曲靖市2021年政府信息公开工作年度报告

2021年来，曲靖市深入贯彻政府信息公开工作决策部署，严格对照执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号），认真落实《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）和《云南省人民政府办公厅关于印发2021年云南省政务公开工作要点的通知》（云政办发〔2021〕28号），坚持以公开为常态、不公开为例外，积极回应关切，切实加强平台建设，扎实推进重点领域信息公开。现将全市2021年度工作情况报告如下：

一、总体情况

2021年，曲靖市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省关于推进政务公开工作决策部署，不断创新政务公开方式、拓展政务公开职能、提升政务公开质效，为奋力谱写曲靖高质量跨越式发展新篇章作出积极贡献。

（一）依法推进法定信息主动公开。印发了《2021年曲靖市政务公开工作要点》）（曲政办发〔2021〕20号）并在市政府门户网站公开，对全市2021年政务公开工作进行了全面安排部署。严格执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，本年度公开市政府及市政府办公室信息779条。公开曲靖市、各县（市、区）“十四五”规划《纲要》、“十四五”专项规划等信息15条。围绕“先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和云南副中心城市”的曲靖新定位，全力做好招商引资、优化营商环境、乡村振兴等信息公开，及时发布权威信息；做好常态化疫情信息发布,专题发布疫情防控政策信息、工作举措；主动公开教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策文件；及时公开人大代表建议和政协委员提案办理结果等信息。

（二）规范开展依申请公开办理。规范信息公开申请受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节，统一设置答复文本各要素，避免因程序失当引发行政复议、行政诉讼。全市9个县（市、区）、曲靖经济技术开发区和33家市直部门累计收到政府信息公开申请154件，依法依规答复153件，结转下一年办理1件，办结率为99.24%。不存在延期告知和需要申请人补正材料的情况。2021年，全市因信息公开引起的行政复议案件共计15件，占收案总数的17%，比2020年的6件增加9件，增长60%。行政诉讼一审政府信息公开案件共计14件，比2020年的9件比增加5件，增长35.71%。

（三）深入推进政府信息管理。集中规范公开现行有效规章和行政规范性文件、现行有效和已废止的规章及行政规范性文件。认真做好政府信息发布审查工作，年内共审核发布市政府行政规范性文件5件，市政府、市政府办公室和人事任免文件112件。围绕政府重点工作和群众关心关注热点问题，组织文件起草部门发布政策解读材料、政策图解、视频解读材料等47篇。每月发行1期政务公报，全面改版市政府门户网站政府公报功能，电子版公报提供下载功能，编写市政府大事记12期、6余万字。

（四）强化信息公开平台建设。建立健全政府网站和政务新媒体管理制度，扎实开展网站与新媒体常态化管理，严格按要求完成整改工作。按照省政府办公厅有关规定，进一步完善平台功能，继续规范推进“政府信息公开”专栏设置。市级政府和各县（市、区）门户网站均完成IPV6改造。2021年12月1日，曲靖市圆满完成包含12396、12319等在内的20条热线整体并入12345热线平台工作，平台提供每周7×24小时人工服务。

（五）持续加强信息公开监督保障。将政务公开、政府网站、政务新媒体工作纳入全市综合考核内容。对国务院办公厅、省政府办公厅和第三方评估发现的问题，及时向有关单位发放问题清单，督促其限期整改，对个别长期落后的部门实行点对点指导。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数	本年废止件数	现行有效件数
规章	0	0	2
行政规范性文件	55	28	539
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量
行政许可	509546
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量
行政处罚	1151904
行政强制	35110
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	38827.628

 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业 企业	科研 机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年度新收政府信息公开申请数量			131	8	0	1	8	6	154
二、上年度结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		53	6	0	0	4	6	69
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	1	0	0	0	1	0	2
		6.属于四类过程性信息	2	0	0	0	0	0	2
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	67	2	0	1	1	0	71
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	6	0	0	0	1	0	7
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	0	0	0	0	1	0	1
	（七）总计		130	8	0	1	8	6	153
四、结转下年度继续办理			1	0	0	0	0	0	1

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果 维持	结果纠正	其他 结果	尚未 审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果 维持	结果纠正	其他 结果	尚未 审结	总计	结果 维持	结果纠正	其他 结果	尚未 审结	总计
11	3	0	1	15	3	0	0	1	4	6	2	1	1	10

 

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是以公开促落实、促规范、促服务的力度仍需加强。对涉及企业和群众切身利益、社会关注度高的重点领域，公开的深度和精准度仍需增强，公开的针对性和实效性仍需提高。二是主动公开质量仍待提高，信息公开重数量、轻质量现象比较普遍，重点领域和一些涉及人民群众切身利益、社会关注度高的信息公开不够。在政府网站公开的会议和领导活动偏多，涉及国民经济、群众利益和社会发展等方面的信息公开力度仍需增强。三是依申请公开工作有待规范，少数部门仍存在受理后不答复、超期答复、该公开的不公开、该全部公开的部分公开等问题。四是队伍建设有待加强。实际工作中，个别单位政务公开制度建设相对滞后，工作不够规范，一些工作人员在政策把握和工作效率等方面还不能够适应政务公开新形势、新任务要求。

（二）改进情况

一是强化组织领导。高度重视政务公开工作，将各县（市、区）政府办公室和市直单位办公室主任作为本地本单位政务公开工作直接责任人，经常听取政务公开工作汇报。二是明确工作职责。持续强化“以公开为常态，不公开为例外”的意识，将政府信息公开、政策解读、平台建设和组织保障等各项工作，落实到具体单位、具体科室、具体人员。选派政策观念强、熟悉政府工作程序、具有吃苦敬业精神的工作人员，专职负责政务公开工作，做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位，确保公开工作有力有序推进。三是认真抓实整改。各地各部门以国务院办公厅、省政府办公厅和第三方评估发现问题整改工作为契机，逐项梳理在贯彻落实方面存在问题和薄弱环节，进一步规范政府信息公开平台栏目和页面设置，补充完善和更新各类相关信息，确保发布的信息格式规范、内容精准、发布及时。

    六、其他需要报告的事项

（一）不断优化“政府信息公开”专栏。按照国务院办公厅、省政府办公厅政务公开工作要点安排，开设“规划计划”专栏,对全市“十四五”总体规划、专项规划、历史规划等进行了集中公开，集中公布各类规划、计划共62件；增设“资金直达基层”专栏，重点公开直达资金名称、资金管理办法和年度分配结果。

（二）推进标准化规范化工作向基层延伸。会同市民政局、各县（市、区）人民政府出台了全市村务公开基本目录，以麒麟区、会泽县为试点，指导各乡（镇、街道）公开包括村居集体资产管理、财务收支、乡村振兴、为老服务、社会救助等内容的基层自治信息。

    （三）推进更高水平决策公开和公众参与。开设“重大决策预公开”专栏，对市级决策事项过程中的公众参与、意见征集采纳情况、会议审议情况等各项信息进行归集展示，使决策事项能更好地体现和维护群众利益，提高重大行政决策质量和实施效果。

（四）信息公开处理费情况

本年度，全市各级各部门未收取信息公开处理费。