曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第16号提案办理意见的函

钱昭海委员：

您提出的《关于进一步完善对中小企业发展激励机制的提案》（第16号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、全市中小企业发展基本情况

今年以来，全市各级各部门深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作安排，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，全市中小企业发展实现了较好开局，多项指标走势向好。截至8月底，全市累计有中小企业136375户，同比增长17.93%，比2023年底减少9122户，中小企业数量占全市企业总数超九成，达94.12%。

二、工作开展情况

（一）进一步加大扶持力度，制定帮扶民营中小企业措施。制定了《曲靖市营造更好发展环境支持民营企业改革发展二十二条措施》《曲靖市促进民营经济高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》《关于深入推进“1个工程”“2个计划”“9个助企活动”的实施方案》，助力经营主体做优存量、扩大增量、壮大体量、提升质量，为曲靖高质量发展和现代化建设提供有力支撑。

（二）加强政务服务，进一步推进软环境建设。一是坚持便捷高效和便民利民的原则。认真落实已建立的首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，强化职能部门责任制。深入实施投资项目代办制度，免费为企业提供代办服务，助推投资项目快速落地。进一步规范涉企行政检查，每个月1到15号推行“企业安静期”，减少执法扰企。二是完善政企常态化沟通机制。建立健全“1+N”工作机制，组织开展政银企座谈会、亲清法企建设工作座谈会、警企座谈会、税企座谈会，组织提交涉及营商环境、民营企业发展相关政协提案，畅通民企诉求反映和问题解决通道，及时回应民营企业关切的问题。

（三）开展惠企政策兑现服务，确保政策落实到位。一是推动惠企政策精准直达。对2022年以来新出台和延续实施的有关政策进行了梳理，形成了《曲靖市惠企政策目录清单》，通过公文交换系统、中小企业微信群、工作群、企业群转发至辖区内中小微企业，帮助企业提振市场信心、助力企业纾困发展。二是开展线下惠企政策宣传活动。组织企业参与全省惠企政策大讲堂活动8次，听取财政、税务、交通、人社、人行等部门讲解惠企政策；进园区进企业开展惠企政策宣讲、金融服务、融资对接活动等46场次。

（四）加强质量品牌培育工作。制定了《曲靖市高价值发明专利培育工程实施方案》《曲靖市知识产权公共服务普惠工程推进计划（2023—2025年）》。2023年全市新增发明专利授权170件，较上年同期增长60.37%，发明专利有效量1014件，较上年同期增长80.28%，全市新增PCT专利申请6件，创出历史新高。全市新增有效注册商标4498件，商标有效量达到36874件，共有中国驰名商标10件；目前全市拥有国家知识产权示范企业3户，优势企业28户。

（五）加强企业经营管理人才培养。积极开展产业人才引育行动。紧扣产业布局，多措并举引育各类人才，持续跟踪强化培养，着力提升能力素质，以产业聚集人才，靠产业孵化人才。积极引育高层次产业人才。牵头开展“珠源百人”产业人才专项和“珠源英才”创业人才专项计划，引进并认定产业高层次人才和急需紧缺人才各6名。积极上门宣讲人才政策、动态对接人才需求清单，积极推广宣介重点产业急需紧缺专业产业人才需求目录。着力提升产业工人专业技术水平。每年以曲靖市工程技术中级职称评审委员会为平台，放宽基层及非公企业专业技术人员评审条件，开展全市专业技术人员工程系列初、中级职称评审工作。

（六）进一步完善中小企业社会化服务体系。制定《曲靖市银政企保工作机制》，定期召开会议研究企业融资需求。充分发挥行业商会、异地商会和行业协会等民间组织的作用，不断提高服务质量和水平。截至目前，全市已成功创建56个国家级、省级创新创业平台，基本实现省级创新创业平台对全市10个县（市、区）及省级本科院校全覆盖，积极营造鼓励创新创业的生态环境。

三、下步工作措施

（一）进一步优化提升营商环境。进一步改进工作作风，主动为民营企业排忧解难，帮助民营企业解决困难问题，营造风清气正、优质高效的服务环境；狠抓各项政策贯彻落实，加强政策引导，深化“放管服”改革，为民营企业提供更加便捷有效的服务。加大惠企政策宣传力度，认真落实减税降费政策措施，增强企业发展信心，激发市场活力。

（二）破解中小企业发展融资难题。切实发挥中小微企业贷款风险补偿资金作用，加大对小微企业的融资支持，充分发挥财政资金放大效应；努力为民营企业融资创造便利条件，进一步完善政银企对接机制，定期召开“政银企融资洽谈会”，搭建银企对接融资平台，为民营企业融资创造便利条件。

（三）高效促进知识产权转化运用。实施专利转化专项计划，拓宽专利技术供给渠道，推动专利技术供需对接，加快知识产权运营公共服务体系建设，助力中小企业创新发展。聚焦品牌建设和特色产业培育，实施地理标志运用促进工程，开展地理标志与专利、商标等多类型知识产权协同运用，助力乡村振兴。

感谢你对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月19日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）