曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市加快推进农村公路建设三年行动实施方案（2022—2024年）的通知

 

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

《曲靖市加快推进农村公路建设三年行动实施方案（2022—2024年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

曲靖市人民政府办公室

2022年8月22日

（此件公开发布）

曲靖市加快推进农村公路建设三年行动

实施方案（2022—2024年）

 

为深入贯彻落实全市奋进新征程推动新跨越三年行动部署要求，扎实推动全市农村公路建设高质量发展，结合曲靖实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻实施“交通强国”战略和《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2022〕1号）、《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》（云政办发〔2022〕32号）等有关要求，采取有力措施，有效调动各县（市、区）积极性，扎实推进全市农村公路建设，充分发挥农村公路在服务“三农”及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的重要作用，为全市经济社会高质量跨越式发展提供坚实交通保障。

二、目标任务

2022—2024年，启动建设乡镇通三级公路350公里、30户以上自然村通硬化路3200公里、安全生命防护工程2500公里、危桥改造110座。其中，2022年启动建设乡镇通三级公路100公里、30户以上自然村通硬化路1350公里、安全生命防护工程850公里、危桥改造40座；2023年启动建设乡镇通三级公路103公里、30户以上自然村通硬化路1030公里、安全生命防护工程750公里、危桥改造40座；2024年，启动建设乡镇通三级公路147公里、30户以上自然村通硬化路820公里、安全生命防护工程900公里、危桥改造30座。到2024年末，全市80%以上乡镇通三级公路，70%以上30户以上自然村通硬化路，安全生命防护工程完成率达70%以上，危桥改造工程完成率达70%以上。

三、工作措施

（一）坚持动态调整。坚持“大干大支持、不干不支持还要问责”的原则，按照“三年滚动计划+分年资金兑现”动态调整的工作模式，于2022年8月底下达2022—2024年三年滚动计划。从2023年起，根据各县（市、区）上一年度农村公路建设完成情况适时调整当年项目建设计划和资金下达计划，鼓励各县（市、区）在三年滚动计划范围内提前实施，加快农村公路建设步伐。

（二）强化资金保障。积极筹措农村公路项目建设资金，市级财政每年安排资金2000万元，根据实际完工里程，通过以奖代补的方式支持农村公路建设，其中，乡镇通三级公路10万元/公里、安全生命防护工程1万元/公里，宣威市按照50%标准补助（即乡镇通三级公路5万元/公里、安全生命防护工程0.5万元/公里）。各县（市、区）要积极筹措农村公路建设配套资金，鼓励采取以工代赈等方式动员群众积极参与农村公路建设。

（三）加强安全管理。严格执行公路建设安全生产管理各项规章制度，强化安全责任落实。市级组建专班对项目基建程序、质量安全监管、“七公开”制度等执行情况进行督查检查。各县（市、区）人民政府要建立健全质量监管体系，严格质量管理，强化安全监管，及时组织竣（交）工验收，未经验收合格的项目不得投入使用。

（四）严格监督考核。各县（市、区）农村公路计划执行情况纳入市委、市政府年度综合考核；由市交通运输局牵头，加强对农村公路建设进度的督促检查。对农村公路项目建设推进不力的，严格按照有关程序追究相应责任。

（五）落实管养责任。认真落实《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（曲政办发〔2020〕53号）要求，完善“路长制”运行长效机制，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约，建立健全“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍。各县（市、区）人民政府要按比例配备农村公路管理养护资金。

四、组织保障

（一）加强组织领导。市人民政府成立以分管副市长为组长、市直有关单位和各县（市、区）人民政府主要领导为成员的曲靖市加快推进农村公路建设领导小组，负责全市农村公路建设工作的组织领导、统筹协调、督查考核工作，研究解决全市农村公路建设中的重大问题，推动全市农村公路建设工作，领导小组下设办公室在市交通运输局。各县（市、区）要成立相应的领导机构，加强对本地区农村公路建设的组织领导，统筹推进有关工作。

（二）压实各方责任。市级发展改革、财政、自然资源和规划、林草等部门要配合做好立项、资金、土地、林地等要素保障和有关协调工作；市级交通运输部门要做好技术指导、日常监督等工作。各县（市、区）要切实履行农村公路建设主体责任，切实构建起责任清晰、执行到位、保障有力的责任体系，形成政府抓总、交通部门牵头、其他有关部门协同推进的工作格局，实现工作项目化、项目清单化、清单具体化，高效快速推进全市农村公路建设。

（三）注重宣传发动。各县（市、区）要及时组织召开农村公路建设三年行动工作动员会议，安排部署2022—2024年农村公路建设工作。加大“四好农村路”建设宣传力度，营造良好的农村公路建设氛围，增强沿线群众参与“四好农村路”建设的主动性和积极性。

 

附件：曲靖市加快推进农村公路建设领导小组组成人员名单

 

附件

 

曲靖市加快推进农村公路建设领导小组

组成人员名单

 

组  长：陈  志   市人民政府副市长

副组长：高兴元   市人民政府副秘书长

栾亚红   市交通运输局局长

成  员：沈学龄   市发展改革委主任

孙竹祥   市财政局局长

崔庆稳   市自然资源和规划局局长

黄光耀   市生态环境局局长

张晓芬   市水务局局长

李  维   市审计局局长

张勤勇   市林草局局长

张忠文   麒麟区人民政府区长

刘  清   沾益区人民政府区长

玉燕叫   马龙区人民政府区长

许韶发   宣威市人民政府市长

方国营   陆良县人民政府县长

曲道凯   师宗县人民政府县长

王  玮   罗平县人民政府县长

侯开苑   富源县人民政府县长

王正宇   会泽县人民政府县长

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