陆良县2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）的规定和《曲靖市人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》的要求，现公开陆良县人民政府2018年度政府信息公开工作年度报告。本报告由总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况、信息公开相关举报等情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排等十三部分组成，内容涵盖陆良县政府2018年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。

一、总体公开情况说明
2018年，在县委、县政府的正确领导下，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市相关规定，陆良县高度重视政府信息公开工作，紧密结合陆良县的工作实际，建立适应发展需要的政府信息公开工作体制机制，稳步推进政府信息公开各项工作。县人民政府办公室先后制定出台了《陆良县贯彻落实市政府办公室2018年政务公开工作要点分工方案》（陆政办发〔2018〕84号）、《陆良县人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（陆政办发〔2018〕151号）、《陆良县人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》（陆政办发〔2018〕156号）等一系列文件，要求各乡（镇）、街道和县直各单位加大政府信息公开力度，为保障公民知情权、参与权和监督权，打造服务型、阳光型政府做出了积极的努力，取得了良好的成效。

二、主动公开政府信息情况
通过陆良县人民政府网站、陆良电视台、手机简讯等公开方式公开政府信息，充分发挥各主流媒体的作用，开设专栏，刊登、播放相关政府信息。在陆良县档案馆设立公开信息查阅场所，各部门都设立信息公告栏公开本部门的有关信息。2018年，全县通过县人民政府网站主动公开政府信息4160条，在线解答网友提问165条；在市人民政府网站“县市动态”栏目中发布动态信息142条；公开公共资源交易公告、中标公示325条；各部门公开或委托公开政府预决算、部门预决算及“三公经费”信息共计476条；《陆良手机简讯》编发简讯73期492条；“云南通•陆良”、“曲靖M•陆良”和“微陆良公众号”等党政手机客户端发布信息10000余条；县电视台围绕脱贫攻坚、三城同创、殡葬改革、提升城乡人居环境、扫黑除恶、防范和处置非法集资、禁种铲毒等县委、县政府中心工作，制作播出《陆良新闻》301期2094篇、专题42个、本地新闻2094条，播出国际时讯、国内焦点7200余条，广播直播节目387期，《联播曲靖》播出陆良县新闻47期。

三、重点领域信息公开推进情况
一是推进决策公开。围绕重要政策、重大工程项目和政府工作报告、发展规划提出的重要事项，扶贫、食品安全、环保等热点问题及重大民生事项进行公开公示。对涉及面广、行业关注度高的政策在出台前，通过县政府网站、新闻媒体等面向社会公开征求意见，扩大公众参与，并及时反馈意见采纳情况。对于重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息及时召开新闻发布会发布相关政府信息。重大事项决定前召开听证会、专家咨询会、征求意见座谈会等。2018年以来，在阳光政府四项制度网上发布系统共发布重大决策听证8项。二是推进政策执行和落实情况公开。及时公开县委、县政府部署的工作任务进展和完成情况，公开实施的方案、措施等信息。按照上级政府有关要求，在县政府网站上及时、准确转发中国政府网站有关重大政策、活动报道，对重点工作专题开设专题链接等。三是强力推进重点领域信息集中公开。严格落实《关于全面推进政务公开工作的实施意见》及其实施细则的相关要求，在县人民政府网站开设“重点领域信息公开”专栏，并对专栏发布内容等作出明确要求，集中公开重点领域信息。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况
推进“互联网+政务服务”，集中全面公开政务服务事项。一是政务服务事项信息公开。所有的行政审批及服务事项均能在“云南省政务服务网上平台”查询。公众通过互联网，可查看各部门行政职权、内部审批及服务事项的流程图及办理指南。二是公共资源交易信息公开。每天通过室外电子显示屏和政府门户网站将政府采购、工程建设和产权交易的招标公告和中标信息等公共资源交易信息及时向社会进行公开。2018年共发布交易信息325条，其中：政府采购类公告64条，公示59条；工程交易类公告57条，公示113条；土地交易类公告8条，公示7条；产权交易类公告11条，公示6条。三是工作动态公开。每月通过公文交换系统、政府门户网站等方式，向市公共资源交易中心、有关部门和社会发布1期《工作简报》，内容包括工作动态、政务中心办件量、公共资源交易量、投资项目审批等工作动态情况，自觉接受上级有关部门和社会监督。全年共印发简报12期。四是工作人员身份信息公开。为每一名窗口工作人员和交易服务人员制作了“岗位公示牌”，明确了姓名、服务电话、党员身份、服务承诺、服务事项、投诉电话等内容，明确了岗位责任，事项授权到人，做到了责任明确。

2018年1月1日至12月31日，云南省政务服务网上平台陆良县办结55126件，其中：窗口办结9025件，网上办结46101件，办结率100%，接办件情况通过每月一期的简报向各窗口单位及社会公开。

五、建议提案办理结果公开情况
按照《陆良县人民政府办公室关于认真做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（陆政办发〔2018〕67号）要求，在陆良县人民政府网站“政府信息公开”栏目上建立“建议和提案办理”子栏目，集中展示办理结果等信息。2018年公开建议和提案办理结果信息63条，进一步增强了政府办理建议提案的信息透明度，收到了较好的社会效应。

六、开展政策解读情况
一是健全政策解读工作，严格落实“三同步”要求。按照《陆良县人民政府办公室转发曲靖市人民政府办公室关于云南省行政机关政策文件解读工作文件的通知》（陆政办发〔2018〕134号）要求，采取多种措施，积极做好重要政策文件解读工作，特别是针对民生、三农等重点领域重要政策文件解读，落实解读责任主体，规范解读程序，不断完善制度机制，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权，进一步推进重要政策文件解读内容精细化和解读方式方法多样化。上级出台的有关政策措施和热点舆情，做到及时在县人民政府网站转发，向群众公开及解读。2018年，县人民政府网站发布本级和转载上级政策解读30条。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况
陆良县紧紧围绕本地中心工作和上级交办任务，积极认真抓好舆论引导工作。主动对接新华社、中央电视台等国家、省市主流媒体，积极策划推荐陆良工作亮点和成效，主动对接媒体做好突发事件和舆情引导工作，在处置舆情方面做到主动发声，借主流媒体发声，坚持正确舆论导向，利用新华社舆情监测平台密切关注网络舆情，严格执行“一报告两抄送”制度，及时研判、应对、处置。2018年累计妥善处置各类舆情250余起，为全县经济社会发展和企业正常运转营造了良好的舆论环境。

八、政府信息依申请公开工作详细情况
陆良县严格按照政府信息公开及《政府信息依申请公开工作意见》要求，认真开展依申请公开政府信息工作。县人民政府制定出台了依申请公开政府信息的制度，在《公开指南》中明确了依申请公开事宜，强调了依申请公开的途径、方法、程序、收费情况等，在依申请公开栏内发布了申请表格。2018年没有单位或个人提出“依申请公开”的政府信息，也没有“收费及减免费用”的情况。 

九、公开平台载体建设情况
一是加强政府网站建设。根据《政府网站发展指引》、网站抽查情况和第三方评估发现问题及省市相关文件精神要求，为加快推进政府网站集约化建设，对全县登记在全国政府网站信息报送系统的55家政府网站进行了整合，对无能力更新维护的54家政府网站进行了关停，只保留县人民政府网站作为我县政务公开的第一平台，并在县人民政府网站上新建了“政府信息公开”和“重点领域信息公开”两大专栏，开设子栏目36个。关停网站后的乡（镇）、街道和县直单位将统一通过县人民政府网站进行信息公开发布，最大限度提高县人民政府门户网的运行效率。建立县人民政府网站常态化监测机制，认真履行政府网站监管责任，做好日常监测和季度抽查通报。

二是加强政务新媒体建设。近年来，陆良县政务新媒体发展迅速，现有政务新媒体16个（微博4个，微信公众号9个，移动客户端2个，其他政务新媒体1个）已经成为政务公开的重要渠道，在传播党和政府声音、推进政务公开、开展政策解读、回应公众关切等方面发挥了积极作用。如陆良官方微博“曲靖市陆良县” 坚持传播正能量，积极引导舆论导向；“云南通 陆良”与“曲靖M•陆良”党政手机客户端作为指尖问政的新手段，展示形象的新平台，服务民生的新渠道，及时发布陆良的新闻动态和经济社会发展成果，成为我县自主发布新闻资讯、政务信息、引导舆论、服务群众、宣传陆良等工作的新载体。

三是加强政府信息查阅场所建设。县档案局档案查阅室定为政府信息查阅场所，积极向社会和公众公开档案查阅，2018年共接待查档2082人次，查阅档案4164件（卷）次，出具证明材料758份，复印档案700余页；县图书馆设有多媒体政务公开查询专区，接待查询7699人次。

十、政府信息公开相关举报、复议、诉讼情况
2018年在政府信息公开相关业务工作上，没有发生“举报、投诉、行政复议和行政诉讼”等情况。 

十一、完善公开制度机制建设情况
一是建立预先审查制度。把政府信息能否公开、怎样公开、在什么范围公开、公开时限等，作为审查内容，印发了信息发布保密审查制度，明确了统计数据保密审查的责任和程序，对拟公开的信息要报分管领导进行保密审查后，对外公开。二是建立健全政府信息发布的保密审查机制，明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行。三是建立主动公开制度。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。四是建立了信息公开申请受理制度。严格按照有关法律法规和县政府有关规定，确定依申请公开的事项、公开对象和范围，明确受理单位、方式和程序等，在规定时限内做出是否公开的答复。对不能公开的，及时做好解释说明工作。五是实行领导和部门、经办人员责任制，将信息公开工作纳入年度目标考核内容。六是进一步建立健全政府信息发布协调机制、年度报告制度、考核评议制度和责任追究制度等制度，保障公民、法人或其他组织能从县人民政府网站上获取所需的政府信息。

十二、推进公开工作存在的问题与不足
    一是政府信息公开工作质量、版式创新上还需进一步提高；二是公开的形式还有待拓宽和创新，主动公开手段方式不够丰富；三是信息发布和更新效率有待进一步提高；四是有待于进一步探索和研究政务信息公开工作中不断出现的新情况、新问题，建立长效的工作新机制；五是对本县各单位的监督考核力度有待进一步加强。

十三、开展2019年工作的初步计划安排
一是继续充实公开内容，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府热点信息的梳理。
二是不断创新公开形式，探索新途径，不断探索和提高政府信息公开工作的质量和服务水平。
三是进一步强化监督考核，不断深化政务公开，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，把政府信息公开工作真正的落到实处。
四是对陆良县人民政府网站再度进行栏目优化和更新，以更贴近公众、方便群众的形式向广大公众公布各类信息，使广大群众的知情权、参与权、监督权得以切实落实。
   

统　计　指　标	单位	统计数
一、主动公开情况	——
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	17932
其中：主动公开规范性文件数	条	2
制发规范性文件总数	件	2
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	——
1.政府公报公开政府信息数	条	0
2.政府网站公开政府信息数	条	4160
3.政务微博公开政府信息数	条	2675
4.政务微信公开政府信息数	条	5069
5.其他方式公开政府信息数	条	6028
二、回应解读情况	——
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	250
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况	——
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	3
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次	3
2.政府网站在线访谈次数	次	0
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次	0
3.政策解读稿件发布数	篇	30
4.微博微信回应事件数	次	0
5.其他方式回应事件数	次	27
三、依申请公开情况	——
（一）收到申请数	件	0
1.当面申请数	件	0
2.传真申请数	件	0
3.网络申请数	件	0
4.信函申请数	件	0
（二）申请办结数	件	0
1.按时办结数	件	0
2.延期办结数	件	0
（三）申请答复数	件	0
1.属于已主动公开范围数	件	0
2.同意公开答复数	件	0
3.同意部分公开答复数	件	0
4.不同意公开答复数	件	0
其中：涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是《条例》所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5.不属于本行政机关公开数	件	0
6.申请信息不存在数	件	0
7.告知作出更改补充数	件	0
8.告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	0
（一）维持具体行政行为数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况	——
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	18
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	15
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	91
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人	27
2.兼职人员数	人	64
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	10
九、政府信息公开会议和培训情况	——
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	50
（二）举办各类培训班数	次	35
（三）接受培训人员数	人次	560

单位负责人：梁红伟　　　　　　　审 核 人：罗红波　　　
填  报  人：张松涛              联系电话：0874—6213686　　　　　
填报日期：  2019年1月31日