曲靖市人民政府办公室关于充分发挥投融资平台作用促进农村土地流转规模经营的通知

各县（市、区）人民政府、曲靖经济技术开发区管委会，市直有关单位：

按照年初预定目标，全市今年新增流转土地30万亩。目前，已流转17.08万亩，其中通过各级投融资平台公司流转2万余亩，但各地工作推进不平衡，除马龙县、麒麟区外，其他县（市、区）投融资平台公司基本没有参与土地流转。为进一步加大工作力度，充分发挥投融资平台公司作用，加快农村土地流转规模经营步伐，促进农业增效、农民增收和农村经济发展，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下。

一、切实提高思想认识。投融资平台公司作为地方政府经济建设的重要抓手和融资工具，通过融资拉动和引导社会资金的进入，可以充分发挥政府投资主体的政策性和导向性作用，在促进农村土地流转融资工作中具有重要的资金稳定器作用。各县（市、区）人民政府要进一步提高思想认识，加强组织领导，充分发挥投融资平台公司的作用，加大各类涉农项目资金的整合力度，优化农村土地资源配置，促进农业适度规模经营快速发展。

二、进一步明确目标任务。认真贯彻落实《曲靖市人民政府关于创新农村承包土地经营权流转机制促进农业适度规模经营的意见》（曲政发〔2017〕31号）精神，确保实现每年流转土地30万亩的目标任务，各县（市、区）投融资平台公司每年要完成土地流转5000亩以上，全市通过投融资平台公司流转土地5万亩—6万亩，为高原特色农业规模经营发展奠定坚实基础。

三、建立健全投融资平台公司。每个县（市、区）至少要成立一个农业投融资开发公司，尚未成立农业投融资开发公司的县（市、区），要创造条件，尽快成立并投入运营。同时，要充分发挥现有各类平台公司作用，千方百计筹措资金，不断扩大平台公司资金规模，从分散的农户手中以合理的价格集中流转土地，创造能够直接开展规模经营的良好条件，降低前期投入成本，吸引有实力、有项目的经营主体，以合作开发、入股经营、租赁土地等方式进行土地规模经营。

四、加大项目和资金整合力度。各县（市、区）人民政府要充分整合中央支持现代农业、土地整治、农业开发、烟水配套、新农村建设、扶贫基础设施建设、补充耕地、中低产田地改造、高标准农田建设、移民后期补助等项目和资金，按照分别申报、分段实施、共同开发、各记其功的方式，加快项目推进步伐，助推全市现代农业发展。

五、强化跟踪督导。市农村土地承包经营权流转工作领导小组办公室（市农业局）要根据工作推进情况，积极牵头组织有关成员单位组成督查工作组，适时深入各县（市、区）督促指导，加强有关工作的统筹协调，确保发挥投融资平台作用，促进农村土地流转规模经营各项任务落到实处。各县（市、区）要及时反馈工作推进情况，于每月5日前将农业投融资开发公司成立及运营情况、上月土地流转情况（包括投融资平台公司流转土地情况）形成书面报告报市农村土地承包经营权流转工作领导小组办公室（联系人:马林康，电话:3122038、13577381638，邮箱:ynqjnj@126.com）。

                          曲靖市人民政府办公室

                             2017年7月24日