的36.50%。
(二) 项目支出情况
2016年用于保障市直机关工委为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出100万元,如党员教育活动、组织党代表视察、举办珠源先锋讲坛等开支。现分别作如下说明:
1、党员教育活动经费60万元
2013年9月27日,中共曲靖市委下发了《中共曲靖市委关于加强和改进机关党建工作的意见》(曲发[2013]31号)文件中是这样要求的:“市直机关工委党员活动经费按所辖党员(上年度末统计数)每人每年不少于200元的标准核拨,由市直机关工委安排使用,并根据机关党员教育需要和市级财力情况逐步增加”。2015年度市直机关工委所属党组织71个,所有党员有5138名,每年党员教育、培训、管理、表彰等经费共需60万元。
(二)群团教育活动经费15万元
《中国共产党章程》明确规定:“(中国共产党)领导共青团、工会、妇委会等群众组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。”按照《中国共产主义青年团章程》的规定,设置市直机关团工委。 机直机关团工委主要工作职责:负责和制定市直机关团建工作的总体规划和组织设置;指导基层团组织搞好团的思想、组织、作风建设,做好团员发展和“推优”工作;负责市直机关基层团组织换届选举及团组织负责人的任免、培训、管理工作;指导基层团组织做好青年的思想政治工作,调查、了解团员、青年的思想动态;指导和组织具有青年特点、健康向上的各类活动;负责完成团市委、市直机关工委安排的其他工作。
1、机关工会组织开展慰问及文体活动经费5万元;
2、工会和团委开展中华传统文化经典诵读活动经费5万元;
3、共青团业务培训、文体活动经费5万元。
(三)党代表活动经费15万元
为深入贯彻落实市第四次党代会精神和曲发〔2013〕13号文件精神,不断拓宽党代表履职尽责渠道,推动服务型党组织建设深入开展,为我市经济社会又好又快发展建言献策。市直机关工委所属党组织中共中96名党代表,机关工委每年组织党代表进行视察活动,所需经费15万元。
(四)、珠源先锋讲坛专项经费10万元