曲靖市2020年“五一”假日文化和旅游市场情况小结

2020年“五一”期间，曲靖市文化和旅游系统按照上级有关工作的安排部署，坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，各大景区从门票预约、流量管控、实时监测、科学防护等方面入手，统筹做好疫情防控及旅游工作，推动旅游经济全面复苏。全市共接待国内游客94.2万人次，其中过夜游客36.62万人次，一日游游客57.58万人次，实现旅游综合收入99183.76万元。全市无重大旅游服务质量投诉，无旅游安全责任事故，旅游市场安全平稳有序，实现了“安全、有序、优质、高效、文明”的工作目标。

一、文化和旅游假日市场工作组织情况

（一）值班值守情况。假日期间，全市各级文化和旅游部门、所属事业单位及景区景点均安排带班领导和值班人员实行24小时值班制度，强化岗位责任制，明确值班要求，做好应急值守，认真落实疫情防控，助力旅游业全面复苏，及时处理游客诉求和掌握假日情况，报送假日旅游信息，同时增加假日期间安全巡查和市场检查人员，及时发现和处理遇到的问题，确保各类事情在第一时间得到解决，维护市场稳定。

（二）组织安全和市场检查情况。为维护“五一”节日期间全市文化旅游市场秩序，确保不发生重大安全事故，曲靖市文化和旅游局认真贯彻落实习近平总书记关于景区开放“限量、预约、错峰”的要求，严格按文化和旅游部《关于印发<旅游景区恢复开放疫情防控措施指南>的通知》及文化和旅游部、国家卫健委《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》要求，及时召开会议对开放景区管理和疫情防控工作进行再安排、再部署，节前下发了关于做好劳动节假日值班和景区管理工作的通知。假日期间局领导分别对文化经营单位和旅游企业开展现场督导，全市共派出检查人员230余人次，共检查A级以上景区16家，检查旅游企业30余家，各值班人员通过电话抽查各县（市、区）工作开展情况，要求各景区认真落实疫情防控和开放管理各项工作。

1.严格压实责任，坚持防控为先。严格落实旅游景区经营单位为旅游景区疫情防控的责任主体，旅游景区企业法人及相关负责人为旅游景区疫情防控的第一责任人，全面负责旅游景区疫情防控工作，落实疫情防控具体要求和景区开放工作任务。各开放旅游景区结合各自实际情况，通过通讯工具、手机客户端、官网、电话预约、微信公众号等渠道，实施预约入园制度，引导游客间隔入园、错峰旅游。要求旅游景区经营单位每日要对景区设施、场馆、卫生间、电梯等重要区域进行严格消毒，加强垃圾分类管理，及时清运垃圾，设置废弃口罩垃圾桶。公用物品及公共接触物品或部位要加强清洗和消毒。全市旅游景区经营单位要科学规划景区内经营场所，加大各项设施设置距离，合理疏导人流，避免人员过于集中。

2.细化管理措施，规范游览秩序。“五一”期间，全市共开放16个A级景区，各县（区）没有开放的景区和文旅活动场所一律不开放运营，开放景区要求建立有效的安全检查体系，增设体温筛检等防控措施，杜绝有体温异常者进入景区。进一步完善管理体系，在A级旅游景区标准基础上，建设更为细致的安全服务制度，确定景区每一名工作人员的岗位职责、工作任务、操作流程，强化防控措施，开展应急预案演练，在核心景点、交通节点、餐饮场所、出入口等容易形成人员聚集的区域预先筹备疏导和分流，防止出现游客扎堆拥挤现象。增加景区安全监控值班人员，增加安全巡查密度，及时发现安全隐患，并根据应急预案进行处理。研判游客流量，做好风险管控，做到限量开放、有序开放，严格执行疫情防控期间旅游景区承裁量标准，合理控制每日接待的人数，确保开放景区日接待游客量不超过最大承裁量的 30%，防止客流超限。借助标准所要求的景区信息化设施设备，做好信息发布和游客宣传引导工作，防止出现因游客心理恐慌发生的次生安全事故。

3.推动智慧旅游，提升旅游品质。疫情防控使得“预约旅游”成为新趋势，成为景区和游客的共识。为避免客流集中，我市旅游景区启用“预约入园”制度，游客可在多个网络平台进行购票预约，智慧旅游为游客安全出行提供了保障，在线预约、扫码购票、刷身份证入园等便捷服务让旅程变得更加轻松，严格执行“云南健康码”核验（登记）制度，使游客安全得到保障。在一系列防控要求下，重新开放的景区环境整洁、流量适中、服务进一步提升，为游客营造了一个安全舒适的旅游环境，同时也确保节假日期间旅游文化市场安全、平稳、有序。

二、文化和旅游假日市场特点

今年“五一”假期是我国进入常态化疫情防控阶段后的首个小长假，短途旅游需求旺盛。假日期间，家庭出行、都市休闲和周边游、亲子游成为热门，旅游团队比例大幅下降。受疫情等影响，自驾游、中短线游、本地乡村游成为市民外出旅游的首选，以自驾游本地游为主的游客，占到游客人数总量的80%以上，外省游客较往年降幅较大，主要呈现以下特点：

（一）产品供给更加丰富，乡村旅游呈现繁荣景象。各级文化旅游部门按照优质发展要求，坚持以文化旅游供给侧结构性改革为主线，全面做好假日旅游相关工作，扩大产品供给质量，推动产品结构不断优化，使广大游客假日获得感、幸福感更加充实，出行更有保障，体验更加美好。随着气温回升，各地都迎来了赏花、观景、农业采摘、踏青的游客，忆乡村民俗、品农家美味成为众多游客不二选择，吃农家菜、住民宿等活动成为备受欢迎的假日体验，既让游客享受自由自在的农家休闲，也提升了农家乐的知名度。五一期间农家乐接待人次有较大回升，农产品销量增幅明显。

（二）加大宣传营销力度，旅游形象进一步提升。采取网络、电视、广播、微信、短信、短视频等多种形式开展文明旅游宣传，倡导文明、健康、绿色旅游新风尚，倡议广大游客争做文明旅游的践行者和倡导者，倡议旅游企业争做文明旅游的助力者和引导者，共展文明曲靖风采，共树文明形象，共享文明旅游。借助抖音、快手、微信、微博等新媒体广泛宣传曲靖旅游，给游客提供最佳游览体验。据不完全统计，“五一”前后，学习强国、中国网、云南网、曲靖M等20余家新媒体共刊发旅游产品、旅游线路等相关文章90余篇（幅），新华社云南分社深入富源多乐园现场采风，潦浒开窑节当日线上点击量超过10万人。曲靖三条文化旅游路线产品入选云南“亲近自然·静心养性”文化旅游线路。“珠江之源、好在曲靖”旅游形象进一步提升。积极开展“五一”避峰周边游、错峰游线上营销活动，引导市民游客错峰出行。

（三）服务保障措施到位，旅游人次呈现增长趋势。针对不同人群需求推出自驾游、亲子游、农事体验、生态文化游等多条城效旅游线路，鼓励曲靖人游曲靖，刺激旅游市场，各旅游景区（点）游客呈现增长趋势。东山克依黑旅游景区，通过增加游船项目和完善服务保障措施，吸引大量本地游客，假日期间游客人次达到最大承裁量30%的23%，潦浒小镇通过组织“开窑节”活动吸引大量游客，假日期间接待游客接近8000人次，会泽大海草山、罗平九龙瀑布、翠山等通过各类活动的开展和服务保障水平的提升，吸引大量游客，单日游客数均超过2000余人。

三、假日期间文化和旅游安全应急和投诉处置情况

全市文化和旅游系统高度重视、切实做好假日旅游安全工作。各级旅游部门按照要求，认真组织开展节前安全摸排检查工作，健全完善隐患排查治理工作机制，督促旅游企业全面开展隐患自查自纠，进行隐患整改，发布旅游安全提示，引导游客安全出行。假日期间，强化假日旅游值班值守，随时应对、处置假日涉旅安全事件。针对假日客流高峰，多地提前采取限流和分流措施，确保游览安全。“一机游”系统接到投诉2个，已办结。“五一”期间，全市旅游市场运行平稳，无重特大涉旅安全事件发生。

                           曲靖市文化和旅游局

                             2020年5月5日