曲靖市人民政府办公室关于进一步加强服务业统计工作的意见

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：

为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于进一步加强服务业统计工作的意见》（云政办发〔2017〕34号）精神，适应新常态下经济社会发展决策管理需要，建立健全服务业统计制度，加强服务业统计工作，科学监测服务业发展状况，更加全面客观反映全市服务业发展状况，经市人民政府同意，现提出如下意见：

一、提高思想认识，高度重视服务业统计工作

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，是主动适应经济发展新常态，推进经济结构调整，加快转变经济发展方式的必由之路。服务业统计工作是推进全市服务业加快发展的基础性工作，是准确反映服务业发展规模、效益、行业分布等情况的重要举措，是提高服务业管理水平和科学编制服务业规划的重要保障。但目前由于服务业行业分布广、涉及部门多、覆盖范围宽，漏报、瞒报问题较为突出，工作实施难度大。随着服务业发展规模不断扩大，比重不断提升，以及新业态的不断涌现，服务业统计工作面临新挑战，亟待改革创新。

二、明确责任分工，严格执行服务业统计制度

各地、有关部门要按照“政府主导、统计牵头、部门落实、社会参与、分级负责”和“规范制度方法、明确职责分工、分部门收集数据、统计集中核算”的原则，建立政府综合统计与部门统计职责清晰、分工协作的统计体系，合理界定政府综合统计部门与有关职能部门的职能定位，明确各行业主管部门的职责分工，采用条块结合的方式组织服务业统计工作。

（一）统计部门职责。各级统计部门是同级服务业统计工作的牵头单位，负责建立健全服务业统计工作机制，完善服务业统计制度，规范服务业统计调查工作；指导行业主管部门组织开展本系统的服务业统计调查工作；综合汇总、核算、评估、发布服务业综合统计数据和统计资料；为有关部门和单位提供服务业统计信息以及服务业统计技术支持。国家统计局各级调查队按照国家统计制度的要求，承担相应的服务业统计调查任务，并向同级统计局分送有关统计调查资料。

（二）行业主管部门职责。按照国家统一的服务业统计标准和分类要求，做好所属行业服务业统计的业务培训、调查登记、数据录入、质量控制和汇总上报等调查基础工作；配合统计部门，做好所属行业服务业单位的清查摸底、核对、认定以及单位新增、变更等名录的更新维护工作；指导、督查所属行业服务业单位设置原始记录、建立统计台账，做到数出有据；培育扶持主管行业服务业企业上规模并规范入库统计。部门负责的服务业统计，原则上应是全行业统计，统计范围既要包括系统内单位，也应包括系统外单位。

（三）统计调查对象职责。从事服务业活动的统计调查对象,要按照《中华人民共和国统计法》和服务业统计调查制度要求，履行法定统计义务，规范统计行为，按规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料审核、签署、交接、归档等管理制度，配备专用计算机及网络设备，完善联网直报条件，真实、准确、完整、及时向当地综合统计部门和行业主管部门报送有关统计资料。

三、健全保障机制，确保服务业统计工作顺利开展

（一）加强依法统计，为服务业统计工作提供质量保障。各级、有关部门要严格按照《中华人民共和国统计法》有关规定，开展服务业统计工作，不得虚报、瞒报和篡改统计数据，不得以任何借口拒绝提供统计资料。广泛宣传，加强引导，提高广大服务业基层单位依法统计的认识。加大统计制度执行情况的检查力度，整顿、规范服务行业的基础工作，严肃查处瞒报、漏报、虚报、拒报统计数据的行为。

（二）加强组织领导，为服务业统计工作提供组织保障。各地、有关部门要把服务业统计工作纳入重要议事日程，加强组织领导，协调解决服务业统计工作中遇到的困难和问题。有关部门主要负责同志要对本部门的行业统计工作负总责，明确综合统计负责人和具体统计人员，充实统计力量，保证统计队伍的相对稳定，并在物力、财力方面予以必要的支持。

（三）加强基层队伍建设，调动统计人员积极性。各地要加强统计基础建设，配备专职服务业统计人员，提升服务业统计队伍素质，并在资金、设备等方面为服务业统计工作提供必要的支持。各级统计部门要加强服务业统计人员和部门统计人员的统计业务知识等培训，各行业主管部门也要加强本行业的统计培训。

（四）加强行业协调，及时解决部门服务业统计工作存在的问题。建立部门服务业统计工作联席会议制度，每季度由市服务业发展领导小组召开部门服务业统计联席会议。各部门要确定1名服务业统计工作分管领导和联系人，每季度对行业发展情况、主要指标完成情况、各自服务业统计工作开展情况进行总结，将采取的工作措施、工作中存在的问题以及意见和建议向联席会议报告，解决好服务业统计工作的问题，推进服务业统计工作规范化建设。

 

附件：部门服务业统计职责分工

 

 

 

曲靖市人民政府办公室

                         2017年8月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

部门服务业统计职责分工

行业 代码	行 业 名 称 　　（大类）	责 任 部 门
F	交通运输、仓储和邮政业
51	铁路运输业	市交通运输局
52	道路运输业
53	城区公共交通业
54	水上运输业
55	航空运输业
56	管道运输业	市统计局
57	装卸搬运和其他运输服务业
58	仓储业	市邮政管理局
59	邮政业
G	信息传输、计算机服务和软件业
60	电信和其他信息传输服务业	市工业和信息化委
61	计算机服务业
62	软件业
H	批发和零售业
63	批发业	市商务局
65	零售业
I	住宿和餐饮业
66	住宿业	市商务局
67	餐饮业
J	金融业
68	银行业	人行曲靖市中心支行
69	证券业
70	保险业	市保险行业协会
71	其他金融活动	市金融办
K	房地产业
72	房地产业	市住房城乡建设局
722	物业管理
723	房地产中介服务
L	租赁和商务服务业
73	租赁业	市商务局
74	商务服务业
742	法律服务	市司法局
748	旅行社	市旅游发展委
M	科学研究、技术服务和地质勘查业
75	研究与试验发展	市科技局
766	环境监测	市环境保护局
77	科技交流和推广服务业	市科技局
78	地质勘查业	市国土资源局
N	水利、环境和公共设施管理业
79	水利管理业	市水务局
80	环境管理业	市环境保护局
81	公共设施管理业	市住房城乡建设局
O	居民服务和其他服务业
82	居民服务业	市商务局
83	其他服务业
P	教育
84	教育	市教育局
849	其他教育
Q	卫生、社会保障和社会福利业
85	卫生	市卫生计生委
86	社会保障业	市人力资源社会保障局
87	社会福利业	市民政局
R	文化、体育和娱乐业
88	新闻出版业		市新闻出版广电局
89	广播、电视、电影和音像业
90	文化艺术业		市文化体育局
903	图书馆与档案馆		市档案局
906	烈士陵园、纪念馆		市民政局
91	体育		市文化体育局
92	娱乐业
S	公共管理和社会组织
93	中国共产党机关	市财政局
94	国家机构	市财政局
95	人民政协和民主党派	市财政局
96	群众团体、社会团体和宗教组织	市民政局
97	基层群众自治组织	市民政局

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。

曲靖市人民政府办公室                    2017年8月8日印发