解读《曲靖市扶持个体工商户纾难解困暨“个转企”行动实施方案》

2022年9月23日，曲靖市人民政府办公室印发了《曲靖市扶持个体工商户纾难解困暨“个转企”行动实施方案》，现解读如下。

一、起草背景和过程

为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，积极应对外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等因素影响，确保政策落地见效，切实帮助个体工商户纾难解困，抓好2022至2024年三年关键期，确保市场主体培育发展任务全面完成，市市场监管局牵头起草了《实施方案（征求意见稿）》，书面征求了各县（市、区）、曲靖经开区及21个市直相关部门的意见，并反复修改完善，经市政府分管领导专题研究，通过市司法局合法性审查，形成了《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》包括五个部分。

（一） 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实省第十一次党代会、省委经济工作会议、省“两会”工作部署，按照政府引导、政策支持、主体自愿、依法登记、部门协作、高效服务的原则，切实帮助个体工商户纾难解困，深入实施“个转企”行动，统筹推进具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，优化我市市场主体结构，切实推动市场主体多起来活起来强起来大起来。

（二） 工作目标

（三）多措并举落实优惠政策，助力个体工商户纾难解困

一是深入开展纾难解困政策“三进个体工商户”活动。通过深入开展税费优惠、金融支持、稳岗就业、减房租降成本、拓展市场促消费、鼓励支持“双创”、融通协同发展等七项纾难解困政策“三进个体工商户”活动，把政策宣传解读、政策服务、政策兑现送进门，确保政策“应知尽知、能用尽用”、“应享尽享、早享快享”，推动个体工商户多起来、活起来、大起来、强起来。

二是加力纾困扶持措施。通过加力资金支持、加力减税降费、加力房租减免、加力减轻社会保险负担、加力降低经营费用、加力金融支持、加力稳岗就业支持、加力创新创业支持、加力优化政务服务共九项扶持措施，进一步激发市场主体活力，助力个体工商户培育发展。

（四）培育个体工商户发展壮大，持续推进“个转企”工作

一是科学确定培育对象；二是明确登记服务措施。

（五）保障措施

一是加强组织领导；二是把握工作节奏；三是加强工作调度；四是加强督促检查。

三、目标任务制定说明

（一）云南省“个转企”行动实施方案中2022—2025年各州（市）“个转企”任务分解制定说明

《云南省“个转企”行动实施方案》中明确，到2025年，力争全省个体工商户转型升级为企业数累计达11万户以上。其中，2022年要完成2万户个体工商户转型升级为企业，同时对其他年度任务做了明确要求。《实施方案》根据全省各州（市）2021年底实有个体工商户在全省2021年底实有个体工商户总数中占比对应全省每年任务数进行任务分解。曲靖市2021年底实有个体工商户37万户，在全省2021年底实有个体工商户总数中占比11.69%，根据曲靖所占比例，乘以全省每年任务数，分解出曲靖市2022—2025年目标任务数分别为：2339户、2923户、3508户、4093户。

（二）曲靖市扶持个体工商户纾难解困暨“个转企”行动实施方案中曲靖市2022—2025年“个转企”任务分解表制定说明

根据云南省“个转企”行动实施方案，到2025年，曲靖市个体工商户转型升级为企业数将累计达12863户。结合曲靖市市场主体和企业倍增目标任务要求，以《曲靖市市场主体培育三年行动计划（2022—2024年）》中制定的各县（市、区）“2022年市场主体净增长数”为基础，测算出各县（市、区）2022年市场主体净增长数在2022年全市净增长数总量中的占比，根据各县（市、区）所占比例，乘以全市每年任务数，分解测算出2022—2025年各县（市、区）年度目标任务数。

原文链接：曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市扶持个体工商户纾难解困暨“个转企”行动实施方案的通知