民革曲靖市委：

你们提出的《关于盘活全市乡村学校撤并后闲置资源的提案》（第103号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

近年来，全市紧紧围绕建设全省教育次中心和现代教育体育强市目标任务，深化教育体育改革，持续改善办学条件，各级各类教育协调发展，教育教学质量稳步提升，全市教育体育事业取得了显著成绩。

一、依法依规推进闲置校产资源整治工作

随着城镇化进程的加快，农村人口不断向城市聚集，同时人口出生率和学龄人口的也不断发生变化，全市各县（市、区）加快教育资源布局调整，农村中小学校（校点）逐步进行整合，部分中小学出现了校产闲置的现象。曲靖市高度重视闲置校产资源整治工作，按照《云南省加强中小学区域调整后空置校产管理工作指导意见》的工作要求，督促各县（市、区）人民政府统筹协调，将闲置校产优先用于举办公办幼儿园或学前班等学前教育。一是遵循优先用于发展教育的原则，采取多种措施优化盘活资源，实现闲置校产“二次投入教育”，确保闲置校产对促进教育发展效益的最大化。二是根据闲置校产的区域位置、历史沿革、规模结构、质量数量等具体情况，遵循因地制宜的原则，有针对性地选择科学合理的管理使用方式，合理调剂资源，促使空置校产得到最佳合理利用。

二、坚持规划引领，优化教育资源布局

按照《关于全市教育事业“十四五”期间义务教育学校（含幼儿园）布局专项规划》，优化全市义务教育学校（含幼儿园）布局，促进教育资源配置与学龄人口变化和城乡发展水平相适应，合理制定中小学校空间布局和结构布局，满足教育公平、普惠发展需要。市教育体育局牵头制定了《曲靖市区域教育中心建设专项规划（2021年—2035年）》，要求各县（市、区）按照新型城镇化发展进程、空间布局和常住人口规模制定义务教育学校布局规划，实行教育用地联审联批制度，新建配套学校建设方案。进一步优化学前教育布局规划，加强主城区幼儿园建设，整合农村义务教育撤并校舍（完小、校点），增加农村公办园数量，最大化发挥资源效益。

三、严格规范农村中小学校撤并

全市各县（市、区）因地制宜，审慎撤并农村中小学。对于在校生及生源极少的小规模学校，除保留必要的教学点，在不造成学生辍学的前提下，切实做好学生和家长的思想工作，按照撤并方案制订、论证、公示等程序，审慎撤并。对于规划撤并的学校（校点），设置1年至2年过渡期，根据实际学生数量优化安排，确保适龄儿童不因上学困难而辍学。对于已经撤并的小规模学校，由于当地生源增加等原因确有必要恢复办学的，严格按程序恢复。

四、持续加强闲置校产排查整治

近年来，全市多次开展乡村学校空置校产排查整治工作。对全市教育系统空置校产进行认真排查，并督促各县（市、区）优化教育资源配置，为适龄儿童提供更多优质学位。各县（市、区）人民政府加强对撤销学校校产处置工作的指导和监督，撤销学校严格按照国有资产处置管理办法规范处置。

五、采用多种方式推进闲置校产资源再利用

全市按照行政事业单位国有资产管理“国家所有、分级监管、单位使用”的原则，进一步健全属地分级管理的工作机制。结合各地实际，综合采用拆除报废、土地置换、代管使用、政府储备等方式，遵循“保护+盘活+利用”的思路和科学合理管理使用的总体要求，报当地人民政府统筹，有关部门依法依规管理，共同推进中小学区域布局调整后空置校产排查整治工作，提高资产使用效率，避免闲置浪费。近年来全市中小学因学校撤并等原因，闲置学校（含教学点）540余所，各县（市、区）因地制宜利用多种方式盘活利用闲置校产，其中378所属地村委会代管使用、3所集中办学、6所出租使用，3所校舍因鉴定为危房被拆除、151所暂时闲置。

六、全力做好中心城区小学学位保障

随着城镇化进程不断推进，进城务工随迁子女数量不断增加，中心城区学位不足矛盾逐渐凸显。2023年4月，市政府成立了曲靖市中心城区小学学位保障指挥部，下设办公室在市教育体育局，实行“一周一会议、一周一调度、一周一通报”等制度，及时破解项目推进中的难题；强化督导，督促麒麟区、沾益区等部门加快推进新建学校项目建设，动态跟踪项目进展，持续推进中心城区小学学位保障工作。

在下步工作中，我们将全面贯彻党和国家的教育方针政策，认真吸纳你们的意见建议，科学应对乡村中小学撤并后产生的问题，合理利用好撤并闲置校产资源，切实改善全市学校办学条件，促进教育持续健康发展。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

曲靖市人民政府

2024年10月20日

（联系单位：市政府办公室秘书三科 联系电话：0874—3121678）