根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)规定,现公布曲靖市人民政府2024年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分组成,所列数据统计期限为2024年1月1日—2024年12月31日。如对本年度报告有疑问和意见建议,请与曲靖市人民政府办公室联系(地址:曲靖市麒麟区文昌街78号,邮编:655000,电话:0874—3121219,电子邮箱:zfxxgkk@126.com)。
一、总体情况
2024年,曲靖市认真落实党中央、国务院关于做好新时代政务公开工作的决策部署和省委、省政府工作要求,坚持目标导向、强化标准引领,注重攻坚突破、实施多级联动,持续抓重点、攻难点、育亮点,强弱项、补短板、上水平,进一步提高政务公开效能,全力助推经济社会高质量跨越式发展。
(一)主动公开。持续深化法定主动公开,聚焦稳投资、强产业、促消费、扩开放重点工作,以及“1个工程、2个计划、9个助企活动”实施推进情况,围绕就业、教育、医疗、养老、社会保障等民生热点,通过市政府门户网站主动公开政府信息4570条。持续推进政府重大行政决策公众参与,优化完善公共企事业单位信息公开平台,进一步规范用权信息公开、公共服务事项公开。持续强化政策解读,围绕重大行政决策、重要政策文件、重点工作部署等进行多形式、关联式解读,通过市、县政府门户网站解读政策性文件127件。健全“公示栏+互联网”公开机制,探索“网格化+基层政务公开”工作模式,进一步提升基层政务公开工作透明度,打通服务群众“最后一公里”。
(二)依申请公开。按照全省依申请公开“一张网”建设工作要求,全面规范全市各级各部门依申请公开线上线下办理,确保流程清晰、答复严谨、慎重稳妥。通过法律顾问竞争性磋商、落实收取信息处理费等措施,有效避免政府信息公开权利滥用,防范化解涉诉涉法风险。2024年,曲靖市规范办理政府信息公开申请426件,未引发行政诉讼案件。
(三)政府信息管理。扎实推进市政府门户网站政策文件库建设,动态做好政策文件立改废释工作,按照统一格式体例集中公开现行有效政府规章2部、行政规范性文件161件,全面盘清行政机关履职依据,提升社会公众信息获取便捷度。严格执行发布审查程序,修订完善全市政府网站政府系统政务新媒体信息发布和网民留言答复工作制度,确保发布内容合法、及时、准确、完整。加强历史信息清理,重点清理无效、无关、错误信息,进一步厘清家底,降低因信息汇聚引起的信息安全风险。
(四)政府信息公开平台建设。2024年,对市政府门户网站政府信息公开平台112个栏目进行归集合并和优化调整,栏目导览更加清晰、公开内容更成体系、信息获取更加便捷,有效提升政府网站服务功能。从严管控全市政府系统政府门户网站和政务新媒体,加强风险排查、监测预警和应急处置等网络安全防控,坚持“7×24”小时技术监测和每日人工“读网、巡网”,对运维不善的政府网站和新媒体账号及时关停注销,守牢政府信息安全底线。高质量办好政府公报和12345热线,加快推进公报数字化转型,规范12345热线工单办件闭环管理,切实发挥“小热线、大民生”的重要作用。
(五)监督保障。完善政务公开考核指标体系,坚持日常监管与年度考核相结合的考核方式,督促各级各部门以“实际效果”为导向,结合实际情况和群众需求务实推进工作。制定曲靖市2024年政务公开补短强弱整改提升工作任务清单,明确公开事项、公开内容、公开时限、责任主体,清单化、项目化推进各重点领域政府信息公开。举办全市政府系统办公室干部综合能力提升培训班,期间就政府信息依申请公开工作进行专题培训,切实提升市、县、乡一线工作人员业务水平。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题:一是公开信息的精细度和均衡性不够,政务动态类、公示公告类等信息发布较为及时和丰富,但是政策类、办事服务类信息发布的完整性和系统性还不足。二是政策解读回应的针对性和实用性有待提升,从形式上通过多元化解读政策还相对较少,从思维上依赖传统的单向解读政策,缺乏点对点、面对面的互动式解读回应。三是运维管理缺乏规范。部分基层单位运维能力不强,管理不规范,工作队伍不稳定,业务培训不到位,存在更新频率低、内容质量差等问题,未能充分发挥政府信息公开的社会效用。
(二)下步改进措施:2025年,曲靖市将坚持以人民为中心,不断夯实基础,守牢底线,努力开创我市新时代政务公开工作新局面。一是进一步细化实化政府信息法定主动公开,推动信息发布全面均衡、分类集成、规范及时,提升群众便捷度和满意度;二是整合平台资源对重大政策开展多渠道全方位多元化深度解读,探索政策问答、政策吹风会等形式强化公众参与和解读回应,进一步提高政策解读的质量和效果;三是进一步强化各单位网络意识形态和网络安全责任,严格依法履行公开职责,加强对各单位政务公开工作的统筹协调,完善相关制度,加强业务培训,保证人员力量,打造出一支既有能力又有责任心的工作队伍。
六、其他需要报告的事项
2024年,未收取政府信息公开信息处理费。