曲靖市人民政府办公室关于开展2017年度公共机构节水型单位建设工作的通知

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直有关单位：

根据《云南省水利厅、云南省人民政府机关事务管理局、云南省节约用水办公室关于开展2017年度公共机构节水型单位建设工作的通知》（云水资源〔2017〕38号）工作部署，2017年将以国家机关为重点，继续建成一批“制度完备、宣传到位、设施完善、用水高效”的节水型公共机构示范单位，带动全市各级各类公共机构加强节水管理和技术改造。现就有关事项通知如下：

一、工作目标及方式

到2017年底40%的市级机关达到节水型单位标准。

按照分级管理原则，市级依据本级公共机构2016年度能源资源消费统计上报数据，将节水基础工作较好，同时人均用水指标达到《云南省用水定额》（DB53/T 168—2013标准）的国家机关（含合署办公区域），列为创建对象并分解落实到年度目标。

结合前期创建工作结果及2016年度市级机关能源资源消费情况，2017年市本级指定15个单位（名单见附件1）完成节水型单位创建工作。

二、创建内容

（一）完善节水制度建设。建立科学合理的节水管理岗位责任制，健全单位节水管理机构和队伍，明确节水管理主要领导职责、管理部门、人员和岗位职责。加强目标责任管理和考核。制定并实施节水规划和年度节水计划。

（二）强化用水定额和计划用水管理。严格执行云南省取（用）水定额标准和各级下达的用水计划指标，按照定额标准和用水计划指标对标达标，不断提升用水效率。

（三）建立用水计量管理台账。《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》（GB/T29149）“分户彻底、分区规范、分项合理、应配尽配”原则，建立完整、规范的原始记录和统计台账，逐步完善配备用水计量器具，健全节水统计制度。

（四）加强用水管网（设备）维护。编制供水排水管网图和计量网络图，定期开展水量平衡测试，年取水量10万立方米以上的单位要建立水使用实时监控体系，加强用水效率和总量分析。建立日常巡查和检修制度，防止跑冒滴漏。

（五）推广使用节水器具，积极利用非常规水资源。以《公共机构节能节水技术产品参考目录》（2015）为指导，推广使用节水新技术、新器具、新设备，淘汰落后用水器具和设备。鼓励公共机构采用合同节水管理模式实施节水改造，不断提高节水器具使用率。积极推广水资源循环利用，加强冷凝水、冷却水循环利用，建设雨水集蓄、再生水利用系统，鼓励公共机构优先采用市政中水。

（六）开展节水宣传教育。组织开展节水宣传和教育活动，不断提高干部职工节水意识。

三、实施步骤

（一）申报创建。2017年8月7日前，申报单位（指定创建单位）按要求填写《云南省公共机构节水单位创建申报表》（附件2）和依据创建内容结合实际编制实施方案，分别报送市政府办行政效能监察科、市水务局水政水资源科。

（二）确定名单。市政府办行政效能监察科和市水务局水政水资源科联合对申报材料进行审核，并组织专家对申报单位实施方案进行论证，将本地区本系统节约用水工作基础好、具有较强示范意义的申报单位列为创建对象，在8月30日前确定并以文件形式公布创建单位名单。

（三）组织实施。9月底前，创建单位根据实施方案抓好各项创建内容的组织实施，确保创建工作的质量和进度。创建单位不得随意改变创建内容。由于条件变化，需要对创建内容进行较大调整的，须按申报程序报市政府办行政效能监察科审核同意。

（四）评价验收。市政府办行政效能监察科和市水务局水政水资源科在10月底前，联合组成评价验收组，按照《云南省公共机构节水型单位建设标准》（附件4）采取抽查方式，进行现场复核评价。对不能按时完成创建任务或弄虚作假的单位，予以通报，并取消创建资格。

四、保障措施

（一）明确组织领导。各县（市、区）政府办和水务局要指导本辖区公共机构完善节水管理制度，强化节水日常管理，加快推广使用节水技术和设备，积极利用非常规水源，创建节水型单位。各主管单位要做好系统内公共机构节水型单位创建活动的组织、实施工作。各创建单位要加强对创建活动的组织领导，健全管理制度，制定工作方案，明确目标任务，落实工作责任，切实抓好创建措施落实。

（二）落实资金保障。节水型单位建设的资金费用通过多渠道筹集；各级水行政主管部门要按照水资源费使用管理规定，从各级水资源费中列支“以奖代补”资金，支持通过验收的节水型单位实施水量平衡测试和节水器具改造等节水创建项目。

（三）强化监督考核。市政府办将节水型单位建设情况纳入对各地区、各部门公共机构节约能源资源考核评价工作；市水务局将节水型单位建设情况纳入各县（市、区）最严格水资源管理制度考核工作体系。各级公共机构要逐步将节水型单位建设标准纳入单位用水常态化管理制度，定期开展检查和评估，确保节水工作的进度和质量。

（四）加大宣传培训。各县（市、区）政府办和水务局要积极营造良好的舆论氛围，充分利用各种媒体开展节水宣传，普及节水知识，组织开展公共机构节水型单位建设有关培训，推广节水型单位的建设经验，发挥好公共机构示范单位的表率作用。

五、有关要求

（一）各县（市、区）政府办和水务局要参照云南省用水定额标准，每5年复核一次节水型公共机构用水效率。复核达到标准的继续保留其节水型单位资格；达不到标准要求的，要予以通报，并取消其资格。

（二）2017年10月30日前，各县（市、区）政府办和水务局要联合将区域内公共机构节水型单位建设年度进展情况（提纲参见附件3）分别报送市政府办行政效能监察科、市水务局水政水资源科。

联系方式：1.市政府办行政效能监察科，联系电话：3121219，电子邮箱：xzxnjck@126.com。

2.市水务局水政水资源科， 联系电话：3101732，电子邮箱：qjswszb@163.com。

 

附件：1. 2017年度节水型单位创建名单

　　        2.曲靖市公共机构节水型单位创建申报表

          3.曲靖市公共机构节水型单位建设年度进展情况报告提纲

4.曲靖市公共机构节水型单位建设标准

 

 

 

曲靖市人民政府办公室

2017年7月20日

附件1

 

2017年度节水型单位创建名单

 

序号	单位名称
1	曲靖市发展和改革委员会
2	曲靖市教育局
3	曲靖市民政局
4	曲靖市司法局
5	曲靖市交通运输局
6	曲靖市信访局
7	曲靖市政府法制办
8	曲靖市政务服务管理局
9	曲靖市自然资源和规划局
10	曲靖市档案局
11	曲靖市住房公积金管理中心
12	曲靖医学高等专科学校
13	曲靖市第二小学
14	陆良县中医院
15	罗平县人民医院

 

附件2

 

曲靖市公共机构节水型单位创建申报表

 

单位名称		单位性质
是否合署办公		合署办公单位数量
单位地址		联系人
办公电话/移动电话		邮箱
总建筑面积（m2）		绿化面积（m2）
用水总人数（人）		年工作日数（天）
全年用水总量（m3）		水计量器具计量水量（m3）
年度管网漏损水量（m3）		总用水器具数量（件）
节水器具数量（件）		漏水器具数量（件）
单位基本情况
节水工作开展情况
节水型单位建设主要内容和总体目标
曲靖市水务局（印） 年  月 日	曲靖市政府办（印） 年  月 日

附件3

 

曲靖市公共机构节水型单位

建设年度进展情况报告提纲

 

1.单位基本概况

1.1概述

包括单位名称、地址、性质，建筑面积、绿化面积、用水人数，行政管理隶属关系与从事行业特征与职能职责，以及合署办公单位等基本情况。

1.2用水情况

包括单位用水总量，不同种类(办公区、生活区、绿化区等)用水量，各级管网布设，用水计量器具设置，节水器具使用，以及人均用水量等。

2.节水工作开展情况

2.1组织工作

包括节水型单位创建领导小组组建、管理部门责任分工落实等。

2.2节水技术

包括节水技术推广与改造、非常规水源利用等。

2.3节水管理

包括节水管理规章制度、管理维护等。

2.4节水工作资金投入情况

包括节水技术和节水管理方面等的资金投入情况。

2.5节水取得的成效

从节水效果等方面分析节水取得的成效。

3.保障措施

从组织领导、制度保障、资金落实、节水宣传等方面，简述节水型单位创建过程中的工作保障措施，进一步总结创建经验。

4.存在问题及改进措施

从节水技术、节水管理等方面说明节水工作存在的问题和下一步改进的措施。

 

 

附件4

曲靖市公共机构节水型单位建设标准

一、节水技术标准（50分）

序号	指  标	计算方法	评分规则	分值
1	★水计量率		用水单位水计量率达到100%，次级用水单位水计量率达到95%，分别达到得10分。用水单位水计量率不达标不得分，次级用水单位水计量率每低1%扣1分，直至扣完。	10
2	★节水器具普及率		节水设备、器具数量占总用水设备、器具数量的比例, 达到100%，得8分，每低1%扣1分，直至扣完。	8
3	人均用水量		依据《云南省地方标准（用水定额）》（DB53/T168— 2013）表10城镇公共服务用水定额进行判定： 人均用水量≤0.9×定额值，得10分； 0.9×定额值＜人均用水量≤定额值，得8分； 定额值＜人均用水量≤1.1×定额值，得4分； 1.1×定额值＜人均用水量≤1.2×定额值，得2分； 1.2×定额值＜人均用水量，得0分。	10
4	用水器具漏失率		用水器具漏失率≤4%，得8分，每高1%扣2分，直至扣完。	8
5	管网漏损率		管网漏损率≤6%，得8分，每高1%扣2分，直至扣完。	8
6	中央空调冷却补水率		中央空调冷却补水率≤1%，得3分，每高0.5%扣1分，直至扣完（无此项按空项算）。	3
7	锅炉冷凝水回收率		锅炉冷凝水回收率≥50%，得3分，每低2%扣1分，直至扣完（无此项按空项算）。	3

曲靖市公共机构节水型单位建设标准

二、节水管理标准（50分）

序号	指  标	考核方法	评分规则	分值
1	管理部门	查看文件和相关资料，现场查看。	1）有专门节水管理部门或人员，得2分； 2）节水管理人员岗位职责落实，得2分。	4
2	规章制度	查看文件和相关资料，现场查看。	1）建立计量、统计、定期维修等节水管理规章制度，得2分； 2）编写用水计划实施方案并落实下达的用水计划，得2分； 3）两年内未受到浪费用水处罚，得1分。	5
3	计量统计	查阅有关资料，核实数据，现场查看。	1）依据《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》（GB/T29149—2012），用水计量器具的配备按分户、功能分区、主要设备实现三级计量，得4分，实现按分户、功能分区计量，得2分，实现按分户计量，得1分； 2）实施定额管理用水，得2分； 3）有原始用水记录和统计台账完整规范，得2分。	8
4	节水技术推广与改造	查阅节水改造资料和设施建设材料、核对节水器具清单，现场查看。	1）节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，得2分； 2）实施食堂用水设施或中央空调冷却塔或老旧管网和耗水设施等节水改造和节水设施建设，得2分； 3）所用节水设备和器具全部为列入《节能产品政府采购清单》的节水产品，得2分； 4）食堂或泳池或浴室等设置水处理再利用装置，得2分； 5）绿化采用高效浇灌方式，得1分。	9

序号	指  标	考核方法	评分规则	分值
5	管理维护	查阅相关资料、现场查看。	1）有定期巡护和维修用水设施设备且记录完整得2分； 2）无擅自停用节水设施行为得1分； 3）有完整的供水管网图得2分； 4）有完整的计量网络图得2分； 5）开展水平衡测试得1分，有5年内水平衡测试报告书得2分； 6）用水设备管理完好，运行正常得2分。	12
6	非常规水源利用	查阅有关资料、现场查看。	1）建设雨水集蓄或再生水利用系统并有效利用，得2分； 2）绿化或景观用水等采用非常规水源，得2分。	4
7	节水宣传	查阅有关资料、现场查看。	1）编制节水宣传材料得2分； 2）开展节水宣传主题活动或专题培训或讲座等，得2分； 3）职工有较强节水意识，积极参与节水管理，得2分； 4）在主要用水场所和器具显著位置张贴节水标识得2分。	8