曲靖市人民政府关于市政协六届一次会议第99号提案办理意见的函

                            

民进曲靖市委：

你们提出的《关于推动消费帮扶提档升级 助推乡村振兴的提案》（第99号），交由曲靖市人民政府办理，经认真研究，现答复如下：

一、工作推进情况

（一）加快规模化标准化发展，拓宽销售渠道。一是农产品规模化标准化发展。曲靖市坚持以高端食品基地建设为统领，大力推进农产品规模化、标准化发展。全市种植粮食946.56万亩，产粮329.32万吨，建设特色经作基地409万亩，畜牧业总产值达442亿元，培育农业龙头企业546家（国家级4家、省级128家、市级302家），拓展陆良乳制品蔬菜冷链、马龙肉制品、宣威火腿等农产品精深加工。今年以来，持续做优做强做大农业一二三产业，实施省级“一县一业”陆良蔬菜产业示范县创建，开展麒麟蓝莓、罗平小黄姜和富源魔芋省级“一县一业”特色县创建，推进马龙花卉、沾益中药材、师宗热区水果等县域特色优势产业宜区布局、集群发展，推进马龙、会泽国家肉牛产业集群项目建设；提升实施一批园区重大农产品加工项目，如罗平、宣威、师宗、陆良4个百万头生猪屠宰加工项目有序推进等，延长果蔬、肉制品等加工链条；建设农产品仓储保鲜冷链设施建设217个，推动陆良蔬菜交易中心、曲靖区域农产品交易中心、沾益生猪屠宰加工冷链物流等市场建设。二是拓展销售渠道。提升特色农副产品品质和品牌价值，整合农特产品资源入驻平台，优化消费帮扶体验中心购买体验，推进“832平台”购销，持续提升销售额。推动“曲货出曲”“云品出滇”“云品入沪”，组织曲靖知名农特产品生产企业赴上海开展产销对接活动，实施消费帮扶产销对接项目，组织举办展览会、交易会、洽谈会等活动，开展龙头企业带销、商场超市直销、电子商务营销、旅游带动促销等方式，促进农特产品消费。2021年，全市共有91家农特产品供应商入驻平台，上架商品1246个，销售额1.19亿元，位居全省第一。全市在线活跃店铺数量超过1.6万个，实现电商交易额150亿元。

（二）打造绿色食品牌，加大宣传力度。遵循“绿色食品牌”产业基地“八有”标准，巩固提升29个省级、93个市级、145个县级“绿色食品牌”产业基地水平。累计认证绿色食品381个、有机食品100个，培育乐业辣椒、盐水石榴、马龙苹果等12个地理标志产品，打造云南省“10大名品”11个，罗平小黄姜、宣威火腿入选中欧地理标志合作协定保护名录，宣威火腿入围中国区域品牌榜，通过粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定有7家企业8个基地，5家企业为供粤港澳大湾区蔬菜企业。大力推动本地农产品商品化和区域公共品牌建设，打造了“淘宣威”“师宗味道”“多依多彩”“胜境富源”“会泽百家”5个区域公共品牌，推动火腿、黄豆腐、薏仁、黄姜、蜂蜜、花米饭、石榴、辣椒、七彩土豆、草莓、宝珠梨等本地优势农产品上行。

（三）加强县乡村基础设施建设。交通、商务、供销、邮政等部门加强统筹协调，以交通运输企业为支撑，完善基础设施，优化组织模式，依托邮政、农村客运等资源优势，打造多站合一、资源共享的基础设施体系，推进城乡客运、邮政快递、农村物流等既有网络、运力资源共享，推动客货邮等信息共享对接，实现农村客货邮深度融合发展、可持续发展。目前，全市共有县城综合商贸服务中心26个，乡镇商贸中心72个，乡镇大集333个，村级日用商店12884个，商贸流通企业29家。与阿里巴巴菜鸟物流合作，推进农村快递物流智慧共配，可以真正做到快递下沉、农货上行，打通农村快递“最后一公里”，帮助末端快递网点降本增效，深入挖掘农村快递末端商业价值，激发农村消费潜力，助力快递进村和乡村振兴。推动菜鸟物流与各县（市、区）相关部门、快递企业及第三方电商运营企业进行多次会谈协商，促进实现快递物流共配。全市共建成县级物流配送中心19个，注册从事物流配送的企业648家，自建物流体系的商贸流通企业17家，市级电商公共服务中心1个，县级电商运营中心8个（县级覆盖率88.9%），乡镇服务站110个（覆盖率90%），村级服务点900余个（覆盖率60%），快递从县配送到村平均1-3天，建制村农村物流服务开通货运物流、邮政、快递等服务的覆盖率达95.35%，乡镇农村物流节点覆盖率100%。

（四）多措并举抓实消费帮扶。2021年以来，曲靖市围绕“绿色食品牌”，积极培育地理标志证明商标和产品，打造曲靖特色农副产品品牌，加大农特产品宣传推介，拓展线下业务销售途径，积极把品牌培育和保护纳入法制化轨道，严厉打击假冒伪劣产品，保护品牌形象，全面提升消费帮扶成效。利用东西部协作帮扶机制，加强与上海市宝山区供销社的对接协调，认真组织好本地代表性农特产品生产企业参加“云品入沪”线上展销活动。积极推广“互联网+”、“电商+”模式，以“帮扶832”、“供销e家”、省供销社“云品惠”等网络消费平台为依托，鼓励引导特色产业基地、农村网红、电商达人等以拼多多、淘宝、抖音、微信小程序等为辅助，全面开启脱贫地区农特产品线上销售渠道，形成了以新型电商龙头企业为引领、传统实体企业为补充，多平台、多渠道、多模式的线上线下相结合的农产品营销格局。积极发挥东西部协作和定点帮扶工作机制作用，组织机关、企事业单位、社会组织和广大干部职工、市民群众积极参与消费帮扶，在置办年货、日常用品采购中积极采购脱贫地区生产的农副产品，进一步营造了“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的消费帮扶浓厚氛围。按照加快县域流通服务网络建设，提升日用消费品下行能力的要求，通过和村级基层组织建立利益联结机制，搭建了覆盖县(区)、乡(镇)、村委会、村民小组的食盐、大米配送网络，2021年在全市300余个村委会配送食盐4000余吨，价值1280万元，带动村集体增收260余万元。

二、下步工作打算

（一）加大宣传力度。充分运用官方微博、微信公众号等媒体，尤其是利用互联网传播迅速的优势，向全市广泛宣传消费扶贫相关政策和参与消费扶贫的方式，倡导广大群众积极参与消费扶贫，营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。引导全市广大职工会员积极参与消费帮扶，并主动采购扶贫产品，通过“以购代捐、以买代帮”的方式促进消费，进一步增强内生动力；积极推动全国供销合作总社“帮扶832”平台、“供销e家”、省供销社“云品惠”等电商平台向脱贫地区拓展延伸，提升辐射力和带动力。

（二）推动沪滇帮扶协作。充分借助东部地区市场大、购买力强、消费渠道广的优势和西部地区特色农产品“质优价廉”等优势，组织全市知名农特产品生产企业赴上海参加推介展销活动，拓宽农产品销售渠道，全力推进“云品入沪”工程。

（三）补齐冷链物流补建设短板。大力推动农村冷链物流补短板建设，支持果蔬、水产、肉类等农产品主产地骨干冷链物流基地、区域性产地冷链物流园区、乡镇冷链仓储配送节点、村级田头仓储保鲜设施建设。落实好物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策。

（四）健全完善消费帮扶长效机制。引导动员全社会力量广泛参与，形成消费扶贫的多主体参与长效机制；强化“供给促进需求”的消费扶贫理念，围绕产品开发、服务体系建设与提升发力，不断提高产品供应水平和质量，加快产品标准化体系建设，提升产品规模化供给水平，打造区域性特色农产品品牌，建立起常态化、规模化、便利化、规范化的交易机制；通过大力推进“互联网+消费扶贫”，打造消费共享平台、产销信息共享平台，促进农产品产销精准对接，实现以产定销，以消费拉动贫困地区生产良性循环。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

 

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（联系单位：市政府办公室秘书二科，联系电话：0874—3125984）