曲靖市人民政府关于市政协六届三次会议第59号提案办理意见的函

谢浩、岳小文委员：

你们提出的《关于加快设施农业转型升级的提案》（第59号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、科学谋划设施农业发展规划

曲靖市按照党中央、国务院决策部署，把推进现代设施农业建设作为稳产保供、扩大内需的重要抓手，采取科学谋划、聚焦重点、政策引导等措施，加快推进设施农业转型升级。2024年6月，市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局等部门联合印发了《曲靖市设施农业现代化三年行动方案（2024—2026年）》，树立大食物观，聚焦优势主导产业，盘活存量、把握变量、扩大增量、提高质量、做大总量，以保障农产品供给、农民增收为目标，以优化设施农业布局、升级改造老旧设施为重点，以强化科技装备、科技创新为关键，统筹产业链、价值链、供应链、政策链、创新链、资金链、人才链，发展集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化、工厂化设施农业，构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施农业发展格局。

二、聚焦重点推进设施农业建设

组织各地摸清设施农业资源禀赋与需求，因地制宜优化土地利用空间布局，聚焦设施种植业、畜牧业、渔业和仓储保鲜冷链物流设施等重点，利用农村闲置土地、荒山荒坡、露天矿山等非耕地资源发展设施农业，拓展设施农业发展空间，增加绿色优质农产品供给，促进生产生态协调发展。一是抓改造促升级，发展绿色高效现代设施种植业。粮食方面，探索建设粮油集中育种、苗（秧）中心、减损绿色烘干设施，推进露地粮油水肥一体化喷滴灌设施；蔬菜、水果、花卉、中药材方面，推动棚类设施改造升级，建设全年生产、组培育苗、基质栽培、立体种植、智能调控等生产设施。二是转方式提效率，发展高效集约现代设施畜牧业。以猪、牛、羊、禽为重点，建设标准化规模养殖场，配套精准饲喂、电子识别、状态监测、疫病防控等设备及控制系统，推广应用节水清粪、好氧发酵、厌氧发酵、粪肥还田等设施，实现粪污资源化利用。三是扩产能调结构，发展生态健康现代设施渔业。以水域滩涂承载力为前提，推进池塘标准化改造，发展工厂化循环水和路基圆桶等设施养殖，配套孵化车间、精准投喂、智能增氧、水质监测、尾水处理等设施，提升渔业绿色养殖空间。四是补短板强支撑，建设仓储保鲜冷链物流设施。立足经济适用、规模适度、节能环保，以果蔬、畜禽产品产地流通节点为重点，建设产地预冷、清洗加工、分拣包装、仓储保鲜、物流配送等设施设备，提升产地商品化处理水平和集配能力。

三、政策引导扶持设施农业发展

坚持市场主导、政策引导原则，强化市场主体地位，发挥统筹协调作用，把现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、生产设施条件改善等农业产业融合项目和设施农业结合起来，提高资源配置效率，用好投资奖补政策，调动不同层次、不同市场主体发展设施农业的积极性，形成多渠道、多层次的投入机制，支持设施农业发展。截至目前，全市实施了优势特色产业集群4个，分别是陆良（蔬菜）、马龙（花卉）、马龙（肉牛）、会泽（肉牛）；现代农业产业园3个，分别是国家级1个（宣威），省级2个（马龙、会泽）；农业产业强镇6个，分别是国家级3个（马龙月望、富源墨红、宣威倘塘），省级3个（罗平板桥、会泽娜姑和乐业）；2024年下达陆良县新型经营主体培育（生产设施条件改善）项目资金666万元，实施项目7个；全市组织申报省级“三个十”重点项目（现代设施农业）5个。

下步工作中，曲靖市将继续推进设施农业现代化提升行动，提升科技装备整体水平，补齐产业发展链条短板，推广联农带农典型经验，推动现代设施农业转型升级。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2024年10月14日

（联系单位：市政府办公室秘书五科  联系电话：0874—3122482）