曲靖市人民政府关于公布曲靖市开发区承接事项清单（2023年版）的决定

序号

主管

部门

事项名称

事项类型

行使层级

承接对象

市、县级一体赋权

事中事后监管措施

主项名称

子项名称

国家级开发区

省级开发区(高新区、经开区、产业园区)

曲靖经开区

麒麟区

沾益区

马龙区

陆良县

师宗县

富源县

罗平县

会泽县

宣威市

省发展改革委

政府投资项目建议书审批

国际金融组织项目建议书审批

内部审批

省级

√

—

加强审批培训，通过现场核查等方式监管。

省发展改革委

政府投资项目可行性研究报告审批

社会事业项目（教育、卫生健康、文化旅游、社会服务、体育、养老托育等）可行性研究报告审批

内部审批

省级

√

√

√

√

√

—

通过在线监测、现场核查等方式监管。

公共实训基地建设项目可行性研究报告审批

内部审批

省级

√

√

√

√

√

√

—

通过在线监测、现场核查等方式监管。

省发展改革委

固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）

涉及荒地的农业项目核准

行政许可

省级

√

√

—

通过在线监测、现场核查、“互联网+监管”等方式监管。

6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准

行政许可

省级

√

—

通过在线监测、现场核查、“互联网+监管”等方式监管。

省工业和信息化厅

甘草、麻黄草收购许可

行政许可

省级

√

√

—

1.加强前期工作指导和服务；2.加强审批流程培训；3.通过在线监测、现场核查等方式强化监管。

省人力资源社会保障厅

中外、内地与港澳、大陆与台湾合作职业技能培训项目审批

行政许可

省级

√

—

加强监督、定期评估、严格执法。

省生态环境厅

江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批

行政许可

省级、市级

√

是

强化省级质量控制，定期调度审批情况，压实属地执法监管责任，依法向社会公开审批信息。

省住房城乡建设厅

建设工程竣工验收备案

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案

其他行政权力

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

1.根据当年已通过竣工验收的项目，按上报的汇总清单进行抽查，核实是否在规定时限内开展竣工验收备案；2.对当年已完成竣工验收备案的市政项目，按上报的汇总清单进行抽查核实。

省住房城乡建设厅

房屋建筑和市改工程招标投标备案

房屋建筑和市政工程招标投标情况书面报告备案

其他行政权力

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

是

1.加强对招投标监管人员法律法规及业务知识的培训指导；2.加强对招标人、投标人、评标专家、招标代理机构招投标活动行为的监督管理；3.加大执法力度，严厉打击违法发包、虚假招标、围标串标等行为；4.建立招投标诚信体系，积极推进电子化全流程招投标工作。

房屋建筑和市政工程招标文件备案

其他行政权力

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

是

1.加强对招投标监管人员法律法规及业务知识的培训指导；2.加强对招标人、投标人、评标专家、招标代理机构招投标活动行为的监督管理；3.加大执法力度，严厉打击违法发包、虚假招标、围标串标等行为；4.建立招投标诚信体系，积极推进电子化全流程招投标工作。

省住房城乡建设厅

建设工程质量检测机构资质审批

行政许可

省级

√

—

1.加强业务培训指导；2.加强资质评审专家队伍建设和监管；3.实施“双随机、一公开”监管；4.强化资质监管与信用评价的结合。

省住房城乡建设厅

建筑起重机械产权备案

其他行政权力

省级、市级、县级

√

√

是

1.督促建筑起重机械产权单位加强建筑起重机械安全、技术管理资料和设备管理资料的编制、汇总、整理、移交和归档工作；2.按照“双随机、一公开”的要求，抽查相关参建各方的履职情况，实施信用评价；3.加强对建筑起重机械租赁、安装、拆卸、使用和检验安全监督管理。

省交通运输厅

涉路施工许可

因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线许可

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

1.实施“双随机、一公开”监管，加强执法监督，依法查处违法行为；2.对开发区和滇中新区实施情况开展监督检查；3.建立举报监督机制，对公众举报反映的问题，认真核实并依法处理。

跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施许可

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

1.实施“双随机、一公开”监管，加强执法监督，依法查处违法行为；2.对开发区和滇中新区实施情况开展监督检查；3.建立举报监督机制，对公众举报反映的问题，认真核实并依法处理。

在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施许可

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

1.实施“双随机、一公开”监管，加强执法监督，依法查处违法行为；2.对开发区和滇中新区实施情况开展监督检查；3.建立举报监督机制，对公众举报反映的问题，认真核实并依法处理。

利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

1.实施“双随机、一公开”监管，加强执法监督，依法查处违法行为；2.对开发区和滇中新区实施情况开展监督检查；3.建立举报监督机制，对公众举报反映的问题，认真核实并依法处理。

利用跨越公路的设施悬挂非公路标志许可

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

1.实施“双随机、一公开”监管，加强执法监督，依法查处违法行为；2.对开发区和滇中新区实施情况开展监督检查；3.建立举报监督机制，对公众举报反映的问题，认真核实并依法处理。

在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施许可

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

1.实施“双随机、一公开”监管，加强执法监督，依法查处违法行为；2.对开发区和滇中新区实施情况开展监督检查；3.建立举报监督机制，对公众举报反映的问题，认真核实并依法处理。

省交通运输厅

公路施工作业验收

行政确认

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

是

1.实施“双随机、一公开”监管，加强执法监督，依法查处违法行为；2.对开发区和滇中新区实施情况开展监督检查；3.建立举报监督机制，对公众举报反映的问题，认真核实并依法处理。

省农业农村厅

农药生产许可

行政许可

省级

√

√

√

√

—

1.实施“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管；2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

省农业农村厅

农药经营许可

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

是

1.实施“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管；2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

省农业农村厅

农作物种子生产经营许可

其他主要农作物种子生产经营许可

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

是

1.实施“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管；2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

非主要农作物种子生产经营许可

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

是

1.实施“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管；2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

实行选育生产经营相结合的农作物种子企业生产经营许可

行政许可

省级

√

√

√

—

1.实施“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管；2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

主要农作物杂交种子及其亲本种子生产经营许可

行政许可

省级

√

√

√

√

—

1.实施“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管；2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

省农业农村厅

食用菌菌种生产经营许可

食用菌母种和原种生产经营许可

行政许可

省级

√

√

√

—

1.实施“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管；2.强化社会监督，依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。

省水利厅

取水许可

取水许可审批

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

实施“双随机、一公开”监管。

取水许可证核发

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

实施“双随机、一公开”监管。

省水利厅

生产建设项目水土保持方案审批

生产建设项目水土保持方案报告书审批

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

1.作出行政许可后抄送生产建设项目所在地县级水行政主管部门；2.审批信息录入全国水土保持监管信息系统；3.实施“双随机、一公开”监管。

生产建设项目水土保持方案报告表审批

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

1.作出行政许可后抄送生产建设项目所在地县级水行政主管部门；2.审批信息录入全国水土保持监管信息系统；3.实施“双随机、一公开”监管。

省水利厅

水利基建项目初步设计文件审批

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

是

实施“双随机、一公开”监管。

省水利厅

洪水影响评价类审批

非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

是

实施“双随机、一公开”监管。

水工程建设规划同意书审核

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

是

实施“双随机、一公开”监管。

河道管理范围内建设项目工程建设方案审批

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

是

实施“双随机、一公开”监管。

省水利厅

用水计划核定

其他行政权力

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

是

实施“双随机、一公开”监管。

省水利厅

蓄滞洪区避洪设施建设审批

行政许可

省级、市级、县级

√

是

实施“双随机、一公开”监管。

省商务厅

从事拍卖业务许可

行政许可

省级

√

—

1.配合有关部门完善企业基本信息共享机制，实现信息实时传递、无障碍交换；2.健全企业信息公示制度，完善企业经营异常名录制度；3.完善拍卖企业年度核查制度，对核查结果予以公示；4.建立跨部门的拍卖管理工作机制；5.支持、引导行业协会开展拍卖企业服务信用评价，定期发布诚信经营企业和标准化达标企业名单。

省人防办

人民防空工程平时开发利用登记

其他行政权力

省级、市级、县级

√

是

1.推进“互联网＋监管”，加强事中事后监管的风险跟踪预警和信息归集共享；2.健全社会信用信息共享和失信约束机制。

省市场监管局

食品生产许可

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

是

1.加强食品生产企业日常监督检查，督促企业落实主体责任；2.按计划开展食品生产企业专项监督检查、飞行检查和体系检查；3.加强食品生产企业监督抽检。

省市场监管局

企业登记注册

公司登记注册

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

实施“双随机、一公开”监管。

非公司企业法人登记注册

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

实施“双随机、一公开”监管。

合伙企业登记注册

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

√

√

√

√

是

实施“双随机、一公开”监管。

省市场监管局

食品经营许可

行政许可

省级、市级、县级

√

√

√

√

√

是

1.以告知承诺制方式取得食品经营许可证或者是仅销售预包装食品实行备案制的经营者，加强对承诺事项和备案事项真实性的核查，严厉查处违法违规经营行为；2.压实食品经营企业食品安全“两个责任”。

省市场监管局

重要工业产品生产许可

重要工业产品生产许可（电线电缆）

行政许可

省级

√

√

√

√

√

—

开展质量监督抽查，加强产品质量安全监管。

重要工业产品生产许可（危险化学品包装物及容器）

行政许可

省级

√

√

√

√

—

开展质量监督抽查，加强产品质量安全监管。

重要工业产品生产许可（化肥）

行政许可

省级

√

√

√

√

√

—

开展质量监督抽查，加强产品质量安全监管。

重要工业产品生产许可（直接接触食品的材料等相关产品）

行政许可

省级

√

√

√

√

—

开展质量监督抽查，加强产品质量安全监管。

省药品监管局

药品、医疗器械互联网信息服务审批

行政许可

省级

√

√

—

依法对从事药品、医疗器械网络信息服务进行监测，及时纠正及查处违法违规行为。

序号

主管部门

事项名称

事项类型

行使层级

承接权限

承接对象

事中事后监管措施

国家级开发区

省级开发区(高新区、经开区、产业园区)

曲靖经开区

麒麟区

沾益区

马龙区

陆良县

师宗县

富源县

罗平县

会泽县

宣威市

1

市新闻出版（版权）局

出版物零售业务经营许可

行政许可

县级

县级

√

完善常态化监管机制，定期检查与不定期抽查相结合进行监督检查。

2

市发展改革委

固定资产投资项目节能审查

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.依法组织开展节能验收；2.实施“双随机、一公开”监督；3.依法组织节能监察。

3

市教育体育局

中等及以下学校和其他教育机构设置审批

行政许可

市级、县级

县级

√

1.加强业务指导；2.依法组织开展年度检验；3.完善常态化监管机制，定期检查与不定期抽查相结合进行监督检查。

4

市教育体育局

适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批

行政许可

县级、乡级

县级、乡级

√

1.加强现场审核；2.强化网上监管。

5

市教育体育局

举办健身气功活动及设立站点审批

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.进行现场勘查；2.完善常态化监管机制，定期检查与不定期抽查相结合进行监督检查。

6

市教育体育局

高危险性体育项目经营许可

行政许可

县级

县级

√

1.加强业务指导；2.依法组织开展年度检验；3.完善常态化监管机制，定期检查与不定期抽查相结合进行监督检查。

7

市教育体育局

临时占用公共体育场地设施审批

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.进行现场勘查；2.完善常态化监管机制，定期检查与不定期抽查相结合进行监督检查。

8

市民族宗教委

宗教活动场所筹备设立审批

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

常态化开展实地监督检查。

9

市民族宗教委

宗教活动场所设立、变更、注销登记

行政许可

县级

县级

√

1.检查审批事项的合法性、程序合理性、材料完整性等；2.常态化开展实地监督检查。

10

市民族宗教委

宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.检查审批事项的合法性、程序合理性、材料完整性等；2.常态化开展实地监督检查。

11

市民族宗教委

宗教临时活动地点审批

行政许可

县级

县级

√

1.检查审批事项的合法性、程序合理性、材料完整性等；2.常态化开展实地监督检查。

12

市民族宗教委

宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.检查审批事项的合法性、程序合理性、材料完整性等；2.常态化开展实地监督检查。

13

市民政局

社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.做好协调指导；2.依法组织开展年度检查；3.通过“互联网+监管”等方式监管。

14

市民政局

民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.做好协调指导；2.依法组织开展年度检查；3.通过“互联网+监管”等方式监管。

15

市民政局

宗教活动场所法人成立、变更、注销登记

行政许可

县级

县级

√

1.检查审批事项的合法性、程序合理性、材料完整性等；2.常态化开展实地监督检查。

16

市民政局

慈善组织公开募捐资格审批

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

做好协调指导，加强监督。

17

市民政局

殡葬设施建设审批

行政许可

市级、县级

县级

√

通过定期开展实地督查检查，确保项目建设推进合法合规。

18

市财政局

中介机构从事代理记账业务审批

行政许可

县级

县级

√

1.会同市场监管、税务部门采取部门联动检查；2.实施“双随机、一公开”监管。

19

市人力资源社会保障局

职业培训学校筹设审批

行政许可

县级

县级

√

1.严格审批程序；2.现场查验。

20

市人力资源社会保障局

职业培训学校办学许可

行政许可

县级

县级

√

1.严格审批程序；2.现场查验；3.依法组织开展年度检验；4.不定期开展抽查。

21

市人力资源社会保障局

人力资源服务许可

行政许可

县级

县级

√

1.严格审批程序；2.现场查验；3.依法组织开展年度检验；4.不定期开展抽查。

22

市人力资源社会保障局

劳务派遣经营许可

行政许可

县级

县级

√

1.严格审批程序；2.现场查验；3.依法组织开展年度检验；4.不定期开展抽查。

23

市人力资源社会保障局

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批

行政许可

县级

县级

√

1.加强工作指导和服务；2.加强审批流程监管；3.通过在线监测、现场核查等方式强化监管。

24

市自然资源和规划局

建设工程、临时建设工程规划许可

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

√

√

规划放验线、基础正负零核实、建筑外立面色彩审核、竣工规划核实。

25

市自然资源和规划局

建设项目用地预审与选址意见书核发

行政许可

市级、县级

县级

√

√

1.加强前期工作指导和服务；2.加强审批流程培训。

26

市自然资源和规划局

国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

√

√

1.加强前期工作指导和服务；2.加强审批流程培训。

27

市自然资源和规划局

临时用地审批

行政许可

市级、县级

县级

√

1.加强前期工作指导和服务；2.加强审批流程培训。

28

市自然资源和规划局

建设用地、临时建设用地规划许可

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

√

1.加强前期工作指导和服务；2.加强审批流程培训。

29

市住房城乡建设局

建筑工程施工许可

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

√

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

30

市住房城乡建设局

城镇污水排入排水管网许可

行政许可

县级

县级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

31

市住房城乡建设局

拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

32

市住房城乡建设局

拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

33

市住房城乡建设局

由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

34

市住房城乡建设局

燃气经营者改动市政燃气设施审批

行政许可

市级、县级

县级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

35

市住房城乡建设局

特殊车辆在城市道路上行驶审批

行政许可

县级

县级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

36

市住房城乡建设局

建设工程消防设计审查

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

37

市住房城乡建设局

建设工程消防验收

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展消防验收；3.严格查处违法违规行为。

38

市住房城乡建设局

在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批

行政许可

乡级

乡级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

39

市住房城乡建设局

建筑起重机械使用登记

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.加强设备安拆过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范进行备案登记；3.严格查处使用过程中的违法违规行为。

40

市住房城乡建设局、市城市综合管理局

市政设施建设类审批

行政许可

市级、县级

县级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

41

市住房城乡建设局

房屋建筑工程与市政工程初步设计审批

行政许可

市级、县级

市级、县级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

42

市住房城乡建设局

建筑工程（除超限高层建筑工程）抗震设防审查

行政许可

市级

市级

√

1.加强施工过程质量安全监管；2.严格按照现行法律法规及规范开展设计审查；3.严格查处违法违规行为。

43

市农业农村局

动物及动物产品检疫合格证核发

行政许可

县级

县级

√

对检疫畜禽进行实地检疫检查。

44

市农业农村局

动物诊疗许可

行政许可

县级

县级

√

1.完善常态化监管机制，定期检查与不定期抽查相结合，重点检查审批事项的合法性、程序合理性、材料完整性等；2.对已办结的行政审批事项跟踪检查，对存在问题督促整改。

45

市农业农村局

农村村民宅基地审批

行政许可

乡镇

乡镇

√