曲靖市2010年1-9月经济运行情况分析

一、GDP能否完成1000亿元目标关键看工业

初步测算，到第三季度全市可实现生产总值680亿元，按可比口径计算增长12.7%，在生产总值中第一产业可实现增加值105亿元，增长5%；第二产业可实现增加值360亿元，增长14.6%； 第三产业可实现增加值215亿元，增长12.7%。根据前三季度的完成情况和第四季度的特点来进行测算，全年预计可实现生产总值964亿元，离市委、市政府确定的1000亿元目标还差36个亿。分产业来看：

（一）、第一产业

由于5月份以来雨量充沛，气候条件好，大春作物长势较好，1-9月，全市第一产业共完成增加值105.2亿元，同比增长5%，其中：农业增加值完成40.7亿元，同比增长0.6%；牧业增加值完成56.2亿元，同比增长9%；林业增加值完成3.6亿元，同比增长4.7%；渔业增加值完成2.4亿元，同比增长13.85%。从产量来看：粮食总产量预计可达24.9亿公斤，增1.9%；肉类总产量达101.5万吨，增12.6%;截至10月12日，己收购烤烟368.1万担，完成收购任务的91.3%。收购平均单价为每公斤15.19元，与去年基本持平。

预计全年可实现增加值180亿元。可超额完成市政府确定的全年第一产业增加值要完成169.1亿元的目标。

（二）、第二产业

1、工业。1-9月，全市全部工业增加值完成324.9亿元，同比增长14.5%，规模以上工业企业完成工业增加值259.3亿元，同比增16%。但累计增幅总体趋势是逐步回落。在工业中，重工业实现增加值164.5亿元，比去年同期增20%，增速高于规模以上工业增速4个百分点，拉动规模以上工业增加值增长10.2个百分点。重工业对工业的贡献已达63%以上。轻工业实现增加值94.8亿元，同比增10%，增幅低于规模以上工业增速6个百分点。在我市，轻工业的增幅主要取决于烟草制品业，到9月止烟草制品业累计完成工业增加值88.7亿元，增长10.5%，占轻工业的比重已达93.6%。规模以上工业分行业来看：1-9月，电力热力的生产和供应业实现增加值51.3亿元，仅完成市政府下达任务73.6亿元的69.7%；煤炭开采和洗选业实现增加值45.7亿元，仅完成市委、市政府下达任务69.1亿元的66.1%；烟草制品业实现增加值88.7亿元，完成市委、市政府下达任务118.2亿元的75%；炼焦业实现增加值15.4亿元，仅完成市委、市政府下达任务34.3亿元的44.9%；化学原料及化学制品制造业实现增加值15.2亿元，仅完成市委、市政府下达任务23.2亿元的65.5%；黑色金属冶炼及压延加工业实现增加值3.3亿元，仅完成市委、市政府下达任务8.3亿元的39.8%；有色金属冶炼及压延加工业实现增加值21亿元，仅完成市委、市政府下达任务37.9亿元的55.4%；交通运输设备制造业实现增加值1.7亿元，仅完成市委、市政府下达任务6.5亿元的26.2%。预计全年全部工业可完成增加值430亿元，离市委、市政府确定的481.7亿元目标，差52个亿。工业今年增速虽然快达到14%的增速，但总量上不去，其主要原因是：

一是因上半年旱灾部分企业停产损失产值5个亿；

二是因工业统计方法改革，增加值的计算由过去的生产法改为收入法，产值缩小近40个亿；

三是因淘汰落后产能损失产值10个亿；四是因节能降耗损失产值15个亿。

以上四项共损失产值70个亿。

2、建筑业。前三季度建筑业实现增加值35亿元，增16.3%，预计全年可实现增加值56亿元，增16.6%。能完成目标任务。

根据以上的测算，第二产业前三季度实现增加值360亿元，同比增长14.6 %。预计全年可实现增加值486亿元，离市委、市政府确定的537.7亿元的目标，差51.7个亿。

（三）、第三产业

初步测算第三产业到9月末实现增加值215.4亿元，同比增长12.7%，预计全年可实现增加值302亿元，能超额完成市委、市政府确定的全年第三产业增加值要完成300.5亿元的目标。分行业来看：

1、交通运输、仓储和邮政业。初步测算交通运输、仓储和邮政业全年可实现增加值39亿元，能超额完成市委、市政府确定的38亿元的目标。

2、批发、零售业和餐饮业。1-9月社会消费品零售总额完成151.1亿元，同比增20.5%。其中：批发零售贸易业完成128.1亿元，同比增20.9%；住宿餐饮业完成13.1亿元，同比增17.9%。城市消费品市场零售额完成101.7亿元，同比增长21.5%。农村消费品市场零售额完成49.5亿元，同比增长18.3%。初步测算批发和零售业全年可实现增加值68亿元，增14.6%，能超额完成市委、市政府确定的66亿元的目标；住宿餐饮业可实现增加值21亿元，能完成市委、市政府确定的21亿元的目标。

3、金融保险业。初步测算金融保险业全年可实现增加值35亿元，能完成市委、市政府确定的35亿元的目标。

4、房地产业。1-9月房地产房屋销售面积为245万平方米，同比增长33.2%，到年底能完成市委、市政府确定的增幅在25.2%以上的目标。

5、其他服务业。初步测算其他服务业全年可实现增加值114亿元，增16.4%，能完成目标。

从以上分析和测算情况来看，第一产业、第三产业和第二产业中的建筑业都能完成或超额完成市委、市政府确定的目标，欠账较多的是工业，高达52个亿。能否完成GDP突破1000亿元，关键是看工业。第四季度工业生产要弥补欠账，每个月需完成增加值55个亿，任务十分艰巨，同时第四季度工业生产还面临着节能降耗任务的压力。这需要各职能部门积极采取切实可行的有效措施，才能确保GDP1000亿元和节能降耗目标任务的完成。下面提几点建议供参考。

1、要最大限度挖掘第一产业、第三产业潜力以弥补工业缺口。

2、工业的增速和总量的增长要在确保单位GDP能耗任务完成的前提下进行发展。

3、经委要加大工作力度确保规模以上工业全年实现增加值370亿元，规下工业实现增加值100亿元。根据1-9月的进度测算，规模以上工业到年底仅能完成增加值334亿元，缺口较大。规模以上工业若完不成370亿元增加值，GDP1000亿元目标就难以实现。因此，建议新投产工业项目要尽可能纳规，特别是多晶硅项目，建议市委、市政府督促尽快在10月份投产。

4、积极向省争取卷烟的生产配额，加大第四季度卷烟的生产量。1-9月烟草制品业实现增加值88.7亿元，仅完成市政府下达任务118.2亿元的75%，还差29.5亿元，烟草行业要积极采取有效措施确保行业任务超额完成，提高烟草对GDP的贡献率。有利于单位GDP能耗任务的完成。

5、要切实抓好晚秋作物和蔬菜的生产，继续抓好畜牧业的发展，以进一步提高农业对GDP的贡献。农业生产好于预期，要继续抓好晚秋作物和蔬菜的种植，努力提高土地复种指数和种植效益。加大力度抓好畜牧业生产，进一步提高农业产值。烤烟要确保全面完成收购任务。

6、抓住第四季度消费旺季全力以赴活跃消费市场，确保第三产业快速发展。一是要继续抓好“万村千乡”市场工程；二是要积极推进“家电下乡”、“汽车、摩托车”工程；四是不折不扣地落实好惠农政策；五是积极引导消费努力提高市场购买力。

7、房地产房屋销售面积要确保增长30%以上。

二、节能降耗形势严峻，但通过努力能够完成。

经初步测算，三季度全市规模以上工业能耗增长10.34%，单位工业增加值能耗下降4.88%，单位GDP能耗下降2.30%，9个月以来首度实现下降，为完成全年乃至“十一五”目标任务打下了坚实的基础，为最后冲刺做好了充足的准备，但要完成全年下降4%的目标，仍需严控能耗总量，加大降耗力度。

经过全市各级、各部门的共同努力，能源预警调控取得了非常好的效果，今年二月以来单位GDP能耗依次为：上升8.8%、7.3%、6.6%、6%、5.5%、3%、1%、下降2.30%。

距离“十一五”结束只有不到三个月的时间，全市各级各部门一定要齐心协力，一鼓作气，坚决完成“十一五”目标任务。对此，提出以下建议：

1、一是做好能源预警监测，严防能耗反弹；

2、二是加强能源数据质量审核，做到能耗与产值相匹配；

3、三是加强与相关部门及企业的沟通协调，保证数据的一致性用电量的大幅增长直接加快了综合能耗的增速。

4、要坚决淘汰落后产能企业。

5、要严格按照节能降耗预警预案，该停就停，该限产就限产。

6、是严格控制企业用电量这是能否完成节能降耗目标任务的最重要的因素之一。

三、固定资产投资任务压力较重，但通过努力能够完成。

第三季度全市累计完成全社会固定资产投资季度末可完成494.1亿元，完成全年目标进度70.58%;剔除跨区域项目实际完成全社会固定资产投资463.62亿元，同比增长27.05%，完成全年目标进度66.81%。其中：城镇固定资产投资完成414.78亿元，同比增长20.42%，比上月提高4.54个百分点。全市固定资产投资呈现稳步增长态势。离全年目标700亿元，还差206亿元，第四季度投资任务压力较重，每月需完成68.5个亿的投资才能完成投资目标任务。影响投资进度的主要因素：一是缺乏大项目支撑；二是年初列入省、市新开工的“三百”项目，至今尚有部分项目未开工。三是受统计方法制度改革影响，部分项目备案要件迟迟办理不了。针对当前出现的问题，提出以下几点建议，以供参考：

1、抓住施工黄金季节，加快施工进度。结合目前在建项目实施情况，抓住施工黄金季节，做好与项目业主和主管部门的协调工作，加快施工进度，力争完成或超额年度计划，确保年度目标考核的完成。

2、督促500万元以上、列为四季度新开工的项目必须在10月底前全部开工

3、加大工业投资项目建设力度。工业是我市经济发展的龙头行业，1-9月，全市工业投资完成168.17亿元, 完成全年工业投资目标253亿元的66.5%，要保证目标实现，工业投资第四季度还必须完成90个亿的投资任务。

4、加强项目考核管理、协调工作力度。今年全市8个重点行 业部门，按年初下达目标考核计划需完成投资506亿元， 1—9月完成投资351.88亿元，完成投资计划的69.54%。全市重点行业部门完成缓慢，尤其是工业、电力、城建列入2010年省、市级重点建设项目的几个项目无法如期开工，这其中有市场原因企业不愿意再投资，还有在土地、环评等国家重点监控环节项目条件受限的影响。建议市政府积极协调，同时筛选出一批“高质量”的项目纳入省、市重点的考核中来，并加强项目建设和工程进度的监测，使重点项目真正发挥出带动和促进作用。

四、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和居民消费价格指数能完成计划目标。据调查队测算，1-9月城镇居民人均可支配收达到11234元，增长10.7%。预计全年人均可支配收入可达到15900元，增长12.7%，能完成市委、市政府下达的城镇居民人均可支配收入15530元，增幅9%的目标任务。收入持续增长的主要原因是：一是工资性收入占主导地位，成为拉动收入增长的主要动力；二是经营净收入持续增长。主要是居民家庭收入渠道逐步拓宽，一方面，自主创业的个体经营者人数增加；另一方面，受市场价格的影响，个体经营效益比较好，使经营收入持续增长。全市农民人均现金收入达到2797元，比上年同期增长9.3%，预计全年全市农民人均纯收入可达到4000元以上，比上年同期增长9%左右，能完成计划目标。增长因素：1、工资性收入大幅度增长，增幅可达40%左右；2、粮食、蔬菜、畜牧业等价格回升，致家庭经营收入增加；3、各级政府加大对农业的扶持力度，致转移性收入增加；4、大春粮食丰收在望，可实现小春损失大春补的目标，有望创历史最好水平，完成全年粮食生产目标。截至9月份，曲靖市居民消费价格指数与去年同期相比为103.6%，超出国家调控目标0.6个百分点。全年居民消费价格指数控制在103%,存在一定的困难。