曲靖市人民政府 关于印发曲靖市政府系统 作风建设持续深化年活动实施方案的通知

 
各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：
现将《曲靖市政府系统作风建设持续深化年活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
 
 
   
为认真贯彻落实市委狠抓落实工作部署，持续巩固政府系统“作风建设年”“落地见效年”活动成果，以钉钉子精神深入推进全市政府系统作风建设，确保2021年各项目标任务圆满完成，市人民政府决定在全市政府系统开展作风建设持续深化年活动，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平总书记关于狠抓落实的重要论述精神，认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，围绕市委五届九次全会和市“两会”确定的目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，大力弘扬“严实守纪、进取担当、雷厉风行、善作善成”作风，不断巩固“转作风、强本领、比赶超、见成效”成果，以持续深化作风建设为突破，以实施稳增长、构产业、固脱贫、保安全、建生态、强基础六大工程为重点，把作风建设持续深化年活动贯穿政府工作始终，与各项工作融合推进，当好曲靖高质量跨越式发展的“施工队”。
二、主要任务
（一）扎实推进重点工作。围绕贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府决策部署，聚焦市委、市政府明确的重点工作和政府工作报告主要工作任务，扎实抓好构建现代产业体系、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、加快新型城镇化建设、保障和改善民生、保安全、建生态、强基础等各项工作。
（二）着力推进经济增长。按照“工作目标化、目标责任化、责任具体化”的要求，紧扣“1+4”主要经济指标和GDP支撑指标，咬定目标任务、加强统筹调度、狠抓落实推进，将过程考核与结果考核相结合，以周保月、以月保季、以季保年，确保经济平稳运行、全年目标任务圆满实现。
（三）强力推进项目建设。把抓项目作为各级政府的常态化工作，牢固树立“发展为要、项目为重、实干为先”的鲜明导向，强化重点项目建设责任落实、跟踪问效和考核激励，依靠项目建设固根基、扬优势、补短板、强弱项，以项目建设之力，撑起经济发展之进，夯实高质量发展之基。
三、工作推进
（一）任务分解
市政府工作报告主要工作任务分解印发后，各责任单位结合工作职责，及时对牵头和负责的工作任务进行细化分解，层层压实工作责任；上级交办的重点工作、重点项目建设和市人民政府党组会议、常务会议、专题会议以及市人民政府领导交办事项等重点工作，需要纳入作风建设持续深化年活动过程考核的，由市作风建设持续深化年活动领导小组办公室（以下简称市持续深化办）印发任务分解方案。收到任务分解后，牵头单位会同配合单位认真研究，于5个工作日内制定工作推进计划，明确完成目标任务的时限、措施、责任等事项，确保任务可量化、措施可操作、工作可考核、结果可运用。工作推进计划报市持续深化办备案，已完成的任务报市持续深化办销号。责任单位按照工作推进计划，紧扣目标任务和时间节点，全力抓好工作落实并建立动态更新的工作台账。市持续深化办定期不定期对账查账，推动阶段性目标梯次实现。
（二）调度推进
建立健全重点工作落实推进情况报告机制，市持续深化办建立工作报告事项清单并动态更新，明确工作报告内容、形式、主体、时限等要求，责任单位对照清单上报重点工作推进情况，市人民政府常务会议定期不定期听取有关重点工作推进情况汇报。建立健全重点工作推进部门联席会议机制，对涉及多个单位的重点工作，由牵头单位召集有关单位建立联席会议，共同研究推进重点工作，形成工作合力。建立健全工作预警提醒机制，市直行业主管部门加强行业重点工作分析研判和调度推进，对发现的重大问题及时向有关县（市、区）和部门发出预警提醒，并指导督促抓好落实推进；市持续深化办发现的问题向市直行业主管部门和有关县（市、区）发出预警提醒；重大预警提醒报市人民政府主要领导、分管领导，必要时报市委和市纪委市监委、市委组织部主要领导。
（三）立项督办
紧盯不落实的人，抓住不落实的事，建立健全督查发现重大问题立项督办机制。市直行业主管部门对本行业重点工作推进情况进行跟踪督查，发现重大问题及时向市人民政府报告，同时抄报市持续深化办。市持续深化办全面跟踪政府工作报告主要工作任务、重点工作推进情况，适时深入各地各部门进行督查指导，督查情况及时报市人民政府。市持续深化办对督查发现的重大问题实行“白黄红”三色督办单立项督办，对在督查中发现的重大问题，向责任单位发出“白色督办单”督办；收到“白色督办单”后整改不力的，向责任单位发出“黄色督办单”督办；工作仍然推进不力，“屡督不改”的，向责任单位发出“红色督办单”，责令限期整改。“红色督办单”督办情况报市人民政府主要领导、分管领导，必要时报市委和市纪委市监委、市委组织部主要领导。
（四）工作通报
建立健全按月、按季、按节点通报工作进展情况以及重点工作通报批评、通报表扬机制。由各牵头部门按月、按季或按节点及时汇总牵头负责的重点工作、重大项目、重要指标完成情况及存在问题，按程序上报市人民政府审定后进行通报；通报情况抄报市持续深化办。对重点工作推进严重滞后等重大问题，由牵头单位或市持续深化办提出并报市人民政府同意后，由市持续深化办发文通报批评。对工作落实成效突出的先进单位及典型经验，由牵头单位或市持续深化办提出并报市人民政府同意后，由市持续深化办发文通报表扬（交流）。通报批评和通报表扬情况报市委、市政府主要领导、分管领导和市纪委市监委、市委组织部主要领导。
（五）约谈问责
建立健全规范、严肃、有效的约谈问责机制。对因工作推进不力被通报批评3次以上的，被“红色督办单”督办3次以上或督办后未按要求整改落实的，未完成主要经济指标季度目标任务且考核排名末2位的县（市、区），未完成主要经济指标和 GDP 支撑指标季度目标任务且排名全省末3位的市直部门，以及其他重点工作推进滞后造成较大不良影响的，由牵头单位或市持续深化办提出约谈建议，报市人民政府分管领导约谈其主要负责人。对单项重点工作在年度省对市考核中排名末3位产生重大影响的，因工作不力导致市委、市政府被省以上约谈产生重大影响的，以及其他重点工作推进不力造成重大影响的，依规依纪依法按程序严肃追究有关单位和人员的责任。
四、考核评价
充分发挥考核的“指挥棒”作用，根据全市2021年综合考核办法，县（市、区）、曲靖经开区被通报表扬（批评）的，在全市2021年综合考核中每次加（扣）2分；被约谈的，每次扣3分；被问责的，每次扣5分。市直部门被通报表扬（批评）的，在全市2021年综合考核中每次加（扣）1分；被约谈的，每次扣2分；被问责的，每次扣3分。突出对稳增长、重点项目建设等工作的过程考核，对工作成效明显或工作推进不力的单位，视情况予以通报表扬或批评，给予相应加分、扣分。
五、保障措施
（一）深化认识，强化领导。成立市人民政府市长任组长，副市长、秘书长为成员的领导小组，下设办公室在市政府办公室，由秘书长兼任办公室主任。各县（市、区）人民政府、曲靖经开区管委会和政府系统市直各部门要深化思想认识、强化行动自觉，及时制定实施方案，成立领导机构，推动活动开展。领导小组办公室要加强统筹协调，及时跟踪问效各项工作推进情况。
（二）提升能力，锤炼作风。继续大力弘扬“严实守纪、进取担当、雷厉风行、善作善成”的作风，完善“转作风、强本领、比赶超、见成效”工作闭环机制。各级领导干部要加强学习、补齐弱项，着力增强“八项本领”、提高“七种能力”，切实提升立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动高质量跨越式发展的能力和水平。
（三）健全机制，营造氛围。各级各部门要健全完善作风建设持续深化年活动与日常工作、重点工作有机融合、互促共进的制度机制，推动各项工作落地见效。要及时发掘和总结一批落实成效较好的重点工作、创新工作，交流推广。要充分发挥舆论监督作用，曝光不担当、不作为的案例，持续营造狠抓落实、落地见效的良好氛围。

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委。

曲靖市人民政府办公室                   2021年3月22日印发