解读《曲靖市全民健身实施计划（2021—2025年）》

2022年6月13日，市人民政府印发了《曲靖市全民健身实施计划（2021—2025年）》（曲政发〔2022〕30号），以下简称《计划》，现解读如下

一、《计划》政策依据

（一）国家层面的政策依据

1.《国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知》（国发〔2021〕11号）。

2.《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》

（国办发〔2019〕40号）。

3.《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育若干措施的意见》（国办发[2020]36号）。

4.《国家发改委国家体育总局关于印发“十四五”全民健身补短板工程实施方案的通知》（发改社会[2021]555号）。

5.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》的通知（中办发〔2021〕61号）

（二）省级层面的政策依据

1.《云南省人民政府关于印发云南省全民健身实施计划（2021-2025年）的通知》（云政发〔2021〕30号）

2.《云南省人民政府办公厅关于加快建设体育强省的意见》（云政办发〔2020〕47号）

3.《云南省加强全民健身场地设施建设发展群众体育若干措施》（云政办发[2021]25号）。

（三）市级层面的政策依据

《曲靖市人民政府办公厅关于加快建设体育强市的实施意见》（曲政办发〔2021〕55号）以及系列文件精神、批示指示和工作要求。

二、《计划》主要内容

《计划》以国家和省的《计划》精神为主要出发点，学习参考了上海宝山和贵州、山东等地区的工作措施，最大限度的融入曲靖地方实际和特色特点、工作任务和工作要求，从重点项目和基础设施建设、科学健身指导服务、全民健身活动开展、高质量融合发展等“四个方面”明确提出了16项全民健身事业主要发展指标、“18项”主要任务和“5条”保障措施。“第1条推进重点项目建设”是国家“十四五”全民健身补短板工程的重点项目，更是支撑全市人均体育场地面积有效提升的有力举措。同时，《计划》基于当前体育市场乱象，提出“第11条推进依法治体，多元共治”，要求规范体育市场行为和体育行政部门行政执法、监督检查机制，重点解决场馆运营安全和重大赛事安全，确保依法监管、依法从业。

三、《计划》主要特点

与国家和省的《计划》相比，本《计划》大部分进行了整合规范详述，原文加入了“国家全民健身的工作格局（全面构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作格局）”“国家更高水平的全民健身公共服务体系（统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服务体系）”“国家支持社会力量办体育的工作机制（政府引导、市场主导、社会参与的工作机制）”等内容。比省《计划》的“15项工作任务”整理新增“第1条推进重点项目建设”“第11条推进依法治体，多元共治”“第12条完善全民健身赛事活动体系”“第15条支持社会力量全面参与体育赛事活动”等4项工作任务，归纳整合了“第4条推进体育场地设施高效利用”“第5条完善科学健身指导服务体系”“第8条普及科学健身知识”“第17条促进‘体农旅’全面融合发展”等4项工作任务，更加符合曲靖市实际和全民健身工作的总体要求。

原文链接：曲靖市人民政府关于印发曲靖市全民健身计划（2021—2025年）的通知