曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）的通知

各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：

《曲靖市数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

曲靖市人民政府办公室

2022年11月25日

 

（此件公开发布）

 

曲靖市数字经济发展三年行动方案

（2022—2024年）

 

为深入贯彻《云南省数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）》，全面落实我市“奋进新征程推动新跨越”三年行动决策部署，推动我市数字经济持续健康发展，为经济社会高质量跨越式发展提供强大引擎，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于发展数字经济重要论述和考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于建设现代化产业体系和加快发展数字经济的决策部署，促进数字经济和实体经济深度融合，紧紧围绕打造“先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和云南副中心城市”的新定位，发挥曲靖“城市大脑”赋能作用，以“数据要素驱动创新应用、创新应用驱动产业发展”为主线，夯实数字基础设施，加快数字产业化和产业数字化发展，创新数字化治理模式，营造开放、健康、安全的数字经济发展生态，实现应用繁荣带动产业繁荣，奋力开启曲靖数字经济高质量发展新篇章，为全市经济社会高质量发展提供新动能。

（二）基本原则

政府引导，市场主导。统筹政府和市场两个主体，强化政府规划引领作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动各类市场主体的积极性和能动性，激发企业活力和创造力，营造良好数字经济发展与创新环境。

创新引领，绿色发展。以创新为引领，坚持问题导向，把握关键政策和技术需求，推动数字经济和经济社会发展深度融合、协同增效。优化区域空间资源布局，加速区域要素流动及合理配置，促进区域内创新主体资源交互，促进创新能力提升。

模式创新，合作共赢。以“股权合作+特许经营+总集成”的曲靖“城市大脑”数据资产特许经营合作模式为牵引，提高财政资金使用效率，调动企业积极性，形成合作共赢的发展新模式。聚合城市资源和价值生态，以数据流带动商流、物流、人才流、技术流和资金流，实现生态聚集发展。

典型引路，集聚发展。充分发挥曲靖在区位、资源、特色产业等方面的比较优势，集中力量推动形成一批典型的应用场景及创新业态，推动各领域数字化转型升级。以应用场景与重大项目建设为牵引，持续壮大产业集群、培育产业生态，激发曲靖数字经济发展内生动力。

安全有序，防范风险。统筹发展和安全，防范和化解数字经济发展中的重大风险隐患。完善安全保障体系，落实安全管理责任，强化网络和信息安全监管。创新市场监管机制，营造公平竞争环境，推动市场健康发展。

（三）发展目标

通过三年的努力，全市数字经济发展水平明显提高，部分领域走在全省前列。力争成为全省数字产业化生态集聚区、产业数字化转型先行区、数字化场景应用创新区、数据要素市场培育创新试验区、工业互联网应用标杆区。到2024年，数字经济核心产业营业收入较2021年翻一番，达到320亿元。

——数字产业发展壮大。围绕数字产品制造业、软件和信息技术服务业、新一代信息技术产业等，力争创建1个以上省级数字经济园区，形成差异发展、带动效应显著的数字经济核心产业集聚区。到2024年，全市数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业营业收入分别达到254亿元、8亿元、56亿元、2亿元以上。

——数字融合赋能兴产。曲靖“城市大脑”同全市经济社会发展融合应用进一步深化，数字经济与实体经济深度融合发展水平显著提高，在优势特色领域打造10个工业互联网和智能制造试点示范，力争数字经济典型应用场景数量达到100个以上。

——市场主体提质增效。力争从事数字经济核心产业的规模以上、限额以上企业实现倍增达78户以上。培育营业收入超10亿元的数字产品制造业企业达6户以上。数字技术应用业营业收入超2千万的企业实现倍增达16户以上。数字经济领域高新技术、“专精特新”等创新企业实现倍增达14户以上。

——应用示范充分释放。聚焦制造业、服务业、农业等领域数字化转型需求，大力推广5G、人工智能、物联网、区块链等技术应用，打造省、市级标杆应用示范，牵引带动经济社会各行业数字化转型。

——发展环境全面优化。数字经济发展管理体制机制不断完善，政策和制度体系基本健全，营商环境不断优化。数据要素市场化配置改革机制加快建立完善，探索出数据要素市场化的曲靖模式。

二、重点任务

（一）加快产业数字化赋能，推动数字经济融合发展

1.传统产业数字化转型

推动传统制造业数字化改造。加快传统工厂装备数控化、车间数字化、工厂智能化发展，加大数字技术在工艺设计、原材料供应、产品制造、市场营销、售后服务等主要产业链环节的应用，提升资源配置效率。围绕标准、技术、平台，构建数字驱动的产业新生态，通过数字化转型驱动管理提升。加大“两化融合”试点及“贯标”力度，推动两化融合迈上新台阶。实施“企业上云”工程，组织上云需求分析与诊断改造，实施大中企业、小微企业等差异化企业上云推进策略。到2024年，建成一批制造业数字化转型标杆，打造10个以上“三化改造”试点示范项目，以“上云用数赋智”为重点，引导1000户以上中小微企业上云用云。

实施能源数字化行动。在电、煤等能源领域积极部署物联网设备，实现多领域能源大数据的集成融合共享。深入推进安全、可靠、绿色、高效的智能电网建设，提升电力系统平衡调节能力，提高绿色能源利用占比。围绕公共充电服务领域，加快推进城区、居民小区、高速公路、景区等停车服务区域的充电基础设施建设。加快煤炭产业转型升级步伐，推进煤矿“五化”矿井建设，提升矿山设计、开采、掘进、运输、提升等环节智慧化水平，实现矿山自规划、自感知、自决策、自运行能力。到2024年，全市新能源汽车充电基础设施布局更加完善，完成全市煤矿“五化”矿井建设，实现煤矿开采综采综掘。

推进农业数字化建设。提升数字技术在农业生产经营活动中的渗透率，依托全省农业农村基础数据库和农业农村大数据资源共享开放建设，整合全市农业农村数据资源，共享相关部门涉农数据。稳步推进粮食和重要农产品有效供给保障、种业管理、高标准农田管理、特色产业管理、渔政管理、农产品质量安全监管、农机管理数字化进程，提升动物卫生监管和农业环境保护数字化水平。抢抓省级数字农业示范基地建设和曲靖数字农业试点示范建设机遇，鼓励引导农业龙头企业加大在农业物联网技术、智能装备等方面的投入力度，推广产品溯源、智能灌溉、精准施肥等智慧农业新模式，打造一批数字化应用场景。以小黄姜产业互联网平台项目为牵引，带动全市生猪、肉牛等产业数字化转型，推进麒麟蓝莓、陆良蔬菜、宣威火腿、师宗柑橘等数字示范基地建设。到2024年，力争建设省级数字农业示范基地10个，农业科技信息培训和推广全覆盖，数字技术赋能高原特色现代农业高质量发展的作用更加凸显。

促进服务业数字化发展。提升服务业数字化水平，推进服务业新业态新模式发展，推动新一代信息技术在智慧精品旅游、数字文化创意等产业的深度应用，加快全市4A级以上景区智慧化、数字化改造，推进数字文化馆、数字图书馆、爨文化博物馆数字化建设。加快跨境贸易、物流、电商等产业发展。建设曲靖市智慧物流信息化平台，推进物流信息技术在物流运输、冷链、仓储、配送、多式联运等领域的推广应用，实现物流活动全过程数字化。推进公共交通疫情防控机器两码核验，实现公共交通信息化防疫及特殊人群精准定位告警。打造高品质数字特色步行街、智慧商圈，支持有条件的步行街、商圈开展数字化改造，培育个性化、高品质商贸服务。发展楼宇数字经济，聚焦网络运营、网络管理、网络培训、网络孵化、网络供应链、网红达人、直播电商等数字业态，形成相互扶持、相互赋能的产业生态。到2024年，力争全市智慧景区数量占比达到80%。

2.新兴产业数字化赋能

重点围绕绿色硅光伏、新能源电池、绿色铝精深加工等优势特色产业，开展装备智能化升级、工艺流程数字化和智能化改造试点，促进云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与新兴优势制造业的集成创新和工程应用。支持工业互联网建设，依托各行业省级工业互联网平台，推动行业工业互联网标识解析二级节点和一批“5G+工业互联网”应用场景建设，实现产业数据的关联聚合和全产业链精准管理，辅助产业监管、产业招商、产业服务，实现产业升级。搭建行业级工业互联网平台，打造工业互联网标杆企业。以行业需求为导向，分领域、分批次引导供需精准对接，引导重点企业实施数字化改造项目。到2024年，推动工业互联网创新应用，规模以上制造业关键工序数控化率达60%以上。

（二）推进数字产业化提质，增强数字技术创新能力

1.加速数字产品制造业发展

依托世界一流硅光伏企业，围绕“多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件—应用”全产业链，打造千亿级绿色硅光伏产业。聚焦打造千亿级新能源电池产业，依托拥有核心技术的新能源电池企业，围绕“材料—电芯—电池—应用—回收”产业链，着力扩规模、延链条、拓应用，打造新能源电池基地。建设液态金属前沿科学和关键技术研发与实验基地，培养液态金属领域杰出科技与产业人才团队，构建液态金属科学研究—工程技术—产业集群融合发展体系。做大做强智能终端产业，依托手机配件生产组装龙头企业，大力发展上下游产业链和相关配套产业，推动智能终端制造产业融合创新发展。到2024年，数字产品制造业产值年均增长50%以上。

2.推动数字技术应用业发展

依托全市数字经济产业园，招引一批互联网和相关服务、软件和信息技术服务行业龙头企业落地产业园，推动产业集群发展。支持边缘计算、云管理、云安全、数据治理等基础平台软件技术的研发，重点发展产业经济、电子政务、智慧城市等综合管理软件。推动数字技术企业面向能源、化工、有色、冶金、建筑等重点领域，建设一批软件技术服务平台。推进商用密码事业高质量发展，将密码融入信息产业技术体系。发展互联网生产、生活服务平台，开展互联网资讯、数据等服务。支持国内知名软件企业与市内院校强强联合，在曲靖建设现代化产业学院和高水平实训基地，培养一批具有专业技术水平和实践操作经验的软件人才。到2024年，数字技术应用业规上企业达16户以上，营业收入突破56亿元。

3.加快数字要素驱动业发展

发展网络销售、生活服务、社交娱乐等平台经济新业态，围绕交通、旅游、物流、家政、房屋租售、体育健身等生活服务场景，打造线上线下融合发展的区域性生活服务平台。鼓励各类主体结合本地特色资源，发展“生产基地+电商”区域性行业电商平台，培育引进优质直播电商经纪公司、服务机构、供应链公司等，打造网红直播带货生态，带动产品生产、流通和销售。建设一批具有曲靖地方特色的文化娱乐数字化平台，推动地方特色文化传播，推进以曲靖爨文化、罗平油菜花、陆良彩色沙林、会泽铜商文化等为主题的文化IP，打造数字文化产品，运用VR/AR等新型技术，发展数字娱乐、线上直播、数字艺术展示、沉浸式体验等新业态。到2024年，打造“曲靖通”、“曲靖智停”等2个以上产生良好经济和社会效益的市级平台。

（三）建立数据要素资源体系，助推数据价值充分释放

1.推进公共数据资源汇聚、共享开放

优化完善曲靖“城市大脑”基础数据库、主题库和专题库，推进全领域数据汇聚、挖掘和治理工作，充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用。建立健全数据资源标准规范、政务数据资源共享交换和协调机制，完善曲靖市数据共享责任清单，持续完善全市数据共享开放体系，推进跨部门、跨层级、跨地区的数据共享开放与业务协同。完善数据闭环流转机制，加强政务数据、行业数据、社会数据的汇聚整合，促进数据回流，引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等有序开放数据，实现数据“一源多用”。到2024年，曲靖“城市大脑”的大数据分析、辅助决策支撑能力明显增强，提升政府履职数字化、智能化水平，促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

2.推动公共数据资源开发利用

依法依规加强数据安全监管，完善数据分类分级保护制度，明确数据资源开发利用的边界条件和监管措施，通过数据特许经营方式，激发市场主体探索公共数据资源的开发利用，拓展数据资源开发利用范围和场景，提升工业、农业、交通、城市管理、金融、医疗、电力等重点行业领域运用数据服务经济社会发展的能力。拓展数据资源开发利用范围，推动公共数据向行业数据、社会数据等全领域关联分析和融合应用。通过场景化的数据开发利用、推广、创新，持续提升数据资源的社会价值和经济价值。到2024年，数据开发利用能力明显提升，数据作为关键生产要素服务经济社会发展能力显著增强。

3.探索数据要素资源市场化

推动建立数据要素资源市场化配置机制，构建兼顾安全和效率的数字交易流通规则，简化数据要素流动管理程序。依托“城市大脑”数据资产特许经营权，推动行业间规则标准互信互认，加强产业间的知识和技术要素的共享流通。加强算力网络基础设施建设，助推数据价值释放，依法依规加快数据要素资源化、资产化、资本化。探索在数据互联、业务互通、监管互认、服务互享等方面的跨区域、跨行业合作及数字确权交易规则研究，到2024年，数据要素资源市场化探索取得新突破，市场化应用领域逐渐扩大。

三、要素保障

（一）完善传统要素保障体系，筑牢数字经济发展基础

加强数字经济重点项目所需的用电、用地、环评、能评等要素保障，加大数字经济产业扶持力度，对符合条件的企业依法依规开放落户曲靖优惠政策，确保项目及时开工、竣工、投产，形成产能。开通数字经济企业电力接入绿色通道，优先保障数字经济园区、企业和信息基础设施的电力接入，支持通信基站转供电改直供电。依法依规高效办理数字经济园区、铁塔、基站等建设规划、用地审批手续，力争缩短各环节审批周期，提高行政服务效率。针对重点项目特事特办、急事急办，开通审批绿色通道，实行时序优先、程序简化、并联推进。

（二）加快数字基础设施建设，夯实数字经济发展基石

1.加速通信基础设施升级改造

打造高速全光网络，持续提高网络承载能力和互联网市际出口带宽，打造省际出口带宽重要节点。加速光纤网络扩容，优化骨干网络结构，提升骨干传输、数据中心互联、5G承载等网络各环节承载能力。大力推动部署“双千兆”网络，扩大重点园区、大型企业、商业中心等重点区域千兆固定宽带网络覆盖范围，扩大城区家庭千兆和农村百兆光纤网络覆盖范围。加强有线电视光纤延伸覆盖，提升有线电视网络承载能力和业务支撑能力。推进IPv6规模化部署和应用，构建支撑互联网业务发展的新型网络。加快5G建设，实现5G在城镇、高铁、高速公路等重点区域连续覆盖，在中心城区、交通枢纽、工业园区、物流园区、商业楼宇、重点医院、高等院校、热点景区等区域深度覆盖，有序推动乡镇以上区域和重点行政村的室外覆盖。重点围绕“5G+工业互联网”“5G+智慧物流”等领域，打造5G网络应用场景。推动4G网络深度覆盖，持续提升4G网络在铁路、公路等地的覆盖面和网络质量。到2024年，全市累计建成5G基站1.1万个，互联网平台IPv6支持率达100%。

2.统筹算力网络基础设施布局

抢抓“东数西算”国家发展战略机遇，统筹规划全市数据中心建设布局，立足曲靖、服务全省，以集约化、规模化、绿色化方式构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，统筹紫光云西南节点、天翼云曲靖节点、移动数据中心、联通数据中心等绿色、低碳的算力中心项目，力争将曲靖市打造为西南地区“智能算谷”，为东部城市提供算力服务，促进产业落地和生态聚集。结合全市重点产业、行业发展需要，积极布局一批行业专用数据中心和人工智能、区块链专用算力中心。加快对现有城区数据中心的改造升级，支持发展边缘数据中心，鼓励城区内的数据中心作为算力“边缘”端。推动直达通信链路等高速数据传输网络建设。完善数据中心之间的高速数据传输网络，减少数据绕转时延。到2024年，建成全市一盘棋的“算力中心”，力争纳入国家“东数西算”一体化算力网络国家枢纽节点。

3.加大传统基础设施数字化改造

以“麒沾马”中心城市为重点，加快现有基础设施“数字+”“智能+”升级改造，有序推进“感知城市”建设。围绕交通运输、城市管网、水利设施、环保监测、应急防灾等重点领域部署泛在物联感知网络和人工智能物联设施，逐步形成网络化、智能化、服务化、协同化的基础设施。到2024年，传统基础设施数字化改造取得新进展，数字赋能作用明显增强，物联网在网终端设备力争达100万台以上。

（三）推进产业生态集群建设，构建数字经济发展载体

1.推动数字经济产业园建设

科学合理布局全市数字经济产业园，支持数字经济企业向产业园区聚集，实现特色化、集群化发展。支持各县（市、区）、曲靖经开区根据资源禀赋，科学选择重点产业培育发展方向，建设特色数字经济集聚区。探索组建数字经济产业联盟，围绕咨询规划、数据服务、数据运营、云服务、系统运维、项目建设等领域开展合作，形成良好产业发展生态。到2024年，力争培育1个以上省级数字经济产业园区。

曲靖经开区数字经济产业园。以电子信息制造业为主，以科创服务、软件和信息服务为辅，重点引入数字经济行业龙头企业，建设数据标注基地，提供标注培训、数据采集、算法库等服务，积极引入电子级晶片、电子元器件、电子专用锂电池生产封装项目落地。到2024年，数字经济核心产业年度营业收入达40亿元。

会泽县电子信息产业园。大力发展电子制造业，引进电子元件、电子器件、仪器、仪表、电子设备等企业，力争在关键零配件电子元器件生产制造领域取得突破。加快引进智能终端、智能硬件等整机制造企业落户会泽，通过大中小企业梯度培育、融通发展，构建“整机+关键元器件”产业生态。到2024年，数字经济核心产业年度营业收入达30亿元。

师宗县数字经济产业园。围绕现代服务业数字产业，加大招商引资力度，汇聚京津冀、沪深广等地优势资源与师宗优势产业融合发展，部署数字医疗、数字文旅康养、数字绿色农业、数字商贸物流等产业，重点实施数字师宗应用服务中心、数字电商矩阵服务平台等一批重点项目，引导城市服务业数字化转型，推动园区可持续发展。到2024年，数字经济核心产业年度营业收入达3亿元。

宣威市数字经济产业园。以建设曲靖副中心城市为契机，聚焦数字经济产业发展，重点推进数字化厂房、数字技术创新中心、智慧园区指挥中心及基础设施智慧化建设，提升园区智能化、数字化水平。以电池正级材料生产企业为引领，加大园区产业聚集和招商引资力度，引进电子制造业及数字经济企业入驻产业园，力争在电子级晶片、电子元器件、电子设备生产制造领域取得突破。到2024年，数字经济核心产业年度营业收入达10亿元。

2.推进电子商务产业园建设

按照“电商集聚、服务集中、资源集约、功能集成”的原则，整合利用存量房产和土地资源，建设集电商办公、技术服务、物流运输等综合服务为一体的市级电子商务产业园。各县（市、区）、曲靖经开区结合当地特色专业市场和产业集群，建设一批专业电商产业园，推进曲靖市电子商务产业园、陆良县电子商务产业园等项目建设。依托电子商务产业园，吸引和培育电商主体，推动各类商家入驻生活服务平台，发展电子商务，推进线上与线下、商品与服务的深度融合发展。健全物流体系，建立通达、快捷、经济的农村物流通道，真正解决农村物流网络“最后一公里”问题。加大电商人才培养力度，为电商产业发展提供强大的智力支持和人才保障，为本地就业创造大量新职业、新岗位，形成本地就业“蓄水池”。到2024年，打造3-5个年交易额10亿元以上的O2O专业市场，全市电子商务年网络累计交易额达300亿元以上，其中网络零售额100亿元以上。

3.加快园区智慧化升级改造

推进园区数字化、网络化、智能化建设，提高园区管理服务效率和质量，有力支撑全市园区经济高质量发展。推动产业园区基础设施数字化，推进园区基站、光纤等信息基础设施建设，加快5G网络建设和应用，部署数据采集和传输系统。搭建园区运营管理、产业分析一体化数字平台，推动园区管理服务数字化，实现园区人、财、物、招商等数字化管理，实现园区经济运行的实时监测、智能分析和精准管理。推动园区内各功能区的数字化改造，推动智慧饭堂、智慧酒店、智慧停车、智慧楼宇、园区电子卡等智慧化应用，逐步形成园区数字化配套服务体系。推动园区内企业数字化改造，引入行业数字化转型服务商、第三方机构等，为园区企业提供数字化转型解决方案。聚焦新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工、电子信息等产业布局方向，引导企业实施数字化改造项目。到2024年，累计实施5个以上产业园区智慧化改造项目。

（四）优化数字经济营商环境，激发数字经济发展活力

1.强化数字经济产业招商引资力度

严格落实政府服务企业“三项制度”，深化“放管服”改革。依托政府服务企业“三项制度”信息系统，实现在线管理服务，推进服务企业高效化、投资项目精准化，畅通企业诉求渠道，确保重点投资项目顺利实施。建立多渠道招商工作机制，集聚数字经济创新型企业，吸引数字经济资本投资。瞄准世界500强、大型跨国企业、全国电子信息、软件、互联网百强企业，开展靶向招商、以商招商和补链招商。加强对重点项目和行业引领企业的支持和帮助，强化产业链招商。依法依规建立数字经济企业“白名单”制度。大力引进“小巨人”“隐形冠军”“单项冠军”“独角兽”企业，推动数字经济中小企业“专精特新”发展。做好企业开办、生产经营、销售流通等全流程服务，在基础设施、税收优惠、金融服务、市场拓展等方面给予支持。到2024年，引进3户以上产业带动性强、市场占有率高、影响力大的行业龙头企业和领军企业在曲靖落地。

2.加大数字经济相关政策执行力度

加强全市数字经济发展规划与国家、省级相关规划政策的有效衔接，在产业招商、重大项目、应用推广、人才引培、技术创新、社会保障等领域，制定与数字经济发展相适应的专项产业政策。加大财政支持力度，统筹优化工业与信息化、科技等专项资金，促进全市各级产业专项资金用于支持数字经济核心关键技术攻关、产业链构建、重大应用推广、基础设施和公共服务平台建设。引导数字经济企业进入多层次资本市场进行融资，支持银行、担保、小额贷款等机构创新融资方式，通过信贷风险补偿、应收账款抵押、融资担保等，拓宽数字经济企业融资渠道，支持数字经济企业发展。到2024年，数字经济发展相关政策支撑力度全面加强，营商环境不断优化。

（五）加快构建安全保障体系，打造数字经济安全环境

做好网络安全护航数字经济发展工作，由市级网信部门统筹协调公安、各行业主管部门按照“纵深防御、层层递进”的安全防护原则，落实网络安全等级保护、涉密网络分级保护、商用密码应用安全评估等工作要求，构建常态化、制度化安全风险评估、快速应急响应及处置机制。强化云计算中心、电子政务外网、共享交换平台等公共基础设施网络安全态势感知、主动防御、监测预警、安全防护能力。探索建立企业全生命周期数据的分类分级保护制度，开展数据管理能力评估贯标工作。落实个人信息保护制度规范，强化利用公民个人信息从事商业活动的监督和约束，加强对违法违规收集使用公民个人信息行为的打击治理力度。推进曲靖市网络安全监管中心、大数据协同安全技术国家工程实验室云南省分中心等项目建设，开展工业互联网安全态势感知技术应用，实现安全风险可知化、可视化、可控化。到2024年，全市网络安全水平显著提升、数据安全体系建设取得新突破。

四、保障措施

（一）强化组织领导

由建设“数字曲靖”领导小组全面统筹，组织协调数字经济重大项目建设、资金使用、要素资源配置等事项，解决跨区域、跨领域和跨部门的重大问题。领导小组办公室制定阶段性实施方案、目标任务及进度安排，加强各项工作的调度与协调。强化工作联动，组建工作专班，具体化、责任化、清单化推动数字经济各项工作落到实处。建立健全全市数字经济专家咨询制度，强化规划编制、政策研究、项目评估等智力支持。市直有关部门主要负责人是任务实施的第一责任人，要亲自抓、主动抓。有关部门要强化协同配合，形成工作合力。各县（市、区）、曲靖经开区要健全数字经济工作机制，认真制定本地三年行动实施方案，细化任务的时间表、路线图、优先序，强化协调推动和要素保障，全力推动各项工作落地见效。

（二）强化人才培引

依托省市人才引进现有政策，开通重大项目人才绿色通道，完善数字经济人才培养、引进、使用和激励机制。完善住房保障、子女就学、税收优惠等相关政策，积极吸纳数字经济建设领域技术人才和领军人才，坚持“高精尖缺”导向，构建高层次数字经济建设人才队伍。创新分配机制，充分调动专业人才的积极性、主动性和创造性。鼓励本地院校、社会培训机构开设数字经济相关专业与课程，创建对口实习实践基地，培养跨界复合型与实用型人才。加大全市各级干部数字经济业务培训力度，提高数字素养，提高数字技术使用能力和创新能力。

（三）强化典型引路

深入挖掘试验典型和示范标杆，不断丰富全市数字经济领域新技术、新业态、新模式、新产品的应用场景，组织开展市内数字化典型应用项目评选，通过宣传推广、现场交流等方式，充分发挥典型示范引领作用，定期总结形成一批可操作、可复制、可推广的经验做法。积极承接或谋划具有省内外重大影响力的数字经济高端展会、论坛，提升我市数字经济领域影响力。

（四）强化考核评价

加强对数字经济发展的总体统计监测，建立健全全市数字经济统计监测体系，全面掌握数字经济总体发展态势，分析数字经济提质增效路径。建立针对具体数字经济项目的评估评价细则，依法依规加强对数字经济三年行动方案重点任务、重点项目的督查考核工作，确保各项政策措施、资金保障落实到位。