2025年9月份全市自然灾害风险形势分析报告

近日，市减灾委员会办公室、市应急管理局会同市气象局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水务局、市林草局、市交通运输局等部门和有关领域专家，对9月份全市自然灾害风险形势进行会商研判。

综合分析认为：预计9月份平均气温18.2℃，较常年同期略高；平均降水量110毫米，较常年同期略偏少。主要有3次较强的降水天气过程，大致出现在：8～10日有小到中雨、局部大雨；19～21日有中到大雨、局部暴雨；26～28日有中到大雨、局部暴雨。9月份整体降水将逐步减少，但仍要警惕局地强降雨致使水位急剧上升、超出汛限水位的情况，该风险会对城市运行、乡村安全、交通运输和农业生产等造成不利影响。同时，仍可能出现单点性强降水天气，需重点防范其引发的山洪、滑坡、泥石流等地质灾害及城市内涝风险。

一、主要自然灾害风险形势预测

（一）地质灾害形势预测。8月份经历了多轮强降雨，土壤含水量达到饱和，地质灾害又具有滞后性、突发性、不稳定性等特点，9月份特别是单点性强降水、持续性降水等极端天气，极易引发地质灾害。综合研判，重点防范隐患点分别为：陆良县活水乡沙锅村梁台子滑坡、马龙区马鸣乡新楼房村民委员会新楼房村地面塌陷、富源县十八连山镇纸厂村委会下慕乐村崩塌、沾益区德泽乡左水冲村委会二道石坎村滑坡、沾益区德泽乡老官营村委会大石头村小龙潭（沾会高速公路东侧）滑坡。地质灾害风险较大的县（市）有会泽县、宣威市、富源县。

（二）水旱灾害形势预测。结合前期主要江河来水及后期降水预测，预计9月份主要江河来水整体正常至偏少，主要江河均有明显涨水过程，但出现超警戒水位的可能性不大。汛期局地性强降雨时有发生，洪涝灾害可能较常年偏轻，罗平、师宗、宣威、会泽要高度关注高风险山洪灾害危险区的防御工作，水旱灾害防御形势依然复杂严峻。

（三）林草灾害形势预测。灾害性天气频发，林分结构不合理，森林健康状况欠佳，林木自身抵御病虫害的能力较差，利于病虫害的发生和蔓延。森林资源和新造林面积增加，特别是纯林面积和园林树种的增多，有害生物发生危害的诱因增多。加之经济和贸易活动日益频繁，物流激增，使检疫检验工作难度加大，有害生物入侵传播扩散的风险成倍增加。

（四）道路交通灾害形势预测。当前单点性强降水、持续性降水等极端天气易诱发滑坡、泥石流等地质灾害，对辖区道路运输安全、路网通行保障及应急抢通工作带来较大压力，需重点部署防范应对措施。由于全市在建公路多处于工程地质条件复杂、施工环境恶劣，且在建高速公路桥隧比高，隧道工程面临断层塌方、突泥涌水、软岩变形等多重风险，突泥涌水、坍塌等事故风险增高。

（五）农作物灾害形势预测。据预测，9月份全市雨水天气将大幅减少，但局部地区仍会出现冰雹、雷电和暴风雨天气；对农作物生长造成威胁，大春作物处于营养生长阶段，雨水偏多，土壤含水量饱和，土壤肥料流失较快，同时，高温高湿的气候条件易导致病虫害滋生蔓延，如水稻“两迁”害虫（稻飞虱、稻纵卷叶螟）、稻瘟病，玉米草地贪夜蛾，马铃薯晚疫病等病虫害暴发风险较高。

二、对策及建议

（一）筑牢责任根基，抓实防灾减灾各项工作。目前已进入汛期后半阶段，然而防汛防灾形势仍严峻复杂。各地各部门要贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神，秉持“汛期一日未过，排查一刻不停，整改持续不止”的坚定信念。全面梳理工作流程，精准确定应急响应速度、物资调配效率等薄弱之处，迅速补齐短板、强化弱项，通过制定详尽且具有可操作性的工作细则，将防灾减灾责任细化到每一个岗位、每一名工作人员，确保应急指挥体系始终高效运行。 

（二）深入排查整治，夯实安全措施落地成效。各地各部门需即刻开展隐患排查整治行动。全面复盘“七下八上”防灾减灾举措，重点对在建工程施工安全、旅游景区游客疏散、切坡建房地质风险、山洪与地质灾害隐患监测预警、交通沿线排水防护、低洼地段及城市内涝区排水、危旧房屋和临时工棚加固、库塘河道沟渠行洪等关键领域展开排查。尤其要强化对山洪地质灾害高发区、水库大坝及周边、河流岸线防护设施的巡查，关注沟口谷地、高陡边坡等危险区域。针对施工营地、涉水路桥、旅游景区、交通运输枢纽等人员流动频繁场所实行精细化管理，落实人员登记、安全告知、动态监测等制度，杜绝次生灾害的发生。

（三）严守值班岗位，提升突发事件应对效能。在防汛末期，各地各部门切不可有丝毫懈怠、麻痹和侥幸心理。科学合理安排值班值守人员，严格执行24小时在岗值班制度，确保信息传递及时、准确，一旦发生突发险情，能够迅速响应，第一时间上报信息，并启动科学有效的应急处置方案。同时，提前在重点区域部署充足的应急抢险队伍，配备齐全各类保障物资，做到未雨绸缪。在发布预警信息并完成“叫应”工作后，持续跟进基层防范应对措施的执行情况，通过电话回访、实地抽查等方式，确保各项防范措施在基层得到有效落实，最大程度降低灾害损失。