曲靖市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见

各县（市）区人民政府，市直各委、办、局，各企事业单位，中央、省属驻曲单位：

1994年以来，根据国务院、省政府的有关文件精神，我市对户籍制度进行了积极的改革和探索，为促进招商引资、吸引人才、加快城市化进程发挥了积极作用，有效地促进了全市社会经济的发展。但随着改革开放进程的加快和社会、经济的进一步发展，现行户籍政策的局限性日益显现出来，加之我市的非农业人口比例较低，仅占总人口的12.3%，低于全省16.1%的平均水平，更远低于全国平均水平，一定程度上影响了我市的城市化进程，与曲靖在全省所处地位极不适应。为更好地适应经济社会发展的需要，需对现行户籍制度作进一步调整。根据公安部、省公安厅提出的“以具有合法固定的住所及稳定的职业或生活来源为基本落户条件，进一步放宽城市落户限制，引导人口合理有序流动，推动城市化进程”的要求以及目前省、市促进非公有制经济发展的有关规定，决定进一步深化户籍制度改革。

一、凡到我市投资、兴办企业，自有资金在10万元以上或累计完税3000元以上，本人及其配偶、未成年子女可申请迁入落户。

二、凡我市范围内的所有单位（包括私营企业）聘用的具有中级以上职称的专业技术人员，已在聘用单位工作一年以上，并与该单位续签一年以上劳动合同、且具有相对固定住所的，本人及其配偶、未成年子女可申请迁入落户。

三、凡在我市城市、城镇务工一年以上，并续签一年以上劳动合同且经县级以上劳动部门认可、有相对固定住所的非农业人口，可在现就业地申请落户。

四、凡在我市城市、城镇务工两年以上，并续签一年以上合同且经县级以上劳动部门认可、有相对固定住所的农业人口，可在用工单位所在地落户。

五、下列人员可以投靠亲属：

（一）未成年人可以投靠祖父母、外祖父母；

（二）因父母一方死亡，另一方无抚养能力或父母因伤、病丧失抚养能力或父母离异无生活来源的未成年人（含在校学生），可投靠有抚养能力的亲属。

（三）夫妻中男方户口与其父母不在同一处，而女方与男方父母长期共同居住（两年以上）在一起的，女方及未成年子女可在男方父母户籍所在地落户。

六、凡从我市录取的大中专学生，户口迁移实行自愿原则，即愿迁的则迁，不愿迁的户口保留。大中专毕业生没有找到工作的，可在其人事档案托管处落户，也可回原籍落户。原属农业户口的，经本人申请，原籍村（居）民小组和村（居）委会同意，其户口性质可恢复为农业人口。

七、凡在户籍地没有任何生活来源，无法维持生计，且在原籍还有合法固定住所和承包地或村（居）委会同意分配给土地的非农业人口，经本人申请，原籍村（居）民小组和村（居）委会同意，凭《土地承包证》和房产证可落为农业户口。

八、凡在我市投资30万元或累计纳税3万元以上，且具有固定经营场所和用工10人以上的私营企业，可以设立集体户。其员工符合第二、第三、第四条规定的均可申请落户，不再受完税额限制。

九、凡在我市城市、城镇建有生活基地的单位，其在基地有住房的职工，其本人及其共同生活在一起的直系亲属可申请在基地落户。

十、本意见由曲靖市公安局负责解释。

                                                                   曲靖市人民政府

                                                                  二00三年七月二日