曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第162号提案办理意见的函

民进曲靖市委会：

你们提出的《关于进一步夯实曲靖农村公共文化服务均等化发展的提案》(第162号)，交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、关于加强农村文化软硬件建设方面

全市共有公共图书馆11个，其中6个一级馆，2个二级馆，3个三级馆；文化馆10个，137个乡镇（街道）文化站全部达部颁三级以上标准，基本公共文化服务标准化建设完成率达100%。市、县、乡认真落实文化馆和图书馆总分馆制度建设，建成以曲靖市图书馆、曲靖市文化馆为中心馆、9个县（市、区）图书馆、文化馆为总馆、137个乡镇文化服务中心为分馆，1682个农家书屋行政村为典藏地点、总藏书540万册的图书馆总分馆建设规模，图书馆实现“一馆办证，多馆借还书，通借通还”的畅通阅读渠道，同时吸纳多个社会机构及基层单位作为曲靖市文化馆分馆，有效增强了图书馆、文化馆的职能效能。近年来，坚持城市与乡村协调发展理念，提升农村文化治理能力，着力培育和打造乡村新型公共文化空间，沾益区红瓦房、麒麟区潇湘升官屯、马龙区土瓜冲、罗平县棠梨凹等乡村公共文化示范点在基础设施建设和经常性举办活动方面都起到引领作用。持续推进乡镇基层文化单位正常免费开放及文化活动，每个乡镇每年组织6场以上文化文艺活动，并已纳入对乡镇党委书记年度考核任务。组织全市137个乡镇（街道）综合文化站参加全国乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，通过对照评定标准查找弱项和短板，针对基层文化阵地建设、正常开放提供服务、积极组织群众文化活动等方面内容，加强调研和指导，实现以评促建、以评促管、以评促效能提升的目的，推动基层公共文化服务体系建设不断完善和发展。全市137个乡镇（街道)文化站有特级站29个，占21.2%，占比排名全省第二，仅次于玉溪；一级站41个，占30%；二级站35个，占25.5%；三级站32个，占23.3%，无不达级和不定等级站。

二、关于丰富乡村文化活动方面

一是在市、县、乡三级广泛开展曲靖市四季村晚（春夏秋冬）专场群众文艺演出活动，在办理群众文化工作的引导、把关、辅导的基础上，让老百姓自编自导自演，当主角“唱大戏”，截至目前，全市共开展35场“四季村晚”群众文化活动。二是广泛开展“戏曲进乡村”“送戏下乡”活动，以戏曲基础教育进乡村、戏曲文艺演出进乡村主题，开展多场次戏曲培训和文艺演出活动，成为让老百姓当主角“唱大戏”的有益补充。每年全市组织“戏曲进乡村”650场次以上。三是组织开展“有一种叫云南的生活系列活动”，包括云南民歌大家唱、云南舞蹈大家跳、云南故事大家讲等，进一步发现一批“民间网红、民间歌唱家、民间舞蹈家”。市县分别组织各类专场群众文艺活动110余场次。四是以“书香曲靖”品牌建设为抓手，组织形式多样的全民阅读活动，不断丰富农家书屋图书。大力营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围，让全民阅读成为文化强市的重要内涵和显著标志，截至9月，全市公共图书馆累计开展线上线下全民阅读活动600余场次。五是开展“三进活动”（进企业、进乡村、进公共文化空间），市级公共文化场馆自6月份以来每周都有活动安排，广泛推动全民文化艺术普及。六是开展“同心共筑中国梦——我是小小非遗传承人”非遗进校园活动，“童画非遗”美术竞赛、“中华民族一家亲、同心共筑中国梦——童书非遗”征文比赛、“童习非遗”等活动，进一步做好中国传统非遗技艺及其相关习俗的保护传承工作；以“我们的节日”为契机开展“春节社火”“端午赛龙舟”“中秋赏月诗会”等活动；引导农村群众参与广场舞等。

三、关于夯实乡村文化人才队伍方面

开展基层文化馆（站）业务骨干培训班，进一步培养高素质业务骨干人员。市、县（市、区）级文化馆每年针对基层文化馆（站）开展业务骨干培训不少于4次，全市每年累计开展40余次，培训内容包括广场舞规定套路推广、音乐创作技能技巧、群众合唱排练技能技法、摄影基础知识、活动策划、活动材料收集整理、志愿服务活动策划及组织要点等。同时，加大对基层非遗传承人的培训力度，并对省、国家级非遗传承人传习工作进行奖励和补助，每年市、县（市、区）级分别开展1至2次非遗传承人培训工作，全市市、县（市、区）级共计培训24期；对国家级非遗传承人每年补助2万元，省级补助0.8万元。进一步解决传承人传习难和传承人能力提升的问题。各级图书馆、文化馆下沉到基层辅导，提高农村文化人才业务能力和素质。构建参与广泛、形式多样、机制健全、灵活高效的文化志愿服务体系，完善文化志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制，加强文化志愿服务统计，提高志愿服务管理规范化水平，加大文化志愿服务水平提升力度。依托各级文旅部门、文化馆（站）、图书馆等公共文化机构，招募文旅志愿者2000余人，组织开展常态化、多样化的文化志愿服务，以此作为夯实乡村文化人才队伍的有益补充。

四、关于加大农村公共文化服务供给财政投管用力度方面

以乡镇（街道）综合文化站评估定级为契机，全面落实基层文化站每年5万元的免开经费，确保基层综合文化站业务经费得到保障。近三年来，每年中央补助地方公共文化服务体系资金3000万元以上，其中部分用于乡镇公共文化服务设施设备提升改造项目，逐步完善和提升基层文化服务效能。当前，文旅、财政等部门正联合拟定公共文化服务资金的管理办法，着力补短板强弱项，不断提高乡村公共文化服务水平。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月18日

（联系单位：市政府办公室秘书六科 联系电话：0874—3117355）