曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第164号提案办理意见的函

民进曲靖市委：

你们提出的《关于对废弃贵昆铁路曲靖段进行抢救性保护的提案》（第06030164号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、老贵昆铁路保护及合理性开发的规划方案

（一）规划开展情况。按照“保护老贵昆铁路沿线，留住城市重要景观廊道”有关要求，编制了《曲靖市老贵昆铁路沿线保护利用规划》，对曲靖中心城市范围内约42公里老贵昆铁路，以及沿线200米范围内约28平方公里进行概念规划。目前，《规划》已征求昆明铁路局以及相关部门意见，经专题研讨会、专家评审、市政府专题会、市委专题会研究通过，进一步修改完善并形成规划成果，待报请市国土空间规划委员会审议。

（二）规划主要内容。全线近远期可用地946.41公顷（约14196亩），其中开发边界内近期可开发用地509.88公顷（包含闲置土地74.95公顷、批而未供用地434.93公顷），开发边界外282.4公顷（暂不具备开发条件）。

（三）项目定位。中国“三线”文化遗产体验型“国家风景道”示范段、中国高原铁路遗产保护与利用典范项目，云南省“绿美行动”提升城市品质特色项目、曲靖全民共同记忆当代文化项目。

（四）规划策略。一是保遗产。统计铁路遗存设施，编制老贵昆遗址名录，在保护控制范围内利用原技术修复老铁路。二是建绿道。以新建绿道和河流蓝道共同构建廊道网络线，建设独立绿道16.8km、共享绿道（园路田间路段）9.1km、市政绿道（街区辅路段落）13.1km；利用老铁路路基，规划骑行出入口和漫步道出入口；构建三级驿站体系，规划与驿站衔接一体的公共停车场。三是增绿美。针对廊道生态现状，结合生态保护要求，系统分析制定老贵昆铁路沿线生态修复措施，促进沿线城市公园增绿、扩绿。

二、贵昆铁路曲靖境内段既有土地移交工作情况

为切实开展好老贵昆铁路曲靖境内段沿线保护利用规划工作，需将老贵昆铁路曲靖境内段土地由中国铁路昆明局集团公司移交到沿线地方政府。据统计，老贵昆铁路曲靖境内段需移交既有土地约15236.7亩，已移交5652.5亩（宣威市2377.35亩、沾益区3064.54亩、麒麟区210.61亩），未移交9584.2亩（宣威市6000亩、马龙区1943.49亩、经开区1640.71亩）。未完成移交土地中，宣威市6000亩属于中国铁路成都局集团公司管段，正在积极协调中国铁路成都局集团公司加快推进土地移交工作。其余3584.2亩曲靖境内已全部完成土地四邻确认，中国铁路昆明局集团公司正加紧推进滇中新区4个小组的土地四邻确认工作，待完成后由铁路方编制整体移交方案上报国铁集团审批。

三、下步工作措施

（一）加快推进废弃铁路土地移交。加快推进老贵昆铁路废弃土地移交，妥善解决土地移交过程中存在的有关问题，力争尽早完成老贵昆铁路废弃土地移交及确权工作。

（二）推进废弃铁路保护和开发利用。一是加快《曲靖市老贵昆铁路沿线保护利用规划》修编，力争尽快获批，早日启动老贵昆铁路保护和开发利用先期工程建设。二是结合中心城市范围内约42公里开发利用情况，学习借鉴国内、省内废弃老铁路线路遗址保护利用成功经验，深度挖掘老贵昆铁路的历史文化价值，并将其所蕴藏的经济价值开发出来，统筹推进老贵昆铁路废弃路段开发利用。三是拓展融资渠道，积极探索建立保护专项基金，引进社会资本力量，争取项目资金支持。

（三）做好安全隐患防范工作。进一步压实沿线各级各部门工作责任，抓紧设置安全警示标识，广泛开展废弃铁路安全教育引导，严防安全事故发生。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年12月25日

（联系单位：市政府办公室秘书二科   联系电话：0874—3125984）