王琳等委员:
你们提出的《关于进一步加强和重视中职学生法治教育的提案》(第24号),交由曲靖市人民政府办理,经认真研究,现答复如下:
学生法治宣传教育是落实全面依法治国思想的战略性、基础性工作,你们提出的在中等职业学校“开设法治课”“抓住关键少数”“运用专业力量”“突出教育重点”等四条建议提得很好,我们认真研究,结合实际给予采纳,并在工作中抓好贯彻落实。市人民政府高度重视法治政府建设,发挥教育系统行业优势,突出青少年学生的法治宣传教育,加强法治文化建设,积极引导青少年学生树立法治意识,增强法治观念,提高法治思维能力,努力推动教育系统法治宣传教育工作。目前,全市共有中等职业(技工)学校37所(含民办4所),在校学生10.6万人。
一、利用课堂主渠道,开展学生法治宣传教育
中等职业学校主要采用课堂教学和课外实践活动来开展法治教育。课堂教学以传统的讲授方式为主;课外实践活动主要是通过法治讲座、学校宣传媒体、主题班会等形式予以开展。在课程设置上,严格按照教育部2008年12月颁布的《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》文件要求,在一年级第二学期开设《职业道德与法律》这门必修课,开足36课时。从教材来看,法律部分主要涉及的实体法有:宪法、刑法、民法通则、未成年人保护法、治安管理处罚法、物权法、合同法、婚姻法、劳动法、劳动合同法、反不正当竞争法、产品质量法、环境保护法等。程序法主要是三大诉讼法,即刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法,教材基本涵盖了常用的法律。高等院校把法治教育纳入教学大纲,对所有学生开设《思想道德与法律修养》《形势与政策》等必修课程。教学课程按照思想政治理论学科建设的要求,保证学时,创新教学模式,进行教学改革,不断提高教学质量,每学期期中、期末按教学大纲进行教学考核。
二、抓实干部职工学法用法,提高依法治校能力
全市各中等职业学校结合学校的特点,组织领导班子成员、教职员工认真学习《中华人民共和国职业教育法》。2022年4月,新的《中华人民共和国职业教育法》颁布后,市教体局职业教育科及时下发通知,要求全市职业教育学院(学校)组织全体教职工,认真学习《中华人民共和国职业教育法》,在日常工作中,全市中等职业教育学校组织全体教职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等相关法律法规。在云南省司法厅的统筹下,全市教育体育系统教职员工注册了“法宣在线”学习账号,利用“法宣在线”学习平台,完成云南省司法厅安排的在线学习的要求。全市教育体育系统教职工并关注了“中国普法”“云南普法”“曲靖市普法”等微信公众号,利用微信,积极学习普法公众号推送的法律知识。
三、落实法治副校长制度,加强法治宣传队伍建设
全市37所中等职业院校均已向政法部门聘用了兼职的法治副校长。按照(教政法厅函〔2022〕2号)(教育部令第52号)文件的规定,2022年,市教体局制定了《法治副校长聘任协约书(通用版)》并印发给各级各类学校参照使用。市教体局在市属中等职业学校法治副校长工作中,牵头落实“一校一法官”活动,中心城区19所学校(其中市属中等职业学校5所)分别向市中级人民法院聘请了19名法官担任学校法治副校长。在聘任协约书中明确了法治副校长的工作任务、工作方式、学校的支持等方面的职责任务。
四、突出重点,加强问题学生的法治宣传教育
近年来,市人民政府分别成立了曲靖市未成年人保护工作领导小组及办公室(办公室设在曲靖市民政局)和曲靖市预防未成年人违法犯罪工作领导小组及办公室(办公室设在曲靖市人民检察院)等两个领导小组及工作机构,加强未成年人的保护工作和预防未成年人违法犯罪工作。结合工作实际,市教体局印发了《曲靖市教育体育系统预防未成年人违法犯罪工作任务清单》,明确了加强思想政治工作、加强法治宣传教育、加强重点群体关爱、加强心理健康教育、加强师德师风建设、加强校园安全管理、巩固控辍保学成果、推动专门教育、构建家校协同育人等九项重点任务,明确了具体的责任。全市各级各类学校按照主管部门的要求,结合学校的特点制定了具体的工作任务,积极做好预防青少年违法犯罪工作。在班级管理、学生管理工作中,各学校建立了相对完整、严密的重点青少年预防违法犯罪教育制度,采取点对点,集中少数人的形式开展法治宣传教育。
感谢你们对政府工作的关心和支持。
以上答复,如有不妥,请批评指正。
曲靖市人民政府
2022年10月31日
(联系单位:市政府办公室秘书三科 联系电话:3121678)