曲靖市人民政府关于市政协六届二次会议第207号提案办理意见的函

王琳等4名委员：

你们提出的《关于城市更新中要有城市记忆和烟火气息的提案》（第207号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

曲靖市委、市政府高度重视城市更新工作，坚持以人民为中心的发展思想，以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、加强城市治理为核心，以提高群众幸福感、获得感作为工作的出发点和落脚点，统筹推进城市更新。

一、配套政策，高位统筹部署城市更新工作

曲靖市完成2021年、2022年中心城市的城市体检工作，根据城市体检结果，聚焦解决“城市病”，出台《曲靖市统筹推进城市更新实施意见》，以“城市空间布局更加优化、综合功能更加完善、人居环境更加优美、风貌特色更加突出”为目标，从加强城市基础设施建设等16个方面提出重点任务及措施标准，指导全市开展城市更新工作。在此基础上，以中心城市为引领，出台《曲靖中心城市更新实施方案》（2021—2025年），围绕16项重点任务，划分中心城市更新单元70个，建立城市更新项目库，统筹安排年度建设计划，推动中心城市有机更新。

二、以老旧小区、棚户区改造为抓手，有序推进城市更新

结合全市城镇化发展和城市基础设施建设等实际情况，以老旧小区、棚户区改造等为抓手，有序推进城市更新。截至2022年，全市共计对1218个老旧小区、87095户老旧小区实施改造，实施棚户区改造84518户，改善群众生活环境和居住条件，完善水、电、气、通信、垃圾分类等基础设施，拆除违章、临时、危旧建筑，腾出空间，增建文化休闲、体育健身场地和公共绿地，小区各种“脏乱差”问题得到有效整治，小区更加干净整洁、更加美丽宜居，人居环境得到大幅提升。

三、探索推进西门街片区等重点片区更新

西门街片区住房城乡建设局历史悠久，由于历经战乱，属于明清时期所建具有文物价值的古建筑已经毁损，具有保存价值的民居建筑也存量不多。现存建筑，土木、砖木结构房屋多为民国时期及中华人民共和国成立初期翻建的房屋，部分已成危房，砖混多为结构房屋大多为上世纪70—80年代建筑。片区内街巷狭窄拥挤，建筑密度较大，绿化面积偏低，导致土地使用效率地下，影响城市功能正常发挥；房屋私搭乱建严重，大部分低矮破旧，消防设施不完善，严重危及人民生命财产安全，市政基础设施薄弱，环境卫生差。老城区环境品质较差，房屋陈旧破烂，布局错综复杂，窄街陋巷，交通十分不畅，片区基础设施改造已经迫在眉睫。为进一步留住记忆、延续城市历史文脉，曲靖市将西门街片区纳入2023年棚户区改造年度计划，拟通过改（扩、翻）建方式对该片区进行改造。改造内容包括：对建筑主体进行维修，确保房屋安全；提升改造建筑立面、进行风貌提升；对店铺摘牌进行节能改造和整；拆除违章建筑，整理出可利用空间实施景观提升和公共空间风貌提升；对室外破损道路和场地进行修复，完整室外照明，新增标识牌；新增公厕、垃圾收集箱等设施；对供水、供电、通信、燃气、排水等管网进行改造提升完善等。

四、通过申报专债等多渠道筹集资金，解决筹资难题

为解决筹资难题，通过争取上级补助资金、申报发行地方政府专项债券等多渠道筹集资金。目前西门街片区棚户区改造项目已争取到上级补助资金340.86万元，成功申报发行了地方政府专项债券1.2亿元。正在开展规划设计等前期工作。

在今后工作中，市住房城乡建设局将加强与麒麟区对接沟通，督促指导麒麟区加快西门街棚户区改造项目规划设计等各项前期工作，尽快实施改造，完善基础设施，最大限度保留历史文化风貌及内涵，力争将西门街片区打造成为城市更新示范项目，焕发新的活力生机，成为曲靖市的文化名片。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月26日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）