曲靖市人民政府办公室 曲靖军分区战备建设处关于做好曲靖市人民防空方案修订工作的通知

 
　　各县（市、区）人民政府、人武部，市直有关部门：
　　为做好军事斗争人民防空应急准备，经曲靖市人民政府、曲靖军分区研究同意，决定对全市现有《人民防空方案》（以下简称《方案》）进行修订。现将有关事项通知如下：

　　一、修订目的
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实第七次全国人民防空会议和第五次全省人民防空会议精神，围绕“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，着眼信息化条件下空袭与反空袭的特点和规律，聚集实际需要，把地区安全形势的新判断、敌情我情的新变化、联合行动的新特征、组织指挥的新手段和综合保障的新方法纳入人防行动预案。加强人民防空方案规范化、电子化、模拟化建设，突出人员疏散掩蔽行动方案制定和保障方案的落地。立足现有装备和曲靖市实际，完善原有方案内容，增强防空袭方案的预见性、科学性和可操作性，把战时防空袭与平时防灾救灾有机结合起来，为战时快速展开防空袭作战和有针对性地加强平时人民防空建设提供依据，体现一案两用的功能。

　　二、组织领导
　　为切实做好《方案》修订工作，市人民政府和曲靖军分区决定成立《方案》修订工作领导小组（以下简称“领导小组”），组成人员如下：

组  长：刘本芳  市人民政府副市长
副组长：严泽平  曲靖军分区副司令员
       　　 王得林  市人民政府副秘书长
　　　　吕正果  市住房城乡建设局局长、市人防办主任

成  员：
刘吉飞  市委组织部副部长、市公务员局局长
许洪亮  市委宣传部副部长、市政府新闻办主任
刘  鹏  曲靖军分区战备建设处处长
吴顺全  市发展改革委党组成员、副主任
王富荣  市工业和信息化局二级调研员
李党荣  市公安局党委委员、副局长
马志坤  市民政局副局长
顾  健  市财政局副局长
陈林春  市住房和城乡建设局副局长
余  冲  市交通运输局副局长
朱开云  市水务局副局长
张绍永  市卫生健康委员会副主任
陈德斌  市应急管理局安全生产监察员
龙光伟  市能源局副局长
张文革  市统计局副局长
张泉武  市医疗保障局副局长
刁鹏群  市城市综合管理局执法支队长
付兴平  市地震局副局长
刘文俊  市大数据建设和管理中心副主任
王  勇  市供电局副局长
黄雪梅  曲靖市广播电视局副局长
何志宏  曲靖市广播电视台副台长
汪  庆  中国移动云南公司曲靖分公司副总经理
刘  明  中国电信曲靖分公司副经理
杨  健  中国联通曲靖分公司
巨洪刚  武警曲靖支队副支队长
吴  松  市消防救援支队副支队长
王里见  潇湘水库管理所所长

　　领导小组下设办公室在市住房和城乡建设局，由市住房和城乡建设局副局长陈林春同志兼任办公室主任，工作人员从有关部门抽调。市住房和城乡建设局负责牵头组织《方案》修订工作，领导小组各成员单位共同参加《方案》修订工作。

　　各县（市、区）人民政府和同级军事机关要成立相应的修订领导小组和工作班子，对本区域内现有《方案》进行修订，并与市级同步进行修订。

三、修订范围
市级和各县（市、区）现有《城市防空袭方案》《重要经济目标防护方案》。修订后名称为《曲靖市人民防空方案》，各县（市、区）为《XX县（市、区）人民防空方案》。

四、方法步骤
（一）前期准备阶段（2020年11月—12月）。按照《方案》修订的有关要求，组织有关部门召开方案修订专题部署会议，明确职责任务，提出工作要求，安排工作任务，组织业务培训，做好撰写前的准备工作。
（二）拟制实施阶段（2021年1月—8月）。领导小组成员单位按照《方案》编制要求，结合各自职能特点，对《方案》相应内容进行修订，并于2021年8月底前将编制情况提交领导小组办公室。
（三）评审报批阶段（2021年9月）。领导小组办公室召开部门联席会议，对汇编形成的《人民防空方案》进行会审和修改完善，并组织专家评审。
（四）上报批准阶段（2021年10月）。按照《人民防空方案》修订有关程序规定，报上一级人民政府和军事部门批准。

五、工作要求
（一）高度重视、统一部署。《人民防空方案》是平时进行人民防空建设、战时组织城市防空袭斗争的主要依据和总体方案，对平时的各项人民防空建设和战时组织指挥城市防空袭斗争具有重要意义。修订《人民防空方案》涉及的部门和单位多，是一项复杂、繁琐的工作，时间紧、任务重，各有关部门和单位要高度重视、切实履职尽责，统一部署，并保障必要的工作经费。未列入领导小组成员单位的部门，工作需要时，要积极支持配合。各单位要及时、准确提供所需资料、数据，全力支持《方案》的修订工作，共同完成方案的修订任务。
（二）严格保密纪律。人民防空方案和重要经济目标防护方案属国家秘密，要加强保密教育，强化保密意识，严格遵守有关保密纪律，严防发生失、泄密事件。
（三）严格按相关规定程序和要求报批。《曲靖市人民防空方案》报省人民政府和省军区审批，各县（市、区）《人民防空方案》报市人民政府和曲靖军分区审批。
六、经费保障
修订《人民防空方案》所需经费由各级财政予以保障。
 

曲靖市人民政府办公室　　曲靖军分区战备建设处
　　　　　　　　　　　　　　2020年11月3日　

（此件公开发布）