曲靖市人民政府关于市六届人大三次会议第48号建议办理意见的函

玉燕叫等11名代表：

你们提出的《关于帮助马龙区解决城乡生产生活用水及产业园区工业供水的建议》（第48号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、全面抓好城乡抗旱保供水工作

（一）高度敏感，高位统筹抓落实。一是高位推动。今年以来，市委常委会、市政府常务会议8次专题研究，主要领导多次批示要求、现场调研指导，分管领导带领水务等有关部门多次到重点县（市、区）开展调研指导和督促检查。二是压实责任。及时启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应，市委办和市政府办印发了《关于进一步持续深入开展抗旱保供水专项行动的通知》《关于进一步做好抗旱减灾工作的通知》，及时召开全市抗旱保供水工作会议、视频调度会议，全力推动各项工作见实见效。三是争取支持。积极上报旱情发展及抗旱工作情况，得到了多位省、部级领导的肯定支持。其中，省政府主要领导、水利部主要领导、水利部分管领导、省政府分管领导分别到曲靖调研了抗旱保供水工作。

（二）未雨绸缪，全力打好主动仗。一是算清水账。针对去年降水异常偏少、库塘蓄水严重不足的问题，超前预判今年旱情的严峻形势，在去年主汛期就全面排查，盘清了水资源、算清了水账。二是制定方案。反复多轮自上而下、自下而上会商研判分析，制定实施了覆盖到每个村小组的“一县一策”抗旱保供方案。投资7.31亿元，建成应急工程434件（含师宗、宣威、沾益、陆良、马龙5个城区应急工程），投入机电井314眼、泵站162处、抗旱设备557台套、运水车5159辆，解决饮水困难人口20.96万人，有效保障5个县城27个集镇2061个村组158.74万人供水安全。三是加大投入。积极向上汇报，共争取中央和省级水利抗旱救灾资金4420万元、占全省的19.8%，市财政筹措资金1000万元，有力支持各地抗旱保供。

（三）精准调度，第一时间防风险。一是组建工作专班。市委、市政府提级组建了由市委副书记、市政府分管领导任双组长的抗旱保供专班，在市水务局抽调5名处级领导、21名干部成立5个抗旱包保服务指导组运行的基础上，再组建由市委、市政府两办督查室牵头的大应急抗旱保供督查组。二是完善落实机制。持续推动落实“日监测、周调度、旬预警、月督导”等工作机制，开展10次研究会商，发布9次旱情预警、6次工作通报、2次提醒函，确保点上发现的问题第一时间响应、第一时间交办、第一时间解决，面上的旱情发展心中有数。三是持续排查整改。聚焦供水易反复区等“六类地区”、工程长期闲置等“五类工程”，组织开展6轮排查整治，并坚持对中央、省级反馈问题和自查发现问题采取“红黄蓝”三色单交办督办机制，有效推动501个各级发现问题全部整改销号，确保供水安全零风险。

（四）节水优先，有效管好水资源。一是强化工程管护。持续落实饮水安全管理“三个责任”“三项制度”和《农村供水工程水费收缴管养办法十条》等“五项机制”，明确管护人员，压实管护责任。二是科学节水调水。坚持“先生活后生产、先节水后调水”原则，强化节约用水和计划用水，严格小（二）型以上水库用水审批，管好用好水资源，确保有限水资源发挥最大效益，仅中心城区就实现节约用水2000万立方米。三是加大节水宣传。深入开展节水宣传进乡村、进社区、进企业、进学校、进机关“五进”活动，通过各类新媒体和乡村大喇叭广泛发布节水倡议，营造全民节水、合力抗旱、互相监督的浓厚氛围。抗旱保供水工作多次在中央、省级媒体刊播。

（五）多方筹资，全面提升防汛抗旱能力。市政府研究出台《关于加快“四个一批”工程建设提升防汛抗旱减灾能力的通知》，积极抢抓国家增发一万亿特别国债支持“两重”建设等重大政策机遇，加快推进总投资296.11亿元的77件应急工程、供水工程、灌溉工程、防洪工程“四个一批”项目前期工作，多方筹集建设资金。一是积极争取中央预算内资金。向水利部上报了总投资8.82亿元的陆良小撒卜龙和下河沿2件水库工程，拟争取3.45亿元中央预算内资金支持。二是积极争取省级预算内资金。向省发改委上报了总投资4.25亿元的马龙等6件县城抗旱应急项目，拟争取1.7亿元省级预算内基本建设项目资金支持，现已下达陆良县城抗旱应急供水工程1000万元。三是积极争取各级债券资金。总投资12.11亿元的中心城区扩连引调工程项目，申报地方政府专项债券已通过国家发展改革委、财政部审核入库，拟争取资金3.8亿元。加快推进投资257.48亿元的71件重点项目前期工作，为下步争取国债资金打好提前量。

二、统筹做好库塘蓄水工作

多年来，全市各级各部门高度重视库塘蓄水工作，取得了较好的成效，为来年城乡居民生活用水和工农业生产用水提供了坚实的保障基础。一是始终盯住蓄水目标不放松，市委、市政府主要领导始终关心关注全市库塘蓄水，全市水务部门紧紧围绕全年蓄水目标，汛前提前部署，切实加强水源动态管理，千方百计节约用水，为蓄水好打下良好基础；汛中加强蓄水会商，分类逐库制定蓄水计划，抓好强降雨过程的雨洪资源利用，指导各地在确保水库度汛安全的前提下尽量多蓄；汛末，蓄、引、提、拉多措并举，继续保持良好的增蓄势头。二是狠抓增蓄关键环节，开源与节流并举，计划与调度并重，落实责任、一库一策、先蓄后排、能蓄尽蓄，加大工作力度，保障水库坝塘高水位运行安全，确保了蓄水持续增长。三是适时开展人工增雨作业。气象和水务部门联合制定了《重点水库径流区及重点区域人工增雨作业实施方案》，8月中旬在会泽、马龙、陆良、师宗布设10个作业点，开展重点水库及重点区域人工增雨作业，为增加蓄水创造有利条件。今年以来气象部门实施人工增雨作业285点次，开展飞机增雨作业15架次，累计增加有效蓄水约8500万立方米。

今年以来，全市各地高度重视库塘安全蓄水工作，充分认识到降水情况的复杂多变性和安全蓄水任务的艰巨重要性，把库塘蓄水作为防汛减灾工作的重要环节来抓，在总结多年库塘安全蓄水工作的基础上，结合当地降水及蓄水工程运行实际情况，立足科学调度，实行一库一策的蓄水措施，逐库制定蓄水计划，及时抓住有利时机积极采取各种有效措施，认真分析降雨来水等情况，适时调整汛限水位，正确处理好防洪保安与蓄水兴利的关系，趋利避害、充分利用雨洪资源，在确保库塘安全的前提下，千方百计抓好安全蓄水工作。截至10月20日，全市库塘蓄水量10.59亿立方米，创历史新高。比去年同期偏多2.65亿立方米，比多年同期偏多2.84亿立方米，为保障今冬明春生产生活和抗旱用水需求打下坚实基础。

三、全力支持马龙保障生产生活用水

针对年初马龙城乡生产生活用水紧张的实际，市级给予最大限度地帮助支持，累计下达马龙区抗旱资金570万元（中央200万元、省级170万元、市级200万元，占曲靖市可分配资金的14%），全力支持马龙区做好抗旱保供水工作。马龙区未雨绸缪，积极主动作为，多方筹措资金，加大抗旱投入，确保了全区生产生活用水安全。一是投资2800余万元建成下罗贵至城区抗旱应急救灾调水工程，有效解决了呈钢集团工业用水需求，同时为马龙城区供水提供了水源保障。二是投资120万元水利发展资金支持农村集中供水工程维修养护，有效解决25件覆盖4万余群众的已建水利工程维修养护问题。三是投入水利抗旱救灾资金570万元实施49件覆盖5万余群众的抗旱应急项目。通过一系列抗旱保供项目的实施，有效解决了缺水问题，保障了供水安全，为打赢抗旱保供攻坚战奠定了坚实基础，确保了马龙全区群众生活、工农业生产及生态用水平稳有序。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月14日

（联系单位：市政府办公室五科  联系电话：0874—3122482）