曲靖市人民政府关于市六届人大二次会议第68号建议办理意见的函

杨峰等9名代表：

你们提出的《关于整合资源，缓解停车难问题的建议》（第68号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、全市停车资源情况

为全面掌握全市停车资源，市城市综合管理局先后组织全市城市管理部门进行了多轮停车场及停车泊位的摸排工作，通过全面摸排，全市现有收费性公共停车场149座（24465个停车泊位），共有收费性道路停车泊位30909个。其中，中心城市现有收费性公共停车场99座，共有18134个停车泊位（麒麟区74座、12959个停车泊位，沾益区14座、2521个停车泊位，马龙区6座、840个停车泊位，经开区5座、1814个停车泊位）；共有收费性道路停车泊位11624个（麒麟区7364个、沾益区1627个、马龙区1607个、经开区1026个）。各县（市）现有收费性公共停车场50座，共有6331个停车泊位（陆良县24座、3324个停车泊位，师宗县6座、1132个停车泊位，罗平县8座、878个停车泊位，宣威市2座、157个停车泊位，会泽县7座、563个停车泊位，富源县3座、277个停车泊位）；收费性道路停车泊位19285个（陆良县2088个、师宗县1660个、罗平县4067个、宣威市7132个、会泽县3517个、富源县821个）。

二、工作开展情况

（一）编制专项规划，提升停车设施配置率。为有效规范管理城市停车，科学合理规划布局，解决“停车难”问题。市城市综合管理局联合各部门对中心城市停车资源开展实地调研，并结合曲靖实际，编制完成《曲靖市中心城区公共停车场建设实施方案规划指引》，先后进行四轮修改，召开了专家论证会，并通过了市自然资源和规划局审查。方案按照“近、中、远”的规划思路分步实施，每五年一个阶段，第一个五年，补齐缺口；第二个五年，构建科学停车格局；第三个五年，满足国土空间规划期末需求并留有弹性。近期规划（至2025年），通过堵点痛点分析、现状调研和问卷调查等手段，将中心城市划分为7个重点片区和4个一般片区。计划新建37个公共停车场，新增10293个停车泊位，同时根据实际情况对路内停车泊位进行动态调整优化。中期规划（至2030年）在近期维度基础上新建49个公共停车场，新增0.8万个停车泊位。远期规划（至2035年），在中期维度基础上新建119个公共停车场提供车位0.9万个停车泊位，进一步缓解停车压力。

（二）补齐停车资源短板，关注民生热点难点。针对市民在公厕周边停车难的问题，试点建设了公厕外42个临时停车点位（78个车位），实行15分钟免费停放；市民夜间停车不便的问题，试点建设了149个夜间绿色停车点位（车位8437个），13个潮汐停车点位（车位586个）。同时，在中心城市的路边公共临时停车泊位全面实施夜间（20:30至次日08:30）免费停放的措施，有效缓解停车难的问题。

（三）优化路边停车资源，缓解停车难问题。市城市综合管理局将联合市公安交警、市智慧停车公司建立路边停车泊位优化机制，采取定期及不定期方式将路边停车泊位周转率数据共享提请市公安交警部门对路边停车泊位进行优化调整。一是协调麒麟区相关经营主体，2023年4月3日对试运行期满的1个路侧停车点上线运营，珍珠街（白石江东路—紫云北路）路段，停车泊位35个；二是协调富源县相关经营主体，2023年4月1—23日期间，新上线19个路侧停车点，停车泊位共895个；市公安交警部门按照主干路上不占用机动车道设停车位，2023年次干路上停车位递减10%，开辟潮汐停车位、绿色停车位的要求，积极缓解停车难的问题。一季度全市施划绿色停车位600余个，潮汐停车位1600余个，次干路路内停车泊位减少800余个、同比减少6.8%。

（四）积极协调具备条件的企业增加停车位供给。为进一步解决曲靖市经开区南海子工业园区和西城工业园区停车难问题，积极协调曲靖市经济开发投资集团有限公司，在南海子工业园区、西城工业园区建设停车场，增加停车泊位供给。截至目前，完成了3座停车场（880个停车泊位）的建设，分别为：多晶硅两侧的停车场（200个停车泊位）；德方纳米停车场（380个停车泊位）；盛明物流停车场（300个停车泊位）。完成了哨溪路（113个停车泊位）、隆基一期（157个停车泊位）、西城产业片区“年产1.5万吨磷酸铁铝”项目东侧（240个停车泊位），共计510个道路停车泊位的施划工作。正在进行2座停车场（1915个停车泊位）的建设，分别为：隆基内部停车场（1715个停车泊位）、德方纳米8000吨导电液门口停车场（200个停车泊位），待建设完成投入使用后，将进一步缓解“停车难、难停车”问题

（五）优化计费标准，强化惠民利民。为最大限度实现“惠民”举措，进一步优化了停车计费标准，优化为用户每次停车30分钟免费（含30分钟），30分钟后计费，在曲靖市“智慧停车”平台路侧停车点完成了计费规则更新，使停车收费更精准、更便民、更惠民、更利民。

（六）有关职能部门开放停车场，增加车位供给模式暂不具备实施条件。目前，行政机关、事业单位在开放停车场，增加车位供给方面，存在缺少车位定点信息采集设备、出入车辆的安全管理、机动车停车时间难以控制等问题，面临许多现实的困难，对于行政机关、事业单位来说，开放停车场会增加管理的难度和成本，实施起来有一定的难度，暂不具备实施条件。

三、下步措施

市城市综合管理局将以有效整合现有停车资源，提高停车管理水平，努力形成规范有序、安全便利、协调发展、便民利民的静态停车环境，切实解决“停车难、行车难、管理难”问题，提高城市运行效率，提升道路通行能力，不断推进停车场及路边停车泊位的改造接入工作，持续提升静态交通管理，保障市民出行通畅。一是严格执行《曲靖市中心城区公共停车场建设实施方案规划指引》，按照“近、中、远”的规划思路分步实施，分步实施采用每五年一个阶段，实行以建筑物配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充的停车系统，逐步建立合理的收费体制、健全管理机制、完善配套办法，实现城市停车供需、动静交通平衡的停车发展战略。二是科学设置路内停车泊位，统筹考虑城市功能布局、城市道路等级、交通流量特征等情况，泊位设置不得占用人行道，应保证人行道和非机动车道的连续性、安全性，不影响步行和非机动车的日常出行。三是通过新建项目配建、路内路外挖潜等方式，多途径增加停车位供应，完善停车配建制度，加强停车秩序管理，缓解供需矛盾；远期结合交通规划与停车发展政策、管理措施，形成以配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充、供需协调的静态交通格局；四是根据2021—2022年停车收费标准实施情况，拟向有关部门申请对停车收费标准进行优化调整，在保持现行政府定价或政府指导价收费标准的停车场（点）停放免费时长为30分钟，中心城市路边停车泊位夜间20:30至次日上午08:30免费停放12小时的基础上，计划将原来以30分钟为计费时段单元格标准，优化为10分钟或15分钟为计费时段单元格标准。如实行后以一类区域为例：市民在停车后享受30分钟免费的基础上，首小时收取3元停车费，超过60分钟后，将按照每10分钟收取0.5元，较原有收费标准超时1分钟内降低1元停车服务费，使停车收费更精准、更便民、更惠民、更利民。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

曲靖市人民政府

2023年9月19日

（联系单位：市政府办公室秘书四科  联系电话：0874—3125954）