曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第93号提案办理意见的函

陈郑英委员：

你提出的《关于促进曲靖居民幸福指数提升的提案》（第93号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于“完善公共后台服务体系，提升群众生活质量”

一是及时受理分派。市12345政务服务便民热线提供“7×24小时”全天候人工服务，收到来电时对照受理范围，除一般性问题按知识库及时解答外，相对专业的问题和事项，则通过分派工单方式转至属地或有关部门办理。二是限时答复办结。进一步规范了12345政务服务便民热线工单办理流程，提高工单办理时效，求助、意见建议类事项，即类别为建议、表扬、求助、批评的工单，时限为3个工作日；投诉、举报类事项，即类别为举报、投诉的工单，时限为15个工作日。相对复杂、规定时限内无法解决的事项经市12345政务服务便民热线审核同意后可申请延期，意见建议类诉求可延期2个工作日；投诉举报类事项可延期2次，每次延期10个工作日。三是认真核实反馈。要求承办单位收到工单后及时联系来电人核实具体情况，处理结果要在系统内作出规范回复。意见建议类应先审核判断内容的合理性和可行性，根据现行法律法规、单位职能职责以及实际情况选择采纳、部分采纳或不采纳，并积极联系反映人说明是否采纳及原因。反映不属实的，更要明确答复核实情况，告知虚假投诉举报可追究其法律责任。四是平台回访验证。12345政务服务便民热线对于所有工单全覆盖进行回访，通过反映人评价、电话回访、现场查看、当面访谈等形式，对诉求事项的办理情况及结果进行核实验证，对于部门未联系、调查结果不满意、敷衍了事等事项及问题发起重办，由承办单位重新办理、整改落实。五是催办以及督办。根据意见建议、投诉举报的内容，热线办可通过短信、电话、印发催办单等方式及时催办，每次催办都应记录在册，作为考核评比依据，催办两次以上不报结果的视情况予以通报。六是抓好信息报送。通过曲靖12345热线智能化系统平台，推进大数据、云计算、智能化、语音识别、远程视频等科技手段广泛应用，建成信息数据自动采集、汇总和分析的移动端热线系统，提供可视化、多维度的数据看板，更好分析民情民意、畅通服务渠道，为社会公众提供个性化、差异化服务，为党委政府提供精准化、智能化数据支撑。

二、关于“科学规划，精细化治理城市”

一是组织编制《曲靖市国土空间总体规划（2021—2035年）》，于2024年3月29日经云南省人民政府批复。规划中提出构建“市级—县（市、区）级—街道（乡、镇）级—社区（行政村）级—街坊（自然村）级”五级，“教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利和生活保障公共服务设施”六个类型的“五级六类”公共服务设施体系，覆盖多尺度城乡生活圈，实现设施统筹和公共服务均等化。行业主管部门牵头编制教育、体育、医疗卫生、民政福利设施、环卫、供排水等42个专项规划，明确行业发展目标、设施布局、规模和配套标准。全面启动中心城区国土空间详细规划编制，将教育、医疗、民政福利等专项规划确定的设施布点内容纳入详细规划，保障规划公共服务等功能空间落地。二是强化治理措施。出台《曲靖市建筑施工和城市道路扬尘污染治理攻坚三年行动工作方案（2023—2025年）》等文件，高标准、高要求抓好扬尘污染治理工作，推动扬尘污染治理常态化。各县（市、区）人民政府、市直相关部门认真履职，加大建筑施工和城市道路扬尘污染治理力度，严格落实建筑工地扬尘管控“六个百分之百”工作要求。目前，中心城市四区建筑施工工地“六个百分之百”达标率95%以上，施工工地外临时施工道路整治率达95%以上；曲靖市其余6个县（市）达标率均达到80%以上，施工工地外临时施工道路整治率均达到80%以上。各县（市、区）明确建筑工地外临时道路扬尘治理责任主体，压实各方责任，全面掌握辖区建筑场地外临时道路扬尘治理情况，重点对连片开发区域临时道路扬尘污染问题进行治理，坚决清除临时道路的积土和垃圾，保持路面整洁。三是严格治理标准。建筑工地扬尘治理主要以落实“六个百分之百”措施为主，即工地周边设置围挡100%、物料堆放覆盖100%、土方开挖湿法作业100%、施工现场路面硬化100%、出入车辆清洗100%、渣土车辆密闭运输100%，再以落实工地周边安装喷淋、扬尘监测仪、编制扬尘治理专项方案、配置必要的雾泡降尘设施设备等为辅进行管理，少数工地还在塔吊、脚手架上安全喷淋进行降尘。四是确保治理成效。目前，全市共监管在建工地303个（2024年新开工项目50个），通过各项措施落实，在建工地落实“六个百分之百”比例均在99%以上，有效治理了建筑施工扬尘。同时，施工现场内产生的建筑垃圾能够及时清运，并按照属地城管等部门规定的时间、路线密闭运输到指定地点处置。

三、关于“加大执法力度，建立长效管理机制，完善城市噪声污染”

一是城市声环境状况向好。2023年，全市城市区域环境噪声昼间总体水平等级为二级，评价为“较好”；夜间总体水平等级为四级，评价为“较差”。曲靖市整体昼间道路交通噪声平均等效声级为63.4分贝，噪声强度等级为一级，评价结果为“好”。整体夜间道路交通噪声平均等效声级为56.0分贝，噪声强度等级为一级，评价结果为“好”。二是认真受理噪声投诉。噪声投诉主要渠道为市长热线“12345”，2023年曲靖市受理了噪声投诉13945件，现已办结，办结率为100%。三是严肃查处噪声违法行为。严格项目环评审批，加强噪声源头控制，含声环境影响评价内容的新改扩建项目环评审批数量为69个，占审批的所有新改扩建项目环评的100%。将工业企业噪声污染防治纳入日常执法检查工作，指导监督企业加强噪声设备运维管理，确保噪声防治设施正常运行，2023年无工业企业噪声违法案件。加强建筑施工噪声监管，对因工艺要求需夜间施工作业的，严格按照相关规定办理夜间施工证明188次，查处1起违法夜间施工噪声扰民问题，罚款6万元。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月18日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）